近年來，中央企業(yè)改革步履鏗鏘。一個(gè)個(gè)重點(diǎn)任務(wù)不斷推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)重大舉措蹄疾步穩(wěn)，為國企改革三年行動(dòng)這場大考交出了優(yōu)異答卷。

在全黨自上而下開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、大興調(diào)查研究之風(fēng)的背景下，5月22日至25日，國資委宣傳局、新聞中心聯(lián)合組織“走進(jìn)新國企·改革賦能新發(fā)展”大型融媒采訪活動(dòng)，實(shí)地探訪鞍鋼集團(tuán)、中國海油、國家電投，挖掘國企改革新動(dòng)能，探尋國企改革帶來的新成效、新變化。

重組改革“鞍本樣本”：“涅槃”重塑產(chǎn)業(yè)格局

本鋼集團(tuán)有限公司(以下簡稱本鋼)歷史悠久，最早可追溯到1905年成立的“本溪湖大倉煤礦”。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，新中國自行設(shè)計(jì)制造的第一批槍、第一門炮、第一輛解放牌汽車、第一臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)、第一顆返回式衛(wèi)星、第一枚運(yùn)載火箭和第一艘核潛艇上，都使用了本鋼的鋼材，本鋼也因此被譽(yù)為“共和國功勛企業(yè)”。

遼寧因其豐富的資源貯藏不僅成為新中國工業(yè)奠基地，更是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全的“壓艙石”。然而同為擁有百年歷史的鋼鐵企業(yè)，鞍鋼、本鋼曾一直陷入同質(zhì)化競爭的困境，本鋼更是一度受困于機(jī)構(gòu)臃腫、冗員多、效率低的痼疾。邁入發(fā)展新階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和振興東北老工業(yè)基地的需求，呼喚鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新變革。2021年4月，鞍本重組工作開啟，180天完成重組進(jìn)程，10月15日重組后的本鋼集團(tuán)有限公司正式揭牌，本鋼成為鞍鋼集團(tuán)控股子企業(yè)。

重組以來，本鋼堅(jiān)持“改革+市場”，以把本鋼建設(shè)成為具有示范意義的國有企業(yè)市場化經(jīng)營標(biāo)桿和成為東北全面振興戰(zhàn)略中深化國有企業(yè)改革的引領(lǐng)者為目標(biāo)，大刀闊斧實(shí)施了史無前例的改革。

南芬露天礦是本鋼集團(tuán)重要的原材料生產(chǎn)基地，這個(gè)亞洲最大的單體鐵礦山，總占地面積20.91平方公里，現(xiàn)保有儲(chǔ)量約10億噸，礦石年產(chǎn)能1200萬噸，本鋼超51%的鐵礦石都出自這里。重組啟動(dòng)后，南芬露天礦積極配合、主動(dòng)參與，全面落實(shí)鞍鋼集團(tuán)規(guī)劃制定的鋼鐵、礦業(yè)“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、重塑組織體系、強(qiáng)化薪酬激勵(lì)，治理水平、管理效率、職工隊(duì)伍整體能力、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率均得到顯著提升。

改革還促使綠色發(fā)展理念有機(jī)融入南芬露天礦生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。復(fù)墾工程推進(jìn)速度較改革前提升十余倍，排水、降塵、綠能采暖等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)大循環(huán)集中管理，推行生態(tài)環(huán)境多元化治理促進(jìn)礦山管理水平和發(fā)展能力得到持續(xù)提升。

南芬露天礦作為鞍鋼本鋼重組改革實(shí)踐的重要點(diǎn)位之一，透射出本鋼運(yùn)轉(zhuǎn)中改革紅利的持續(xù)釋放。

通過重組改革，經(jīng)營效益得到大幅提升。2021年，本鋼利潤創(chuàng)造10年來最好水平，助力鞍鋼集團(tuán)營業(yè)收入、經(jīng)營利潤首次突破3000億元、300億元關(guān)口。2022年，鞍鋼集團(tuán)銷售利潤率超過行業(yè)平均水平。重組一周年590項(xiàng)工作標(biāo)的全部完成，鞍鋼本鋼重組取得標(biāo)志性成效，本鋼步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。2023年一季度，本鋼生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)“開門紅”，四大類7項(xiàng)指標(biāo)完成率達(dá)到100%，重組改革后本鋼的市場競爭力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力均有了顯著提升。

