2023年以來國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)全國(guó)37個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行了評(píng)估，在日前下發(fā)的評(píng)估情況通報(bào)中，天津市獲評(píng)A級(jí)，得到通報(bào)表?yè)P(yáng)。這是天津市在國(guó)家中期評(píng)估連續(xù)兩次獲評(píng)A級(jí)后，再次在最終綜合評(píng)估中獲評(píng)A級(jí)，天津市成為全國(guó)連續(xù)3次獲評(píng)A級(jí)的9個(gè)省市之一。

“3A”的后面，天津做對(duì)了什么?

舉全市之力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn) 88項(xiàng)任務(wù)全面完成實(shí)施

國(guó)企改革三年行動(dòng)(2020—2022)，是黨中央面向新發(fā)展階段作出的重大決策部署。市委、市政府高度重視，將三年行動(dòng)情況納入市委巡視、市級(jí)績(jī)效專項(xiàng)考核和專項(xiàng)審計(jì)，舉全市之力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“市國(guó)資委把深化改革作為國(guó)企轉(zhuǎn)型脫困的關(guān)鍵一招，積極發(fā)揮市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，統(tǒng)籌推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)和其他履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)改革工作，分類建立任務(wù)臺(tái)賬和問題清單，采取‘一區(qū)一信’‘一企一函’等方式，有針對(duì)性督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)。”市國(guó)資委黨委書記、主任張勇介紹。

圍繞破解國(guó)企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題，市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組靠前指揮，召開29次三年行動(dòng)專題部署會(huì)、改革專項(xiàng)會(huì)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和總體調(diào)度，推動(dòng)企業(yè)降本增效、拓展市場(chǎng)，抓住“窗口期”謀劃儲(chǔ)備、開工建設(shè)一批新項(xiàng)目�？偨Y(jié)選樹了60多個(gè)國(guó)企改革典型案例，其中天津港的改革案例入選全國(guó)十大優(yōu)秀典型案例；市國(guó)資委堅(jiān)持系統(tǒng)思維“一企一策”深化改革和推動(dòng)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度等案例入選全國(guó)國(guó)企改革三年行動(dòng)典型案例集；天津市推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法在今年全國(guó)國(guó)資工作會(huì)議上作了交流。

在全市各有關(guān)部門、各區(qū)的大力支持下，到2022年底天津市國(guó)企改革三年行動(dòng)88項(xiàng)任務(wù)全面完成，為國(guó)企轉(zhuǎn)換機(jī)制、重塑動(dòng)力、化解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用，帶來了積極變化──

2022年，全市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)4.6%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)14.6%，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流凈流入兩位數(shù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)逐步向好。今年以來，聚焦全市“十項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)實(shí)施《國(guó)資系統(tǒng)落實(shí)全市“十項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》，以重大項(xiàng)目為牽引，明確重點(diǎn)項(xiàng)目66項(xiàng)，總投資約4300億元。一季度，市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.5%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)32.5%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)26.6%，繳納稅費(fèi)同比增長(zhǎng)12.6%，國(guó)資國(guó)企呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。

建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度 推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革取得突破

在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中，天津市全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”，出臺(tái)《關(guān)于市管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理形成制度化、規(guī)范化、程序化。市管一級(jí)企業(yè)和重要子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，董事會(huì)授權(quán)管理制度全面建立，天津能源集團(tuán)和天津港股份被國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定為全國(guó)國(guó)企公司治理示范企業(yè)。

“我們持續(xù)深化‘三項(xiàng)制度’改革，完成總部中層干部競(jìng)聘或市場(chǎng)化招聘，納入三年行動(dòng)評(píng)估范圍的各級(jí)企業(yè)市場(chǎng)化用工機(jī)制、全員考核等任務(wù)指標(biāo)完成率均達(dá)100%，末等調(diào)整或不勝任退出企業(yè)管理人員近400名。全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，妥善解除12名職業(yè)經(jīng)理人合同。推動(dòng)78戶企業(yè)開展中長(zhǎng)期激勵(lì)，激勵(lì)覆蓋的核心骨干近千名。”市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

