中央企業(yè)專業(yè)化整合再發(fā)力：3月29日，17家中央企業(yè)、4家地方國(guó)有企業(yè)就11組專業(yè)化整合項(xiàng)目開(kāi)展了集中簽約，項(xiàng)目涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域。

這是從國(guó)務(wù)院國(guó)資委29日舉行的“中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約儀式”上了解到的信息。

專業(yè)化整合是指企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，打破企業(yè)邊界，將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。推進(jìn)專業(yè)化整合工作，對(duì)于推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整意義重大。

2022年中央企業(yè)實(shí)施 專業(yè)化整合項(xiàng)目1272個(gè)

國(guó)資委副主任翁杰明在簽約儀式上表示，“此次簽約的專業(yè)化整合項(xiàng)目，既有央企間的資源整合，也有央地間的協(xié)同發(fā)展，具有很強(qiáng)的代表性和示范性。”

據(jù)了解，此次簽約的項(xiàng)目包括招商局集團(tuán)將旗下中國(guó)交通進(jìn)出口有限公司持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)，無(wú)償劃轉(zhuǎn)至國(guó)投下屬中國(guó)國(guó)投國(guó)際貿(mào)易有限公司;南方電網(wǎng)公司與華潤(rùn)集團(tuán)就貴州醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)展合作達(dá)成共識(shí);中國(guó)旅游集團(tuán)與國(guó)藥集團(tuán)開(kāi)展免稅業(yè)務(wù)合作;中國(guó)三峽集團(tuán)與吳江水務(wù)集團(tuán)合作項(xiàng)目、國(guó)家電投與中國(guó)寶武合金原料資源整合項(xiàng)目等。

來(lái)自國(guó)資委的信息顯示，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作縱深推進(jìn)、全面提速。2022年，中央企業(yè)實(shí)施專業(yè)化整合項(xiàng)目1272個(gè)。其中，央企內(nèi)部資源整合項(xiàng)目803個(gè)、央企間整合項(xiàng)目154個(gè)、央地整合項(xiàng)目138個(gè)、外部資源整合項(xiàng)目177個(gè)。2022年國(guó)資委已經(jīng)組織了兩輪合計(jì)24組央企專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約。上述項(xiàng)目中，既有傳統(tǒng)行業(yè)的資源整合，又有新興產(chǎn)業(yè)的聚力攻堅(jiān)，既有同類業(yè)務(wù)的橫向集聚，又有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向貫通，既有央企間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，又有央地間的合作發(fā)展。

光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東指出，央國(guó)企普遍具有規(guī)模大，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，專業(yè)化整合是提升經(jīng)營(yíng)效率的重要途徑。目前國(guó)企改革路徑逐漸明晰，未來(lái)以提升資源配置效率、業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為要義的專業(yè)化整合將加速推進(jìn)。

國(guó)資央企專業(yè)化整合 工作全面提速

翁杰明指出，國(guó)資央企要立足國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)專業(yè)化整合，推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，不斷增強(qiáng)能源資源保障能力。此外，專業(yè)化整合打通企業(yè)間研發(fā)壁壘、形成創(chuàng)新合力，有力推動(dòng)科技自立自強(qiáng)。他表示，國(guó)資央企專業(yè)化整合還體現(xiàn)出，整體布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鞏固增強(qiáng)，資源配置效率有效提升的新特點(diǎn)。

翁杰明提到，要充分發(fā)揮央企比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方資源稟賦，深入開(kāi)展央地資源專業(yè)化整合，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體效能。圍繞加快建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展資源整合，推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，切實(shí)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在強(qiáng)化國(guó)資央企內(nèi)部整合融合方面，翁杰明提出，要按照“一業(yè)一企、一企一業(yè)”要求，不少企業(yè)加快推進(jìn)資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員、管理、文化等有效融合，著力打造業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)一體發(fā)展模式，不斷激發(fā)活力動(dòng)力、提高效率效能。

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院研究員劉興國(guó)對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)表示，目前央企專業(yè)化整合已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域取得成果，完成了一些實(shí)質(zhì)性的整合。部分專業(yè)化整合組建了新的央企，更多的專業(yè)化整合則是將同類業(yè)務(wù)或上下游業(yè)務(wù)從非主業(yè)央企集中到了主業(yè)央企；不管是采取何種整合方式，都對(duì)優(yōu)化資源配置、聚焦主責(zé)主業(yè)和提升效率效益做出了積極貢獻(xiàn)，推動(dòng)了央企發(fā)展質(zhì)量的提升。

劉興國(guó)指出，無(wú)論是采取多種方式靈活推進(jìn)專業(yè)化整合，還是強(qiáng)化央企聚焦主責(zé)主業(yè)要求，其目的都是為了推動(dòng)央企加快完成專業(yè)化整合任務(wù)。

