國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，省政府國(guó)資委圍繞明晰總部職能定位、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化工作流程、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面扎實(shí)推進(jìn)省屬企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”專(zhuān)項(xiàng)治理，總部管控效能明顯提升，為經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)提供了有效支撐。2022年省屬企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值4025.39億元，同比增長(zhǎng)25.40%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入8950.53億元，同比增長(zhǎng)14.38%。

一、聚焦明晰職能定位，著力深化總部機(jī)構(gòu)改革。省屬企業(yè)聚焦主業(yè)主責(zé)，注重深化組織變革、打破體制機(jī)制堡壘，探索推行“扁平化”“大部門(mén)制”“項(xiàng)目制”管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能和崗位設(shè)置，打造精簡(jiǎn)高效總部。與治理前相比，33戶(hù)省屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)10.55%,人員精簡(jiǎn)11.66%。甘肅建投集團(tuán)明確集團(tuán)總部戰(zhàn)略管控模式，總部以“投”為引領(lǐng)，出資企業(yè)以“建”為實(shí)體，對(duì)總部組織機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。甘肅公交建集團(tuán)圍繞打造“融、投、設(shè)、建、養(yǎng)、營(yíng)、運(yùn)、服、衍”全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化總部“戰(zhàn)略規(guī)劃、融資籌劃、投資管理、成本管理、績(jī)效考評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)管控”職能定位，集團(tuán)總部實(shí)行“部門(mén)+事業(yè)部”的機(jī)構(gòu)設(shè)置。西北永新集團(tuán)本著服務(wù)總體戰(zhàn)略、精干高效的原則調(diào)整總部架構(gòu)，將職能部門(mén)從21個(gè)大幅精簡(jiǎn)調(diào)整為5個(gè)，總部人員從78人精簡(jiǎn)為30人，精簡(jiǎn)61%,真正實(shí)現(xiàn)去行政化、去機(jī)關(guān)化、去層級(jí)化。

二、聚焦總部精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，著力強(qiáng)化公司科學(xué)治理。省屬企業(yè)以?xún)?yōu)化總部管控體系為抓手，精簡(jiǎn)合并審批、審核、備案事項(xiàng)，一企一策制定對(duì)子(分)公司管理事項(xiàng)清單和授權(quán)放權(quán)清單，構(gòu)建簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的授權(quán)體系。與治理前相比，33戶(hù)省屬企業(yè)新增授權(quán)29%,取消下放32%。金川集團(tuán)對(duì)總部權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，精簡(jiǎn)審批備案事項(xiàng)，確定審批辦理時(shí)限，將總部210類(lèi)622項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)優(yōu)化縮減為585項(xiàng)，其中集團(tuán)總部對(duì)分公司放權(quán)134項(xiàng)、授權(quán)246項(xiàng);對(duì)全資和控股子公司放權(quán)284項(xiàng)、授權(quán)147項(xiàng)。原有審批備案事項(xiàng)502項(xiàng)，取消175項(xiàng)，下放101項(xiàng)，保留226項(xiàng)。白銀集團(tuán)制定涉及127個(gè)方面269項(xiàng)管理事項(xiàng)的管理清單和涉及216個(gè)方面762項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)清單，明晰了總部與子公司的權(quán)責(zé)邊界，將原有的116項(xiàng)審批事項(xiàng)縮減為56項(xiàng)，下放權(quán)力60項(xiàng)，建立了權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化機(jī)制。甘肅電投集團(tuán)結(jié)合開(kāi)展國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，推行分類(lèi)授權(quán)改革，將投資決策權(quán)、選人用人權(quán)、薪酬分配權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，授權(quán)重要子企業(yè)決策;將戰(zhàn)略決策、公司治理等9個(gè)方面48項(xiàng)職權(quán)授權(quán)股份公司決策;將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃審批權(quán)等9項(xiàng)職權(quán)和部分公司項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)授權(quán)常樂(lè)公司等9家子公司決策，建立適應(yīng)市場(chǎng)變化的分層分級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制。

