國(guó)資國(guó)企改革，是城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，也是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵之舉。去年以來(lái)，臨海以“優(yōu)化布局、整合提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善機(jī)制”為抓手，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，走穩(wěn)走實(shí)國(guó)有資本“強(qiáng)優(yōu)大”蝶變躍升之路。今年年初，第二輪國(guó)資國(guó)企改革再次開(kāi)啟，將徹底重塑臨海國(guó)資國(guó)企的整體格局，也深刻影響著臨海未來(lái)的發(fā)展。

積蓄改革發(fā)展動(dòng)能

一直以來(lái)，臨海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而國(guó)資國(guó)企相對(duì)固化，流動(dòng)性較低，無(wú)法彰顯市場(chǎng)價(jià)值。如何讓國(guó)資國(guó)企和發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一樣熠熠生輝，實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”?

2022年3月，臨海市出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)優(yōu)化整合提升工作方案》，對(duì)原有的國(guó)有資產(chǎn)、資源、人員兼并重組，拉開(kāi)了首輪國(guó)資國(guó)企改革的序幕。

打破原有“1+1+7”國(guó)資體系，臨海整合構(gòu)建“1+3”市屬企業(yè)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，即“國(guó)投集團(tuán)”+“3家市屬一級(jí)公司”(分別為社發(fā)集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、工投集團(tuán))。

實(shí)效如何?用數(shù)字說(shuō)話。截至2022年底，臨海全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1089.83億元，改出了新活力、高效率、好機(jī)制。

通過(guò)一系列整合運(yùn)作充分“喚醒”全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和企業(yè)投融資能力，臨海市于2022年新增3家“AA+”國(guó)企，目前已擁有5家“AA+”和4家“AA”國(guó)有企業(yè)，數(shù)量位居臺(tái)州第一、全省第六。

而通過(guò)第二輪國(guó)資國(guó)企改革，臨海將實(shí)現(xiàn)提升國(guó)企戰(zhàn)略功能和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、基金賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快培育國(guó)有上市公司及推進(jìn)并表擬上市公司等改革任務(wù)。

聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等核心功能，臨海將加強(qiáng)科創(chuàng)孵化、文化旅游、交通建設(shè)、幫農(nóng)共富、助老養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)等產(chǎn)業(yè)全鏈條打造，規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)平方米科創(chuàng)園區(qū)，新增母基金1支，子基金5支，完成基金投資10億元以上。至2025年末，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)1500億元以上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)60億元以上。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力

通過(guò)改革，國(guó)資國(guó)企在臨海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要力量，起到了不可替代的壓艙石作用。

臨海市社發(fā)集團(tuán)著力打造“文化旅游、公共事業(yè)、惠民教育、幸�？叼B(yǎng)、醫(yī)療保障、鄉(xiāng)村振興、人才引育、智慧城市”八大產(chǎn)業(yè)板塊，主要承擔(dān)文化旅游、托育養(yǎng)老、共同富裕等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)、管理等職能。

臨海市城發(fā)集團(tuán)積極謀劃“城市服務(wù)、綜合能源、綜合物流、礦業(yè)建材、綜合報(bào)稅、海洋港口”六大產(chǎn)業(yè)板塊，功能定位為全市城市基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、港口碼頭等領(lǐng)域建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)和管理的主體。

臨海市工投集團(tuán)按照“水務(wù)、投資、工業(yè)地產(chǎn)、招商服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)”五大業(yè)務(wù)板塊，主要承擔(dān)工業(yè)地產(chǎn)及其配套設(shè)施的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，產(chǎn)業(yè)基金管理、股權(quán)投資等職能。

今日之臨海，正處大有可為、大有作為的重要窗口期，優(yōu)勢(shì)疊加、厚積薄發(fā)的紅利釋放期，蓄力蝶變、突破跨越的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。

未來(lái)，隨著智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，臨海國(guó)資國(guó)企將進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，值得期待。

彰顯國(guó)資國(guó)企擔(dān)當(dāng)

通過(guò)二次改革，讓國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)“增資產(chǎn)、增營(yíng)收、增利潤(rùn)、控資產(chǎn)負(fù)債率”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并圍繞社會(huì)民生、城市發(fā)展、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，把分散的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成高效的優(yōu)質(zhì)資本，肩負(fù)起服務(wù)新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新使命。

社發(fā)集團(tuán)正加快江南溪望谷、臨海熊出沒(méi)歡樂(lè)港灣等項(xiàng)目建設(shè)；積極推動(dòng)老年食堂、共富工坊、農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥配送等業(yè)務(wù)開(kāi)展，“府城·老鄰舍”食堂惠及周邊1萬(wàn)多位老人；共富工坊帶動(dòng)1萬(wàn)余名農(nóng)戶增收致富；農(nóng)產(chǎn)品配送公司服務(wù)全市7萬(wàn)余人；推動(dòng)臺(tái)州府城“后5A時(shí)代”持續(xù)火爆出圈，大幅提升臨海旅游知名度和美譽(yù)度，游客接待人次屢創(chuàng)新高。

臨海城發(fā)集團(tuán)著力推進(jìn)351國(guó)道、余溫公路、城市快速路(南段區(qū))等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，暢通臨海交通大循環(huán)；狠抓落實(shí)頭門(mén)港國(guó)際物流中心和兩個(gè)鐵路物流園等項(xiàng)目，助力打造多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系；謀劃落實(shí)佩弦湖、文化中心等項(xiàng)目，打造城市新名片；落實(shí)好臺(tái)州綜保區(qū)、金臺(tái)鐵路貨站(物流倉(cāng)儲(chǔ)中心)“兩個(gè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)”的開(kāi)關(guān)運(yùn)營(yíng)工作；謀劃好銀廈紫荊公寓、臺(tái)州灣青年創(chuàng)新港“兩個(gè)企業(yè)公寓”經(jīng)營(yíng)管理工作。

工投集團(tuán)加速方溪水庫(kù)引水及配套水廠建設(shè)，建成后每年可向臨海市區(qū)供水3600萬(wàn)方；推進(jìn)西部共富產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，促進(jìn)西部四鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；探索基金招引新模式，已組建母基金1支、子基金3支，達(dá)成意向基金15支，總規(guī)模157.7億元，并完成臨海首個(gè)“基金+基地”項(xiàng)目臺(tái)州灣e車(chē)谷數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園簽約落地；全力加快臺(tái)州灣新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，確保了總投資1480億元的高端化工新材料項(xiàng)目順利開(kāi)工。

與此同時(shí)，臨海以全市國(guó)企優(yōu)化整合提升為契機(jī)，打造黨建引廉、監(jiān)督護(hù)廉、人才促廉、數(shù)字賦廉、文化涵廉“五廉體系”，構(gòu)建起覆蓋“人財(cái)事權(quán)”透明監(jiān)督網(wǎng)，迭代深化清廉國(guó)企建設(shè)，推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展再啟航。2022年成功培育臺(tái)州市級(jí)清廉國(guó)企示范點(diǎn)1家，推動(dòng)“清廉國(guó)企”建設(shè)落地落實(shí)。

未來(lái)，臨海國(guó)資國(guó)企將乘勢(shì)而上深化改革，不斷匯聚起發(fā)展磅礴力量為臨海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革