近年來(lái)，資陽(yáng)市國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，立足“四個(gè)堅(jiān)持”，在制度體系、監(jiān)管方式、經(jīng)營(yíng)質(zhì)效、資源整合上做好“加減乘除法”，全面推動(dòng)市屬國(guó)企去平臺(tái)化、市場(chǎng)化、實(shí)體化改革發(fā)展。

一、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合，在制度體系上做加法

市委市政府高度重視國(guó)資國(guó)企改革工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、高位推動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在2022年出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)深化改革總體方案》的基礎(chǔ)上，今年2月又印發(fā)《資陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)構(gòu)建“雁陣格局”改革總體方案》綱領(lǐng)性文件。市國(guó)資委配套制定《構(gòu)建“雁陣格局”改革分工方案》《市屬國(guó)有骨干企業(yè)總經(jīng)理助理選任管理暫行辦法》《履行出資人職責(zé)審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》等制度，形成“1+29”深化國(guó)企改革政策體系。立足國(guó)有資本戰(zhàn)略定位，資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用，錨定資產(chǎn)破千億、營(yíng)收破百億、利潤(rùn)翻番和入圍“川企百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)施集團(tuán)化管控、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)、信息化管理，加快形成協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展的“1+N”雁陣格局。

二、堅(jiān)持放活與管好相結(jié)合，在監(jiān)管方式上做減法

聚焦提升企業(yè)現(xiàn)代治理能力，以放活經(jīng)營(yíng)和管住風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，加大授權(quán)放權(quán)力度，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的微觀事務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)以管資本為主的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。制發(fā)《資陽(yáng)市國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單(2023年版)》，建立分級(jí)分類授權(quán)經(jīng)營(yíng)體系，授予資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)在改革重組、規(guī)劃與投融資監(jiān)管、財(cái)務(wù)、人事薪酬管理等8個(gè)方面23項(xiàng)權(quán)力。修訂《資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)責(zé)清單》，細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理等22個(gè)大類93項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，涉及產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“三重一大”決策事項(xiàng)47項(xiàng)，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，做到層層“松綁”，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力。

三、堅(jiān)持降本與增效相結(jié)合，在經(jīng)營(yíng)質(zhì)效上做乘法

聚焦提升市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力，深化以效率為導(dǎo)向的國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)制度改革，著力降低運(yùn)營(yíng)成本，拓寬利潤(rùn)空間，培育持續(xù)增長(zhǎng)的乘數(shù)因子。在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中設(shè)置利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本費(fèi)用率等指標(biāo)，重點(diǎn)考核盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和成本控制能力，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。加快AA+主體信用評(píng)級(jí)，降低融資成本，減少財(cái)務(wù)支出。3月底，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額983.1億元，所有者權(quán)益385.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率60.8%，營(yíng)業(yè)收入24.5億元，利潤(rùn)總額2697萬(wàn)元，已交稅費(fèi)4749萬(wàn)元，呈現(xiàn)“兩個(gè)翻番、三個(gè)增長(zhǎng)、一個(gè)下降”(營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額翻番，已交稅費(fèi)、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率下降)良好態(tài)勢(shì)，取得一季度開(kāi)門(mén)紅。

四、堅(jiān)持集約與去同相結(jié)合，在資源整合上做除法

聚焦提升專業(yè)運(yùn)作能力，堅(jiān)持集約化經(jīng)營(yíng)和去同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)并重，優(yōu)化資源要素配置，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。加快集團(tuán)間同質(zhì)同類業(yè)務(wù)整合，減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。做實(shí)資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展、資本運(yùn)營(yíng)、融資管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)“五大中心”，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的全流程管控、集約化運(yùn)營(yíng)，健全資金集中管控體系，搭建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)行資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。建立分類分級(jí)管控流程，健全完善投融資、財(cái)務(wù)管理、人事薪酬、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面制度24個(gè)，抽調(diào)22名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)“五大中心”，實(shí)現(xiàn)資金、人才、品牌、股權(quán)等戰(zhàn)略資源的統(tǒng)籌配置，放大母子公司集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。

來(lái)源:資陽(yáng)市國(guó)資委

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革