三、聚焦優(yōu)化工作流程，著力提高企業(yè)決策效率。省屬企業(yè)通過(guò)優(yōu)化總部工作流程，健全總部部門(mén)間以及總部部門(mén)與所屬企業(yè)間高效溝通協(xié)調(diào)及信息共享機(jī)制，推行一類(lèi)事項(xiàng)由一個(gè)部門(mén)牽頭辦理，“一站式”服務(wù)。酒鋼集團(tuán)推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)改革與管理流程優(yōu)化深度融合，將主要管理業(yè)務(wù)導(dǎo)入流程管理、將流程優(yōu)化結(jié)果納入制度體系，集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理制度中70%以上建立業(yè)務(wù)流程圖。信息港公司以“流程再造數(shù)字化、信息平臺(tái)促服務(wù)”為思路，持續(xù)推進(jìn)“線上+線下”雙向長(zhǎng)效服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)“一張網(wǎng)”“云上走”。長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)建立以集團(tuán)為核心，輻射各子公司、分公司、項(xiàng)目部的集團(tuán)信息化管理體系，形成經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織和決策管理的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)集成與協(xié)同共享，提升60%的審批效率。

四、聚焦改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力規(guī)范企業(yè)檢查調(diào)研。省屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和整治形式主義、官僚主義要求，多措并舉改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。窯煤集團(tuán)從數(shù)量控制和質(zhì)量把控上加強(qiáng)對(duì)文、會(huì)、檢查、調(diào)研管理工作，推廣電子公文、從簡(jiǎn)辦文，加快公文處理節(jié)奏;嚴(yán)控會(huì)議時(shí)間及規(guī)模，能以非會(huì)議形式部署或傳達(dá)的利用信息通報(bào)等代替學(xué)習(xí)傳達(dá)，截至2022年年底，發(fā)文、會(huì)議同比下降26%、13%。甘肅國(guó)投集團(tuán)制定年度文件、會(huì)議、檢查、調(diào)研等管理計(jì)劃，通過(guò)加強(qiáng)必要性審核、壓縮合并等方式進(jìn)行壓減。建立基層調(diào)研臺(tái)賬制度，加強(qiáng)調(diào)研安排事項(xiàng)督辦落實(shí)。甘肅鐵投集團(tuán)深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)整治形式主義官僚主義活動(dòng)，嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格、篇幅和會(huì)議活動(dòng)數(shù)量規(guī)模，按照“常規(guī)性月年計(jì)劃”“臨時(shí)性提前報(bào)告”原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排調(diào)研。

五、聚焦轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力強(qiáng)化總部服務(wù)意識(shí)。省屬企業(yè)將作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)總部職工服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力的重要抓手，引導(dǎo)總部職工轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化總部的服務(wù)支撐和價(jià)值創(chuàng)造功能。蘭石集團(tuán)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，成立作風(fēng)建設(shè)檢查小分隊(duì)，制定聯(lián)合檢查工作方案、設(shè)立作風(fēng)建設(shè)紅黑榜、公布舉報(bào)電話(huà)郵箱，建立月度聯(lián)合檢查、問(wèn)題查擺、通報(bào)曝光及督促整改工作機(jī)制，截至2022年底，累計(jì)開(kāi)展明察暗訪18次，督促整改問(wèn)題165項(xiàng)。甘肅文旅集團(tuán)強(qiáng)化文化引領(lǐng)，積極推行總部班子成員當(dāng)子公司的“營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”“服務(wù)班班長(zhǎng)”、總部全體干部職工當(dāng)好子公司“服務(wù)員”“店小二”行動(dòng)。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)推行交互評(píng)價(jià)，子企業(yè)每季度對(duì)集團(tuán)總部部室“業(yè)務(wù)能力、工作效率、服務(wù)水平、工作作風(fēng)”等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，將反饋意見(jiàn)作為優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的重要參考依據(jù)、并將評(píng)價(jià)結(jié)果與總部部室年度考核結(jié)果掛鉤，不斷提高總部職工市場(chǎng)意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

來(lái)源:甘肅國(guó)資委宣傳工作處

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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