十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國(guó)發(fā)展取得來(lái)之極為不易的新成就。

2022年工作回顧

全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%。

貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.7%。

財(cái)政赤字率控制在2.8%，中央財(cái)政收支符合預(yù)算、支出略有結(jié)余。

國(guó)際收支保持平衡，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健。

居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。

糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，增產(chǎn)74億斤。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。各地區(qū)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。

過(guò)去五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)5.2%，十年增加近70萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)6.2%，在高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了中高速增長(zhǎng)、邁向高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái)政收入增加到20.4萬(wàn)億元。糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬(wàn)人。

外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3萬(wàn)億美元以上。

2、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)勝利完成。

經(jīng)過(guò)八年持續(xù)努力，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽，960多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

3、科技創(chuàng)新成果豐碩。

構(gòu)建新型舉國(guó)體制，組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，分批推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。

一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.6%、7.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施。

常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到65.2%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。

5、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

一批防汛抗旱、引水調(diào)水等重大水利工程開(kāi)工建設(shè)。

高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從2.5萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里，高速公路里程從13.6萬(wàn)公里增加到17.7萬(wàn)公里。

新建改建農(nóng)村公路125萬(wàn)公里。

新增機(jī)場(chǎng)容量4億人次。

發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)40%以上。

所有地級(jí)市實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)覆蓋，所有行政村實(shí)現(xiàn)通寬帶。

6、改革開(kāi)放持續(xù)深化。

全面深化改革開(kāi)放推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實(shí)施，建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)。

貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8.6%，突破40萬(wàn)億元、連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列。

7、生態(tài)環(huán)境明顯改善。

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。

地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過(guò)五成，全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%。

設(shè)立首批國(guó)家公園，建立各級(jí)各類自然保護(hù)地9000多處。美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。

8、人民生活水平不斷提高。

居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.1%。

新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13.5年提高到14年。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人，基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高。

多年累計(jì)改造棚戶區(qū)住房4200多萬(wàn)套，上億人出棚進(jìn)樓、實(shí)現(xiàn)安居。

下一步，國(guó)資國(guó)企將承擔(dān)哪些使命任務(wù)?又將迎來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇?為您梳理部分要點(diǎn)信息轉(zhuǎn)發(fā)收藏，一起貫徹落實(shí)!

2023年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡。

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

1、2023年國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展任務(wù)使命

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。

圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

完善現(xiàn)代物流體系。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。

有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。

完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。

推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。

完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)保障好基本民生。

當(dāng)前我國(guó)疫情防控已進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，要更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治，推進(jìn)疫苗迭代升級(jí)和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。

2、2023年企業(yè)發(fā)展利好機(jī)遇

要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性針對(duì)性，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

積極的財(cái)政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。

科技政策要聚焦自立自強(qiáng)。完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。

政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)。

支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

更大力度吸引和利用外資。

擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。

積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。

全面貫徹總體國(guó)家安全觀，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

今年國(guó)企改革劃重點(diǎn)從《政府工作報(bào)告》看國(guó)企改革新任務(wù)

2023年國(guó)企改革劃重點(diǎn)

“堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系”

3月5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，對(duì)今年國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)予以明確。

政府工作報(bào)告提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。

國(guó)資委此前表示，國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之后，今年國(guó)資委將突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，乘勢(shì)而上深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力

黨的二十大報(bào)告首次提出，“推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”此次政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入以國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心的階段。這意味著在改革目標(biāo)上，以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為衡量深化國(guó)資國(guó)企改革的標(biāo)準(zhǔn)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)結(jié)果性指標(biāo)，它綜合反映了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。

李錦表示，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力包括高水平的人力資本、領(lǐng)先業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)、不竭的創(chuàng)新動(dòng)力、突出的管理能力、穩(wěn)固的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、良好的品牌形象、有魅力的顧客服務(wù)與產(chǎn)生強(qiáng)大影響力的企業(yè)文化。估計(jì)后續(xù)會(huì)對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌與分解，對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行過(guò)程式分析與系統(tǒng)性分析，作出研究和新的部署。

國(guó)資委主任張玉卓日前詳細(xì)解讀了如何提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。他指出，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，要突出四個(gè)關(guān)鍵詞：一是科技。就是要聚焦科技自立自強(qiáng)，以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手，加快提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提高科研投入產(chǎn)出效率，還有在增強(qiáng)創(chuàng)新體系的效能上不斷實(shí)現(xiàn)新突破，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

二是效率。就是圍繞著“一利五率”目標(biāo)管理體系，更好地發(fā)揮考核指揮棒作用，加強(qiáng)精益管理，提高運(yùn)行效率，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

三是人才。堅(jiān)持培養(yǎng)和用好人才，積極參與國(guó)家高水平人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，還有青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。

四是品牌。就是要加強(qiáng)品牌管理，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持分類改革

政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系。”

國(guó)企功能界定與分類改革，既是國(guó)企改革“1+N”政策體系的重要基礎(chǔ)和舉措，也是當(dāng)前深化國(guó)企改革的邏輯起點(diǎn)。近年來(lái)，中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)按照商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類三個(gè)類別，全面完成功能界定與分類。各地也都結(jié)合實(shí)際基本完成了相關(guān)工作。

國(guó)資委此前也對(duì)深化分類改革提出了明確要求。商業(yè)一類企業(yè)處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分的行業(yè)和領(lǐng)域，要提升資本回報(bào)、質(zhì)量效益，率先全面落實(shí)市場(chǎng)化改革的各項(xiàng)舉措。

商業(yè)二類企業(yè)是指主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)企。這類企業(yè)要聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、完成重大專項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)做國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力的擔(dān)當(dāng)者。

而公益類企業(yè)要聚焦保障民生、服務(wù)社會(huì)，高效率提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供者。

分類改革不僅是對(duì)企業(yè)功能界定的分類，也意味著分類監(jiān)管。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁表示，目前改革的一個(gè)難點(diǎn)是，一家國(guó)有企業(yè)同時(shí)從事政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)，存在交叉補(bǔ)貼、補(bǔ)貼不到位、補(bǔ)貼不規(guī)范等問(wèn)題，堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，意味著要做好分類核算，規(guī)范補(bǔ)貼方式。

完善現(xiàn)代公司治理

根據(jù)政府工作報(bào)告，“完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理”也是今年國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。近年來(lái)，國(guó)資央企堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，一方面，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向;另一方面，持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，有力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)效率活力的明顯提升。

李錦表示，現(xiàn)代公司治理，一方面要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，改革重點(diǎn)是進(jìn)一步厘清黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。

“另一方面是真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，根據(jù)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新思維的根本途徑，需要在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方面有新的進(jìn)展。”李錦說(shuō)。

國(guó)資委副主任翁杰明日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)資央企將以新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，更好推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。更加注重完善公司治理結(jié)構(gòu)。選優(yōu)配強(qiáng)外部董事隊(duì)伍，保障董事會(huì)發(fā)揮決策中心作用，落實(shí)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的制度，建立新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，吸引更多優(yōu)秀人才參與國(guó)企公司治理，使企業(yè)決策、治理、管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加契合。

來(lái)源:國(guó)資小新、第一財(cái)經(jīng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革