鞍鋼本鋼重組不僅重塑了中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，還涉及央企重組地方國企、混合所有制改革、東北振興等重大改革實(shí)踐，其探索出的我國特大型國有鋼鐵企業(yè)重組改革的新路徑，已成為國企改革三年行動(dòng)的一項(xiàng)經(jīng)典案例，為推進(jìn)深化改革提供了生動(dòng)樣本。

三項(xiàng)制度改革的海油實(shí)踐：老油田煥發(fā)新生機(jī)

踏上中國海洋石油集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國海油)旗下秦皇島32-6油田生產(chǎn)平臺(tái)，看到繁忙的生產(chǎn)工作秩序井然。腳下這方占地兩個(gè)足球場大小的海上平臺(tái)穩(wěn)如磐石矗立于渤海的碧波萬頃間，無聲述說著中國海油向海圖強(qiáng)的雄心。

據(jù)中國海油技術(shù)人員介紹，海上平臺(tái)有400多個(gè)智能攝像頭、26000多個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，每秒采集量多達(dá)10萬余條，24小時(shí)實(shí)時(shí)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總形成大數(shù)據(jù)湖，實(shí)現(xiàn)預(yù)警診斷、主動(dòng)優(yōu)化和輔助決策等智能化管理。無人機(jī)和巡檢機(jī)器人在油田日常運(yùn)行工作中得到普遍運(yùn)用。

這座開采逾20年的老油田，正在重新煥發(fā)生機(jī)，成為具有最先進(jìn)智能技術(shù)的我國首個(gè)海上智能油田。

據(jù)悉，渤海油田油氣勘探始于1965年，是中國海洋石油工業(yè)發(fā)源地，礦區(qū)面積3.53萬平方公里。經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的辛勤耕耘，累計(jì)上報(bào)國家探明50.83億噸油當(dāng)量。2010年油氣當(dāng)量上產(chǎn)3000萬噸并持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)13年，2021年成功建成我國第一大原油生產(chǎn)基地。截至2022年底已累產(chǎn)油氣5.35億噸，其中原油4.94億噸，天然氣425.9億方。承擔(dān)著原油保障和環(huán)渤海地區(qū)天然氣供應(yīng)重要任務(wù)的中國海油天津分公司，截至2022年底，已建成環(huán)渤海三省一市，集勘探開發(fā)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行于一體的綜合性油氣生產(chǎn)基地。

海上石油勘探開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)日臻成熟，離不開改革帶來的人才活力釋放。

中國海油的成立與改革開放同步。當(dāng)前，中國海油堅(jiān)持“中國特色”，健全現(xiàn)代公司治理體系;突出“海油特點(diǎn)”，構(gòu)建現(xiàn)代集團(tuán)管控模式;把握“行業(yè)特性”，打造現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)控能力;大幅提升治理效能，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，塑強(qiáng)“深改”“快改”奔向世界一流的雙重驅(qū)動(dòng)，走出一條以改革為主軸的始終追求世界一流的國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

穿新鞋走新路。中國海油率先打破鐵飯碗，率先停止內(nèi)部招工，普遍推行“聘用合同制”。2020年底中國海油成立改革專項(xiàng)組，歷時(shí)8個(gè)月調(diào)研13家央企、訪談140余人，廣泛征集意見建議304條，最終出臺(tái)《深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》，決心和力度空前。

