2023年4月4日，《安徽日報》國企專版刊發(fā)《深化改革，推動“國企敢干”》。文章報道了國企改革三年行動實施以來，安徽省對照時間表、路線圖、任務(wù)書，堅定不移抓落實，129項重點改革任務(wù)全面完成，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革形成一批標(biāo)志性成果和特色經(jīng)驗做法，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力持續(xù)增強，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)帶動作用更加凸顯。下面為您全文分享。

近日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推廣國企改革三年行動綜合典型和專項典型經(jīng)驗的通知》，我省共4個案例入選。其中，海螺集團(tuán)改革案例入選綜合典型經(jīng)驗，皖維集團(tuán)入選“提升自主創(chuàng)新能力”、江汽集團(tuán)入選“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”、叉車集團(tuán)入選“健全市場化經(jīng)營機制”等專項典型經(jīng)驗。

向改革要活力，向創(chuàng)新要動力。國企改革三年行動實施以來，我省對照時間表、路線圖、任務(wù)書，堅定不移抓落實，129項重點改革任務(wù)全面完成，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革形成一批標(biāo)志性成果和特色經(jīng)驗做法，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力持續(xù)增強，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)帶動作用更加凸顯。

健全管理制度 提升治理效能

今年以來，安徽叉車集團(tuán)產(chǎn)線全面進(jìn)入滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，電動等新能源叉車產(chǎn)銷量累計突破3.5萬臺。安徽叉車集團(tuán)深層次推進(jìn)勞動、人事、分配三項制度改革，健全市場化經(jīng)營機制，集團(tuán)層面試點職業(yè)經(jīng)理人制度，子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，完善競爭上崗制度，實行以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的量化式骨干評價模式，優(yōu)化薪酬分配激勵機制，開展多種方式中長期激勵，企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)32年保持國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)軍地位。

以國企改革三年行動為契機，三項制度改革在更大范圍落地見效。省屬企業(yè)已實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋。全面實行公開招聘，全部簽訂勞動合同，全員開展績效考核。2021年、2022年省屬企業(yè)新進(jìn)員工公開招聘比例為100%。截至2022年底，省屬企業(yè)管理人員競爭上崗人數(shù)占比57.6%，高于全國地方企業(yè)平均水平。堅持“績效升、薪酬升，績效降、薪酬降”，推動符合條件的省屬企業(yè)強化正向激勵，已開展中長期激勵的企業(yè)116戶。

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。省屬企業(yè)集團(tuán)及子企業(yè)黨委全部完成黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單制定或修訂工作，黨委把方向、管大局、保落實作用有效發(fā)揮。董事會實現(xiàn)應(yīng)建盡建全覆蓋，并建立動態(tài)評估與管理機制，去年動態(tài)調(diào)整企業(yè)董事會72戶。建立省屬企業(yè)外部董事人才庫，選聘外部董事44人依法依規(guī)委派至省屬企業(yè)任職，開展外部董事履職評價并與薪酬、聘任相掛鉤。省屬企業(yè)集團(tuán)及887戶已建董事會子企業(yè)全部建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，保障經(jīng)理層依法行使職權(quán)。出臺《省屬企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項清單》《省屬企業(yè)合規(guī)管理指引》，從制度層面推動“國企敢干”。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動 優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

今年初，皖維集團(tuán)打造聚乙烯醇新材料產(chǎn)業(yè)基地的首個重大項目——皖維高新年產(chǎn)20萬噸乙烯法醋酸乙烯、6萬噸特種聚乙烯醇樹脂升級改造項目正式開工。項目建成后，將實現(xiàn)皖維集團(tuán)本部聚乙烯醇生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)的更新迭代。

皖維集團(tuán)堅持以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅守主業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，鍛造產(chǎn)業(yè)“面寬鏈長”格局；構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，強化基礎(chǔ)研究，與中科大先研院組建新型顯示膜材料研究院，著力攻克“卡脖子”技術(shù)難題；貫通科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制，瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)實現(xiàn)進(jìn)口替代，成為國內(nèi)同行業(yè)唯一對外技術(shù)輸出的企業(yè)。