從目前實(shí)際推進(jìn)情況看，專業(yè)化整合需要針對(duì)擬整合對(duì)象的實(shí)際情況，靈活采取措施，積極創(chuàng)造有利條件，穩(wěn)妥推進(jìn)專業(yè)化整合。加強(qiáng)對(duì)央企聚焦主責(zé)主業(yè)的要求，則可以倒逼央企加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)非主營(yíng)業(yè)務(wù)向主業(yè)央企集中。

但專業(yè)化整合還有很長(zhǎng)一段路要走。一方面，央企在前期多元化發(fā)展帶來(lái)的業(yè)務(wù)重合、投資分散等問(wèn)題普遍存在，除了已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性整合成效的領(lǐng)域外，還有更多領(lǐng)域的上述問(wèn)題，需要借助專業(yè)化整合來(lái)加以解決，譬如新材料、新能源、信息科技與軟件、環(huán)保、健康服務(wù)、地產(chǎn)、酒店餐飲等領(lǐng)域。

另一方面，專業(yè)化整合的推進(jìn)并非一帆風(fēng)順，既有整合實(shí)施前的重重困難，也有整合實(shí)施后在業(yè)務(wù)、資源、人員、文化深度融合時(shí)所遇到的困難。

招商證券分析師林喜鵬指出，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的背景下，國(guó)資委對(duì)央企重組整合的思路調(diào)整為專業(yè)化整合與產(chǎn)業(yè)化整合相互促進(jìn)，除繼續(xù)推動(dòng)國(guó)企專業(yè)化整合，還開(kāi)始醞釀以市場(chǎng)化方式將各類所有制企業(yè)納入的、更大范圍的產(chǎn)業(yè)重組。

11組國(guó)資央企專業(yè)化整合 項(xiàng)目集中簽約

據(jù)記者從國(guó)資委了解到，3月29日進(jìn)行的11組集中簽約專業(yè)化整合項(xiàng)目中，既有清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源的重要關(guān)鍵領(lǐng)域，也有生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)與民生緊密聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，既有央企間的資源整合，也有央地間的協(xié)同發(fā)展，具有很強(qiáng)的代表性和示范性。

在整合方式上，本次集體簽約的項(xiàng)目中既有央企間股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式、參股股權(quán)處置項(xiàng)目，也有增資合作項(xiàng)目。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心經(jīng)濟(jì)師牟思宇表示，2023年國(guó)資央企將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生和公共服務(wù)等功能，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

翁杰明表示，下一步要抓好專業(yè)化整合整體謀劃，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注重方式創(chuàng)新、探索整合路徑，持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實(shí)。

延伸閱讀：

持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實(shí)

聚焦核心目標(biāo)，抓好專業(yè)化整合整體謀劃

突出提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，圍繞科技、效率、人才、品牌關(guān)鍵要素，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)四項(xiàng)功能，深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃好專業(yè)化整合的整體目標(biāo)、主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部、央企之間、央企與外部資源的深度整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

把握工作重點(diǎn)，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)展市場(chǎng)化并購(gòu)重組，加快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控，著力打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。

集中優(yōu)勢(shì)資源，加快培育一批專業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理精益、特色明顯的專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

注重方式創(chuàng)新，推動(dòng)專業(yè)化整合取得更大實(shí)效

探索國(guó)有企業(yè)同各種所有制經(jīng)濟(jì)深度合作的途徑和辦法，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)互利共贏。

國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司充分發(fā)揮平臺(tái)作用，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面提前布局，推動(dòng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、壯大新動(dòng)能。

相關(guān)企業(yè)積極與國(guó)有資本專業(yè)資產(chǎn)處置平臺(tái)對(duì)接，有效剝離盤(pán)活“兩非”“兩資”業(yè)務(wù)，不斷夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提高內(nèi)在價(jià)值。

積極探索區(qū)別于以股權(quán)為紐帶的整合路徑，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、品牌、平臺(tái)服務(wù)、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多種方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化統(tǒng)籌組織，確保專業(yè)化整合穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/strong>

始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。

將專業(yè)化整合與推進(jìn)世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)、品牌引領(lǐng)行動(dòng)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展整合效果評(píng)估，持續(xù)挖掘提煉做法經(jīng)驗(yàn)，打造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式和樣板。

會(huì)上簽約的部分專業(yè)化整合項(xiàng)目

招商物產(chǎn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目

招商局通過(guò)央企間股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式，將下屬中交進(jìn)持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至國(guó)投下屬國(guó)投貿(mào)易。此次重整合作，將進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)投在服務(wù)國(guó)計(jì)民生大宗商品領(lǐng)域的影響力，增強(qiáng)國(guó)投與招商局服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。