“兩制一契”促使全體中層崗位人員重新匹配競聘上崗，打破專家“一評(píng)定終身”，加快優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)及使用，45歲以下的中層干部占比從32%增長到52%。用工總量調(diào)控與勞動(dòng)合同調(diào)控促進(jìn)用工與人均效益正向聯(lián)動(dòng)，對(duì)考核“不勝任”的員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，重新上崗后仍不勝任的依法解除勞動(dòng)合同，現(xiàn)有用工總量相比“十三五”初期減幅達(dá)31%。在薪酬與業(yè)績、崗位雙掛鉤帶動(dòng)下，推動(dòng)薪酬分配向全員勞動(dòng)生產(chǎn)率高的單位、向基層一線和科研人員、向關(guān)鍵崗位骨干員工傾斜。據(jù)了解，公司各層級(jí)管理人員整體浮動(dòng)薪酬占比達(dá)到三分之二，關(guān)鍵科研崗位、績優(yōu)營銷人員和“出海”員工的薪酬水平有了明顯增長，極大鼓舞和激發(fā)了科研人員與一線員工積極性。

全面深化改革改出了新活力、改出了高效率、改出了好機(jī)制，改出了干部員工的幸福感、獲得感，塑造一流人才競爭力呈現(xiàn)出改革新氣象。2022年，中國海油天津分公司的工業(yè)增加值同比增幅達(dá)69.25%，創(chuàng)歷史新高;預(yù)計(jì)2023年全年的原油產(chǎn)量將達(dá)到3340萬噸，繼續(xù)保持年產(chǎn)量增長5%的良好勢頭。

國家電投沁陽發(fā)電：改革賦能扭虧脫困

走進(jìn)國家電投沁陽發(fā)電分公司(以下簡稱沁陽發(fā)電)，兩座高聳的冷卻塔與遠(yuǎn)方的巍峨群山交相輝映，分外引人注目。這兩座172米高的冷卻塔分別連通著兩臺(tái)百萬千瓦超超臨界煤電機(jī)組，為當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活提供低碳環(huán)保型電源。

沁陽發(fā)電隸屬于國家電投河南電力有限公司(以下簡稱河南公司)，主營業(yè)務(wù)是發(fā)電供熱，是沁陽市工業(yè)用氣和城市供暖的唯一穩(wěn)定熱源。

沁陽發(fā)電長期以來存在生產(chǎn)經(jīng)營慣性，機(jī)制不靈活、分配欠合理，老職工不滿意，年輕人沒激情。如何打破原有機(jī)制格局、撬動(dòng)職工積極性助力企業(yè)扭虧脫困，成為改革需要解決的關(guān)鍵問題。

過去，燃煤價(jià)格波動(dòng)往往決定火力發(fā)電效益。國家電投提出要在燃煤價(jià)格高啟的條件下實(shí)現(xiàn)沁陽發(fā)電“煤電零虧損”，并就沁陽發(fā)電工作召開專題會(huì)，首次從集團(tuán)層面為一個(gè)三級(jí)單位的經(jīng)營發(fā)展出謀劃策;河南公司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入沁陽發(fā)電基層一線調(diào)研，整一周的時(shí)間與干部職工同吃同住，先后與9個(gè)部門、800余人次面對(duì)面座談，深挖虧損根源，研究制定“破局良方”，明確改革要點(diǎn)，引入先進(jìn)工作方法和管理工具，建立科學(xué)的工作機(jī)制。

自此，沁陽發(fā)電緊盯扭虧為盈目標(biāo)，以精細(xì)化管理和三項(xiàng)制度改革為抓手，縱深推進(jìn)企業(yè)改革。

改革動(dòng)真，直貫一線。沁陽發(fā)電上下開展“思想破冰、發(fā)展突圍、扭虧脫困”大討論和“我能為扭虧為盈做什么”主題實(shí)踐;運(yùn)用JYKJ和DOAM管理工具，分解出可量化、可考核的行動(dòng)目標(biāo)14項(xiàng)、行動(dòng)計(jì)劃31條，逐級(jí)承接;成立三大攻堅(jiān)突擊隊(duì)，以揭榜的方式選拔隊(duì)長，形成“位子是干出來的、工資是掙出來的、效益是奮斗出來的”價(jià)值導(dǎo)向;拿出1680萬元作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，即時(shí)兌現(xiàn)、公開表彰，以正向激勵(lì)充分撬動(dòng)經(jīng)營改善。

