國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，瀘州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重要政治任務(wù)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量完成120項(xiàng)改革任務(wù)，國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)圓滿收官。截至2022年底，全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)8365億元，居全省第四，較改革前增長(zhǎng)41%;所有者權(quán)益總額2905億元，居全省第三，增長(zhǎng)54%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1563億元，居全省第四，增長(zhǎng)43%，利潤(rùn)總額230億元，居全省第三，增長(zhǎng)46%。2022年市屬國(guó)企實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金137.36億元、占全市38%，有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)“壓艙石”和“頂梁柱”作用。

一、突出制度建設(shè)，完善治理體系

全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”。市屬國(guó)企“黨建入章”實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”，黨委書(shū)記與董事長(zhǎng)“一肩挑”實(shí)現(xiàn)“應(yīng)挑盡挑”，一級(jí)企業(yè)及重要子企業(yè)實(shí)現(xiàn)制定黨組織研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單100%。切實(shí)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。制定《關(guān)于全面推進(jìn)市屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，231戶市屬國(guó)企董事會(huì)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，其中210戶實(shí)現(xiàn)外大于內(nèi)，累計(jì)配置外部董事71名、占比53%。充分發(fā)揮經(jīng)理層作用。全面推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，子企業(yè)經(jīng)營(yíng)層成員全面簽訂“兩書(shū)一合同”，實(shí)現(xiàn)改革戶數(shù)和人數(shù)“兩個(gè)100%達(dá)標(biāo)”。

二、突出重點(diǎn)攻堅(jiān)，健全市場(chǎng)化機(jī)制

強(qiáng)化國(guó)企市場(chǎng)主體地位。深化國(guó)企去行政化改革，嚴(yán)控市屬一級(jí)企業(yè)集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓縮管理層級(jí)，將投資決策權(quán)向二級(jí)以上企業(yè)集中，市屬一級(jí)企業(yè)裁減部門(mén)33個(gè);完成全市國(guó)企職工家屬區(qū)近6萬(wàn)戶“三供一業(yè)”分離移交改造，全面完成46戶央、省、市國(guó)企2.5萬(wàn)名退休人員移交接收任務(wù)。深化市場(chǎng)化選人用人。實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，市屬國(guó)企員工公開(kāi)招聘和中干競(jìng)爭(zhēng)上崗率100%，全員績(jī)效考核100%覆蓋。完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。瀘州老窖股份于2021年12月順利實(shí)施第二期上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，成為當(dāng)年全省市(州)唯一一家實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市國(guó)企。

三、突出布局優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量

著力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組。將10戶平臺(tái)公司調(diào)整為6戶，形成“2+4”的企業(yè)格局，有效避免企業(yè)間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)與無(wú)序擴(kuò)張。興瀘集團(tuán)、交投集團(tuán)、文旅投集團(tuán)將26家企業(yè)的同質(zhì)業(yè)務(wù)和人員整合到9家企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。著力聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。全面完成市屬企業(yè)主業(yè)核定，持續(xù)做優(yōu)白酒板塊，加快復(fù)蘇能源化工板塊，穩(wěn)健發(fā)展金融板塊，不斷提升公用事業(yè)板塊發(fā)展質(zhì)效，基礎(chǔ)設(shè)施投融資板塊有力推動(dòng)交通、市政條件改善和園區(qū)建設(shè)發(fā)展。瀘州老窖入圍“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，并于2022年躍升至第300位;瀘天化股份2022年?duì)I收增長(zhǎng)36%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)76%;天華公司營(yíng)收增長(zhǎng)1.7倍，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)40倍。著力推動(dòng)企業(yè)瘦身健體。對(duì)市屬國(guó)企的146戶子企業(yè)開(kāi)展無(wú)效資產(chǎn)清理，將縣屬國(guó)企管理層級(jí)壓縮到3級(jí)以內(nèi)，7個(gè)區(qū)(縣)合計(jì)清退注銷低效企業(yè)31戶，有效解決資源利用率低和閑置問(wèn)題。

四、突出放活管好，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)

加大授權(quán)放權(quán)力度。堅(jiān)持在監(jiān)管中服務(wù)好企業(yè)發(fā)展、在服務(wù)中履行好監(jiān)管責(zé)任，制定權(quán)責(zé)清單，穩(wěn)妥有序推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，實(shí)現(xiàn)放活與管好相統(tǒng)一。優(yōu)化出資人監(jiān)管手段。制定投資事項(xiàng)分類管理、重大事項(xiàng)審核、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、國(guó)有金融資本管理實(shí)施方案等制度70余項(xiàng)，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)，建成瀘州市國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省國(guó)資委的“信息通”“數(shù)據(jù)通”“會(huì)議通”。創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)督方式。制定市屬國(guó)企內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)定，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任追究，推進(jìn)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。

五、突出強(qiáng)根鑄魂，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

完善管黨治黨體系。每年制定黨建《工作要點(diǎn)》《責(zé)任清單和考核辦法》，組織召開(kāi)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展暨黨建工作推進(jìn)會(huì)、黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核暨市國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)集體談話會(huì)，推動(dòng)國(guó)企黨建工作全面嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。全面實(shí)行國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員配備“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推進(jìn)國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)，瀘州老窖集團(tuán)、興瀘集團(tuán)等黨建工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)63項(xiàng)。深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深入開(kāi)展巡視巡查和審計(jì)反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題線索和案件，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

來(lái)源:瀘州市國(guó)資委

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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