在推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革過程中，天津市堅(jiān)持把資本市場(chǎng)作為改革重要陣地，深入實(shí)施國(guó)有控股上市公司提升專項(xiàng)行動(dòng)，盤活利用上市公司資源。ST勸業(yè)重組更名金開新能，實(shí)現(xiàn)向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；ST松江重整更名卓朗科技，成為天津市信創(chuàng)領(lǐng)域首家本土上市企業(yè)。

這兩家公司重組后實(shí)現(xiàn)上市公司市值增值10倍以上。目前，天津市正在實(shí)施國(guó)企上市增量、儲(chǔ)備、市值“三個(gè)倍增”計(jì)劃，有22家后備企業(yè)正在加速上市步伐，天紡標(biāo)成為天津第一家登陸北交所的企業(yè)，渤海證券現(xiàn)已完成注冊(cè)制后的申報(bào)工作。

提升科技創(chuàng)新能力 培育國(guó)有資本新動(dòng)能

培育國(guó)有資本新動(dòng)能，天津市一方面推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面不斷完善國(guó)企創(chuàng)新機(jī)制，提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

天津市加強(qiáng)整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干措施，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、參與共建“一帶一路”，加大在城市運(yùn)行和民生保障領(lǐng)域的投入，加快向天津“一基地三區(qū)”建設(shè)重要行業(yè)集中，向制造業(yè)立市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域布局──

天津港集團(tuán)打造世界一流智慧綠色港口取得明顯成效，集裝箱吞吐量突破2100萬標(biāo)準(zhǔn)箱；泰達(dá)控股中埃·蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)吸引136家企業(yè)入駐，帶動(dòng)5萬人就業(yè)，成為共建“一帶一路”的成功典范；抓住承接北京非首都功能疏解的牛鼻子，建立央地國(guó)企協(xié)同發(fā)展機(jī)制，攜手通用技術(shù)集團(tuán)打造一流機(jī)床智能制造企業(yè)，與有關(guān)央企合作建設(shè)LNG二期、鹽光互補(bǔ)發(fā)電等一批標(biāo)桿項(xiàng)目；整合7家設(shè)計(jì)類事轉(zhuǎn)企單位，組建海河設(shè)計(jì)集團(tuán)；整合國(guó)資系統(tǒng)信息技術(shù)類企業(yè)，做實(shí)做強(qiáng)中環(huán)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；統(tǒng)籌國(guó)資系統(tǒng)各類養(yǎng)老、醫(yī)療、療養(yǎng)等資源，積極發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)和健康產(chǎn)業(yè)，研究形成康養(yǎng)集團(tuán)組建方案。

出臺(tái)有關(guān)提升國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的意見，對(duì)創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)予以加回，對(duì)企業(yè)盡職合規(guī)開展創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的失誤和損失予以免責(zé)，大力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。目前，天津國(guó)企共擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)、工程技術(shù)中心13個(gè)、博士后工作站16個(gè)，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟12個(gè)。

“我們還深入開展‘勇?lián)�社�?huì)責(zé)任、詮釋國(guó)企擔(dān)當(dāng)’活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企在城市運(yùn)行、民生保障、鄉(xiāng)村振興、能源保供、疫情防控等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)揮‘主力軍’‘壓艙石’作用。”張勇介紹。

食品集團(tuán)被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；泰達(dá)控股集團(tuán)泰達(dá)潔凈公司和交通集團(tuán)應(yīng)急車隊(duì)榮獲“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”；天津食品集團(tuán)、天津能源集團(tuán)、天津軌道交通集團(tuán)等3家企業(yè)榮獲2022年度全國(guó)國(guó)企社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例，天津食品集團(tuán)、天津港集團(tuán)、渤海銀行、天津銀行等4家企業(yè)入選全國(guó)“地方國(guó)企社會(huì)責(zé)任·先鋒100指數(shù)”。

來源:天津日?qǐng)?bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革