在改革一攬子措施的激勵(lì)下，職工很快由“讓我干”變?yōu)榱?ldquo;我要干”。燃煤采購成本是決定能否扭虧的最關(guān)鍵因素。在沁陽發(fā)電長協(xié)煤激勵(lì)方案牽引下，2022年11月至12月，燃料管理部主任帶隊(duì)輾轉(zhuǎn)于山西、陜西多地拜訪燃煤供應(yīng)商，克服重重困難最終實(shí)現(xiàn)了2023年度長協(xié)煤合同簽訂全覆蓋，團(tuán)隊(duì)有專人在各礦點(diǎn)催交催運(yùn)，2023年一季度基礎(chǔ)長協(xié)煤兌現(xiàn)率達(dá)到94%。長協(xié)煤合同兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制隨即啟動(dòng)，一季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)159萬元，團(tuán)隊(duì)人均獎(jiǎng)勵(lì)接近2022年全年工資，其中2名員工得到的獎(jiǎng)勵(lì)比去年全年工資增長了近2倍。

發(fā)電汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)殼體均為特殊金屬材質(zhì)，需要專業(yè)防腐工藝，歷來費(fèi)用高昂。沁陽發(fā)電汽機(jī)班組自主學(xué)習(xí)汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)表面防腐工藝，反復(fù)實(shí)驗(yàn)摸索油漆配比，最終自主完成了發(fā)電機(jī)刷漆，效果達(dá)到專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)就壓降成本近3萬元，班組也得到了增利金額的40%作為獎(jiǎng)勵(lì)。

在沁陽發(fā)電，廣大職工真正成為了改革的參與者、監(jiān)督者、受益者。企業(yè)利潤與員工收入同向增長、員工與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙向可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年1月至4月，沁陽發(fā)電完成發(fā)電量21.36億千瓦時(shí)，供熱量100.41萬吉焦;供電煤耗274.45克/千瓦時(shí)，同比降低3.62克/千瓦時(shí);綜合標(biāo)煤單價(jià)899.90元/噸(不含稅)，同比降低81.56元/噸(不含稅);實(shí)現(xiàn)盈利3638萬元，同比增利1.03億元，創(chuàng)近三年同期盈利最高紀(jì)錄。

國家電投以沁陽發(fā)電為試點(diǎn)，邊改革邊總結(jié)、邊總結(jié)邊提升，通過將“試點(diǎn)”打造為“示范”，推動(dòng)改革持續(xù)深化——建立了穿透式改革推進(jìn)體系，突出責(zé)任、任務(wù)、考評(píng)、宣傳“四個(gè)穿透”，通過戰(zhàn)略規(guī)劃-計(jì)劃預(yù)算-考核激勵(lì)一體化戰(zhàn)略落地體系，實(shí)現(xiàn)國企改革三年行動(dòng)從集團(tuán)總部到基層單位“上下貫通”，建立自查抽查機(jī)制和基層改革經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，確保改革工作“上下同溫”，落地見效。

國企改革三年行動(dòng)以來，國家電投有效發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，確保治理主體高效協(xié)同；法人治理與授權(quán)放權(quán)“雙管齊下”，鞏固提升子企業(yè)市場主體地位。聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家電投構(gòu)建了“新能源+”生態(tài)融合治理體系，開展新能源整縣開發(fā)；打造國家科技重大專項(xiàng)自主創(chuàng)新科研平臺(tái)，實(shí)施“科技創(chuàng)新成果落地”工資總額單列考核激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)科技成果質(zhì)量雙升。通過任期制和契約化管理與戰(zhàn)略落地體系有機(jī)融合，國家電投全面激發(fā)經(jīng)理層創(chuàng)造價(jià)值的活力，帶動(dòng)“三項(xiàng)制度”改革向縱深推進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力、活力。

來源:國資小新

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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