中廣核參股股權(quán)處置項(xiàng)目

為更好服務(wù)國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)投聯(lián)合中國(guó)電信、國(guó)機(jī)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立了央企資產(chǎn)處置平臺(tái)——國(guó)啟資產(chǎn)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)啟資產(chǎn))。截至目前，國(guó)啟資產(chǎn)已接受委托處置項(xiàng)目164余個(gè)，涉及資產(chǎn)規(guī)模約200億元。

中廣核集團(tuán)下屬中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司將擬剝離資產(chǎn)與國(guó)啟資產(chǎn)進(jìn)行合作，開(kāi)展集中處置，可助力中廣核集團(tuán)完成剝離處置任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

南方電網(wǎng)與華潤(rùn)集團(tuán)康養(yǎng)項(xiàng)目

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，南方電網(wǎng)下屬貴州電網(wǎng)將原電力職工醫(yī)院改革成為貴州電網(wǎng)公司門(mén)診部，并將部分閑置資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資，與貴州鼎新能源發(fā)展(集團(tuán))有限公司(貴州電網(wǎng)公司管轄的大集體企業(yè))共同設(shè)立貴州鼎康醫(yī)養(yǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱鼎康公司)。2022年，南方電網(wǎng)公司將該醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目納入推動(dòng)戰(zhàn)略落地的“四類項(xiàng)目”進(jìn)行管控，開(kāi)展鼎康公司引戰(zhàn)相關(guān)工作，與華潤(rùn)集團(tuán)下屬華潤(rùn)健康公司合作取得積極成效。

本次康養(yǎng)項(xiàng)目是南方電網(wǎng)公司五省區(qū)首例，以鼎康公司、貴州電網(wǎng)公司門(mén)診部為試點(diǎn)，引入戰(zhàn)略合作伙伴華潤(rùn)健康公司，建成集“醫(yī)、護(hù)、康、養(yǎng)”四位一體的中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)，并擇機(jī)將康養(yǎng)、醫(yī)療業(yè)務(wù)輻射到南網(wǎng)五省區(qū)，打造成為網(wǎng)級(jí)康養(yǎng)專業(yè)化平臺(tái)公司。

中國(guó)旅游集團(tuán)與國(guó)藥集團(tuán)合作項(xiàng)目

為進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)布局，擴(kuò)大主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模，提升整體盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，中國(guó)旅游集團(tuán)下屬中免以非公開(kāi)協(xié)議方式出資人民幣12.28億元(最終交易價(jià)格以經(jīng)國(guó)資委備案的資產(chǎn)評(píng)估值為依據(jù)確定)參與中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)有限公司(國(guó)藥國(guó)際全資控股子公司)的增資。本次交易完成后，中免將持有中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)有限公司 49%的股權(quán)，不納入中免合并報(bào)表范圍。

中國(guó)三峽集團(tuán)與吳江水務(wù)集團(tuán)合作項(xiàng)目

中國(guó)三峽集團(tuán)下屬二級(jí)子公司長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)”)與蘇州市吳江水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“吳江水務(wù)集團(tuán)”)共同發(fā)起設(shè)立蘇州吳江三峽水管家有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“吳江水管家公司”)，雙方分別持股50%，長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)控股，注冊(cè)資本30億元。

吳江水管家公司成立后，擬收購(gòu)吳江水務(wù)集團(tuán)持有存量水務(wù)資產(chǎn)，對(duì)8座生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、4家專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行資產(chǎn)整合，搭建吳江區(qū)域唯一水務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域一體化“水管家”運(yùn)營(yíng)模式。

國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)誠(chéng)通合作項(xiàng)目

國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)誠(chéng)通合作的首個(gè)項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)園盤(pán)活項(xiàng)目，擬由中國(guó)誠(chéng)通下屬專業(yè)平臺(tái)通過(guò)股權(quán)收購(gòu)方式，對(duì)有關(guān)廠房、寫(xiě)字樓等存量資產(chǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，盤(pán)活資產(chǎn)。

國(guó)家電投與中國(guó)寶武整合項(xiàng)目

國(guó)家電投與中國(guó)寶武就重組綏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)后續(xù)綠電供應(yīng)、打造低碳循環(huán)合金冶煉示范園區(qū)等事項(xiàng)達(dá)成初步合作意向。國(guó)家電投將綏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)至中國(guó)寶武，開(kāi)展央企間有效戰(zhàn)略協(xié)同，有利于促進(jìn)電力、冶煉等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的中央企業(yè)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略。

來(lái)源：新華社、貝殼財(cái)經(jīng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革

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