“綜合改革示范工程”是持續(xù)深化國資國企改革、促進國有企業(yè)高質量發(fā)展、實現國有資本保值增值的重要舉措。作為甘肅省首批國有企業(yè)綜合改革示范企業(yè)之一，甘肅電投武威熱電公司站在堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和集團公司新發(fā)展戰(zhàn)略的高度，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，正視制約和阻礙企業(yè)改革發(fā)展的難點堵點問題，按照“一企一策”要求，聚焦“五突破一加強”總體目標，精準發(fā)力，確定健全法人治理結構、深化混合所有制改革、完善市場化經營機制、建立激勵約束機制、加強黨的領導和黨的建設5個方面30項改革任務，分三個年度壓茬推進，全面完成綜改任務，2021、2022年連續(xù)兩年獲評甘肅省國資國企改革推進工作領導小組辦公室綜合改革示范工程專項評估A級。2022年底營業(yè)收入、工業(yè)總產值、發(fā)電量三項指標均創(chuàng)歷史最好水平，較綜改前(2019年)分別增長67.5%，67.3%，27.5%，企業(yè)呈現質效齊升的良好發(fā)展態(tài)勢，以改革促發(fā)展成效顯著。

堅持黨建引領  筑牢改革保障

甘肅電投武威熱電公司以“堅持和加強黨的全面領導”為總要求，認真學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面落實兩個“一以貫之”重要指示，嚴格落實“第一議題”制度，切實將黨的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

率先在中外合資企業(yè)實現“黨建入章”。全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后，公司第一時間與外資股東就落實黨建入章程事宜進行溝通，面對沒有成熟做法可以借鑒、外方股東不理解、不支持等諸多困難，歷時2年，最終于2020年3月一屆六次董事會審議通過了章程修訂案，將黨組織建設相關內容納入中外合資企業(yè)公司章程，確立了黨組織在公司治理結構中的法定地位，明確設立公司黨委會、紀律檢查委員會，實現了黨委班子、董事會、監(jiān)事會、經理層黨員的“雙向進入、交叉任職”;明確了黨委會職責和研究決策重大事項的有關內容;增加了監(jiān)事會和公司工會的組織設立和職權;實現了對黨委會、董事會、監(jiān)事會和經理層分類管理，確保企業(yè)決策權、監(jiān)督權與執(zhí)行權分開，使得公司黨組織在法人治理結構中的法定地位更加牢固。讓“紅色基因”融入企業(yè)經營管理各方面，為省屬中外合資企業(yè)建立和完善中國特色現代國有企業(yè)制度提供了有益參考。

構建完成中國特色法人治理體系。公司研究制定了《黨委會議事規(guī)則》和《公司重大決策事項清單》，明確了黨委會研究討論“三重一大”事項是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。堅持外部董事占多數，組建專業(yè)互補、結構合理的董事隊伍，其中甘肅電投集團董事4名，韓國LX商事董事2名，職工董事1名。制定《落實董事會職權實施方案》，推動中長期發(fā)展決策權等6項重點職權有效落實。董事會制定了《董事會議事規(guī)則》《監(jiān)事會議事規(guī)則》《經理層工作規(guī)則》《董事會專門委員會議事規(guī)則》《董事會向經理層授權管理制度》《重大事項決策程序管理辦法》等基本規(guī)章，以公司章程為核心的1+N制度體系全面完成，初步構建了“專業(yè)化發(fā)展、市場化運作、精益化管理、一體化統(tǒng)籌”嶄新的現代化企業(yè)治理體系。

堅持“三個融入”，推進黨建與生產經營深度融合。融入改革增活力。在公司重大決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，黨委主動履行權責，有效推動各項改革任務實施。融入管理添動能。緊緊圍繞提質增效主線，狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)，將黨建任務納入公司考評體系，與經營業(yè)績指標同步落實績效獎懲，實現黨建引領提質效促發(fā)展。融入創(chuàng)新解難題。發(fā)揮黨員示范作用，將黨性強、業(yè)務精、作用發(fā)揮好的黨員，在技術攻關、挖潛增效、科技創(chuàng)新等任務中牽頭掛帥，帶動全員工作活力和創(chuàng)造力。2021年爐控班榮獲電力行業(yè)年度發(fā)電設備維護檢修“標桿班組”稱號，2022年發(fā)電運行部運行三值榮獲“甘肅省工人先鋒號”稱號。2022年公司自主創(chuàng)新的“一種油系統(tǒng)泄漏點在線處理裝置”“一種珩磨內孔工具”等9項實用型專利獲得國家知識產權專利授權并頒發(fā)實用新型專利證書。建成“甘肅電投示范性創(chuàng)新工作室”“武威市勞模創(chuàng)新工作室”等4個職工創(chuàng)新工作室，公司呈現出質效齊升的良好發(fā)展勢頭。

