國資國企改革，是城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，也是增強區(qū)域經濟發(fā)展活力的關鍵之舉。去年以來，臨海以“優(yōu)化布局、整合提升、轉型發(fā)展、完善機制”為抓手，持續(xù)深化國資國企改革，走穩(wěn)走實國有資本“強優(yōu)大”蝶變躍升之路。今年年初，第二輪國資國企改革再次開啟，將徹底重塑臨海國資國企的整體格局，也深刻影響著臨海未來的發(fā)展。

積蓄改革發(fā)展動能

一直以來，臨海民營經濟發(fā)達，而國資國企相對固化，流動性較低，無法彰顯市場價值。如何讓國資國企和發(fā)達的民營經濟一樣熠熠生輝，實現(xiàn)“國民共進”?

2022年3月，臨海市出臺《國有企業(yè)優(yōu)化整合提升工作方案》，對原有的國有資產、資源、人員兼并重組，拉開了首輪國資國企改革的序幕。

打破原有“1+1+7”國資體系，臨海整合構建“1+3”市屬企業(yè)運營架構，即“國投集團”+“3家市屬一級公司”(分別為社發(fā)集團、城發(fā)集團、工投集團)。

實效如何?用數字說話。截至2022年底，臨海全市國有企業(yè)資產總額1089.83億元，改出了新活力、高效率、好機制。

通過一系列整合運作充分“喚醒”全市經營性國有資產，提升國有資本運營效率和企業(yè)投融資能力，臨海市于2022年新增3家“AA+”國企，目前已擁有5家“AA+”和4家“AA”國有企業(yè)，數量位居臺州第一、全省第六。

而通過第二輪國資國企改革，臨海將實現(xiàn)提升國企戰(zhàn)略功能和市場化競爭力、圍繞重點產業(yè)推進科創(chuàng)園區(qū)建設、基金賦能產業(yè)發(fā)展、加快培育國有上市公司及推進并表擬上市公司等改革任務。

聚焦產業(yè)引領、國計民生、公共服務等核心功能，臨海將加強科創(chuàng)孵化、文化旅游、交通建設、幫農共富、助老養(yǎng)老、醫(yī)療服務等產業(yè)全鏈條打造，規(guī)劃建設100萬平方米科創(chuàng)園區(qū)，新增母基金1支，子基金5支，完成基金投資10億元以上。至2025年末，市屬國有企業(yè)資產總額達1500億元以上，實現(xiàn)營業(yè)收入達60億元以上。

激發(fā)市場主體活力

通過改革，國資國企在臨海經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要力量，起到了不可替代的壓艙石作用。

臨海市社發(fā)集團著力打造“文化旅游、公共事業(yè)、惠民教育、幸福康養(yǎng)、醫(yī)療保障、鄉(xiāng)村振興、人才引育、智慧城市”八大產業(yè)板塊，主要承擔文化旅游、托育養(yǎng)老、共同富裕等社會事業(yè)領域的建設、投資、運營、管理等職能。

臨海市城發(fā)集團積極謀劃“城市服務、綜合能源、綜合物流、礦業(yè)建材、綜合報稅、海洋港口”六大產業(yè)板塊，功能定位為全市城市基礎設施、區(qū)域綜合開發(fā)、物流倉儲、港口碼頭等領域建設、投融資、運營和管理的主體。

臨海市工投集團按照“水務、投資、工業(yè)地產、招商服務、園區(qū)運營”五大業(yè)務板塊，主要承擔工業(yè)地產及其配套設施的投資建設運營、供排水基礎設施建設及運營管理，產業(yè)基金管理、股權投資等職能。

今日之臨海，正處大有可為、大有作為的重要窗口期，優(yōu)勢疊加、厚積薄發(fā)的紅利釋放期，蓄力蝶變、突破跨越的轉型關鍵期。

未來，隨著智慧城市、數字經濟等創(chuàng)新經濟、新興經濟蓬勃發(fā)展，臨海國資國企將進一步向重要行業(yè)和關鍵領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中，值得期待。

彰顯國資國企擔當

通過二次改革，讓國資國企實現(xiàn)“增資產、增營收、增利潤、控資產負債率”的經營目標，并圍繞社會民生、城市發(fā)展、科創(chuàng)產業(yè)等領域，把分散的國有資產轉化成高效的優(yōu)質資本，肩負起服務新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的新使命。

社發(fā)集團正加快江南溪望谷、臨海熊出沒歡樂港灣等項目建設；積極推動老年食堂、共富工坊、農產品和醫(yī)藥配送等業(yè)務開展，“府城·老鄰舍”食堂惠及周邊1萬多位老人；共富工坊帶動1萬余名農戶增收致富；農產品配送公司服務全市7萬余人；推動臺州府城“后5A時代”持續(xù)火爆出圈，大幅提升臨海旅游知名度和美譽度，游客接待人次屢創(chuàng)新高。

臨海城發(fā)集團著力推進351國道、余溫公路、城市快速路(南段區(qū))等重點項目建設，暢通臨海交通大循環(huán)；狠抓落實頭門港國際物流中心和兩個鐵路物流園等項目，助力打造多式聯(lián)運樞紐體系；謀劃落實佩弦湖、文化中心等項目，打造城市新名片；落實好臺州綜保區(qū)、金臺鐵路貨站(物流倉儲中心)“兩個海關監(jiān)管區(qū)”的開關運營工作；謀劃好銀廈紫荊公寓、臺州灣青年創(chuàng)新港“兩個企業(yè)公寓”經營管理工作。

工投集團加速方溪水庫引水及配套水廠建設，建成后每年可向臨海市區(qū)供水3600萬方；推進西部共富產業(yè)園項目，促進西部四鎮(zhèn)的社會經濟發(fā)展；探索基金招引新模式，已組建母基金1支、子基金3支，達成意向基金15支，總規(guī)模157.7億元，并完成臨海首個“基金+基地”項目臺州灣e車谷數字科技產業(yè)園簽約落地；全力加快臺州灣新材料產業(yè)園基礎配套設施建設，確保了總投資1480億元的高端化工新材料項目順利開工。

與此同時，臨海以全市國企優(yōu)化整合提升為契機，打造黨建引廉、監(jiān)督護廉、人才促廉、數字賦廉、文化涵廉“五廉體系”，構建起覆蓋“人財事權”透明監(jiān)督網，迭代深化清廉國企建設，推動國企改革發(fā)展再啟航。2022年成功培育臺州市級清廉國企示范點1家，推動“清廉國企”建設落地落實。

未來，臨海國資國企將乘勢而上深化改革，不斷匯聚起發(fā)展磅礴力量為臨海經濟社會高質量發(fā)展作出更大貢獻。

來源:浙江日報

圖片來源：找項目網

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