國企改革三年行動實施以來，我省國企科技創(chuàng)新體制機制不斷健全，國企自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，皖維集團(tuán)是其中涌現(xiàn)的優(yōu)秀典型。近年來，省國資委出臺推動省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的實施意見和深化省屬企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制改革的若干舉措，實施費用“加回”、考核“加分”、人才“加薪”、股權(quán)“加持”和責(zé)任“減壓”的“四加一減”激勵措施，推動省屬企業(yè)實現(xiàn)主業(yè)領(lǐng)域研發(fā)機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化和申報、科技人才評價和激勵三個全覆蓋。研發(fā)經(jīng)費投入強度納入業(yè)績考核，2022年省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過3%，重點企業(yè)達(dá)到5%。目前，省屬企業(yè)擁有國家和省級技術(shù)研發(fā)平臺160余個。

提升創(chuàng)新能力的同時，國有資本布局結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。成功實施馬鋼集團(tuán)與中國寶武戰(zhàn)略重組、江汽集團(tuán)與德國大眾戰(zhàn)略合作，安徽軍工集團(tuán)與中國兵裝集團(tuán)重組落地實施，組建省通航集團(tuán)、數(shù)字安徽公司等一批專業(yè)化公司。出臺《推動省屬企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)行動計劃(2022—2025年)》，2022年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資同比增長90.7%。全面完成省屬企業(yè)160戶“僵尸企業(yè)”出清、102戶企業(yè)非主業(yè)、非優(yōu)勢資產(chǎn)處置和51戶重點虧損子企業(yè)治理任務(wù)，盤活存量資產(chǎn)132億元。

撬動資本力量 支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3月9日，國內(nèi)數(shù)字貨運龍頭企業(yè)合肥維天運通信息科技股份有限公司在港交所上市，成為港股“數(shù)字貨運第一股”。作為國資基金，國元金控集團(tuán)旗下國元基金，在發(fā)現(xiàn)項目、培育項目、推動創(chuàng)新等方面持續(xù)聚焦用力，給予維天運通的發(fā)展以有力支持。

運用資本力量，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，國元金控集團(tuán)依托省國資金融平臺和省金融“工具箱”的獨特優(yōu)勢，加快培育“基金從林”，充分發(fā)揮所屬省股交中心區(qū)域性股權(quán)市場“苗圃培育”功能，積極落實“迎客松行動”計劃，2022年共計完成8單IPO、6單再融資、26單新三板，新增區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)1129家。不久前，蕪湖三聯(lián)鍛造股份有限公司首發(fā)申請獲證監(jiān)會通過，成為省股交中心首家轉(zhuǎn)深市主板成功過會掛牌企業(yè)。

國企改革三年行動實施以來，我省系統(tǒng)推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化證券化。制定實施省屬企業(yè)國有資產(chǎn)資本化證券化工作方案，省屬企業(yè)控股上市公司增至24戶，資產(chǎn)證券化率突破50%，全年直接融資超千億元。千億規(guī)模的7只省級國資股權(quán)投資基金成功組建。省屬企業(yè)集團(tuán)層面混改和股權(quán)多元化企業(yè)已達(dá)6戶，各級子企業(yè)中混合所有制占比72.2%。發(fā)起設(shè)立混合所有制改革基金，首次舉辦全省國有企業(yè)混改項目推介會，涉及項目99個、計劃引資規(guī)模470億元。

從管資產(chǎn)為主到管資本為主，國資監(jiān)管體制加快健全。省國資委印發(fā)實施授權(quán)放權(quán)清單(2022年版)，較2019年授權(quán)放權(quán)事項增加40%，差異化授權(quán)放權(quán)出臺省屬企業(yè)公益類業(yè)務(wù)分類核算和分類考核改革實施方案(試行)，選擇13戶子企業(yè)開展分類核算，差異化核算考核。制定實施省屬國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控意見，差異化管控混改企業(yè)。持續(xù)深化“兩類公司”試點，新增2戶國有資本投資公司，形成“3戶國有資本投資公司+1戶國有資本運營公司+24戶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司”功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的出資企業(yè)格局，4戶“兩類公司”資產(chǎn)總額、年度完成投資占省屬企業(yè)比重分別提升至34.8%和55.8%。

來源:安徽日報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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