堅持以混促改  提升發(fā)展動力

 推進混合所有制改革是本輪國企改革的重頭戲之一，也是全面深化改革的重要突破口。甘肅電投武威熱電公司堅持 “因業(yè)施策、因企施策”和“宜控則控、宜參則參”原則，在2015年通過增資方式引入韓國LX商事(原LG商事)投資混合所有制改革的基礎上，以2020年12月甘肅省投混改基金正式簽約受讓電投集團持有公司的19%股權為標志，完成了甘肅電投集團股權占比51%，韓國LX商事股權占比30%，甘肅混改基金股權占比19%的深化混改任務，成為甘肅電投集團首個引進外資完成混改的控股子企業(yè)，為優(yōu)化國有經濟布局奠定了良好基礎。公司堅持股東權利義務責任相統(tǒng)一，按照權責對等的原則，嚴格規(guī)范各主體的權責行為，規(guī)范董事會運行、激發(fā)經理層活力、完善監(jiān)督機制，各主體權利義務的發(fā)揮得到有效保障。此外，在項目基建期，韓國LX商事派國際專家到公司對工程建設質量和工程造價進行檢查指導，不斷對標國際一流項目管理水平，榮獲2018-2019年度國家優(yōu)質工程獎，2019年度中國電力優(yōu)質工程;在經營期，韓國LX商事多方爭取，公司獲得中外合資企業(yè)傾斜發(fā)電量2億千瓦時/年，股權多元化改革提升了公司治理水平，提高了企業(yè)經營效益。

健全經營機制  激發(fā)企業(yè)活力

改革猶如逆水行舟，不進則退，必須有刀刃向內的勇氣和久久為功的定力。甘肅電投武威熱電公司堅持“三個適配”推動三項制度改革實現新跨越。

堅持崗位與合同適配，管理人員“能上能下”有突破。為切實發(fā)揮在國企改革中的示范引領作用，2020年，公司按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則完成了3名職業(yè)經理人選聘工作。按照“一案(工作方案)、兩法(《經理層考核管理辦法》《經理層薪酬管理辦法》)、四書(《崗位說明書》《經理層選聘協議書》《年度經營目標責任書》《任期經營目標責任書》)”工作內容，全面推行經理層成員任期制和契約化管理，有效激發(fā)經理層自主經營活力。不拘一格選拔優(yōu)秀人才，通過梳理各級崗位設置，采取公開招聘、競爭上崗方式填補重要崗位空缺;嘗試拓展員工成長發(fā)展“雙通道”，制定《崗位任職資格管理辦法》《專業(yè)技術帶頭人管理制度》，鼓勵員工通過職務、技能、技術三條通道實現崗位晉升和薪酬提升。2020-2022年，16人通過崗位任職資格評審，3人確立為專業(yè)技術帶頭人。

堅持人員和崗位適配，員工“能進能出”有抓手。推行勞動合同為基礎的崗位聘任機制，制定勞動合同及薪酬管理相關制度,實行全員簽訂勞動合同及崗位聘任協議，明確約定勞動關系、退出機制、工作職責和績效要求，以績效考核評價激勵員工在聘任期內的業(yè)績提升，把考核結果運用到員工薪酬兌現、崗位調整、培養(yǎng)培訓等方面。實行人崗匹配度評價機制，評價結果作為崗位調整、退出和薪酬動態(tài)調整的重要依據，實現了市場化用工，打破了國有企業(yè)“鐵飯碗”。2020-2022年，124名員工進行了崗位調整，3名員工因年度動態(tài)考核結果不合格被調整工作崗位，59名員工實現崗位晉升。

堅持業(yè)績與薪酬適配，收入“能增能減”見成效。堅持全員工資水平與公司經營效益相同步、員工工資與崗位業(yè)績相匹配、薪酬向重點崗位高層次高技能人才和一線崗位傾斜的原則，充分發(fā)揮績效“指揮棒”作用，員工績效工資占比提升至63%，加大技術攻關、創(chuàng)新創(chuàng)效等突出業(yè)績在績效兌現中的力度，充分體現業(yè)績與薪酬緊密掛鉤，員工收入能增增減，公司經營活力有效提升。2022年公司全員勞動生產率實現同比增長115%。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及甘肅省第十四次黨代會精神，以改革創(chuàng)新精神為動力，全力以赴書寫新時代全面深化改革新篇章。

來源:甘肅國資委

圖片來源：找項目網

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