2022年以來，資陽市委市政府把深化市屬國有企業(yè)改革列入全市“三件大事”之一，大力推進(jìn)“兩降兩提兩做”“雁陣格局”改革，推動形成市屬國企市場化融資、投資、運營體系和風(fēng)險防控機制，加快“資源、資金、資產(chǎn)、資本”良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，營造了良好營商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢。

圖片來源：找項目網(wǎng)

實施戰(zhàn)略重組，優(yōu)化企業(yè)組織體系。

一是實施集團化管控。將6家產(chǎn)業(yè)集團劃轉(zhuǎn)為資陽發(fā)展集團二級子公司，授予資陽發(fā)展集團考核分配權(quán)、人事審批權(quán)、經(jīng)營管理決策權(quán)等23個權(quán)責(zé)，組建戰(zhàn)略發(fā)展、資本運營、融資管理、財務(wù)管理、風(fēng)險合規(guī)“五大中心”，對產(chǎn)業(yè)集團人事、薪酬、融資、投資、資金上收實施統(tǒng)一管控，構(gòu)建以資陽發(fā)展集團為頭雁的“1+N”雁陣格局。

二是實施專業(yè)化整合。推動停車場、數(shù)字化、供水供氣、房地產(chǎn)、基金、供應(yīng)鏈同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，減少二級子公司10戶，有效提升專業(yè)集中度，充分釋放資源集成的規(guī)模效應(yīng)。建立國有資產(chǎn)資源常態(tài)化注入機制，將砂石資源、安置房等總計約25億元的資產(chǎn)資源注入市屬國企。

三是強化扁平化治理。把黨的領(lǐng)導(dǎo)深度嵌入公司治理體系，完善企業(yè)黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項清單，向各企業(yè)集團派駐財務(wù)總監(jiān)，市國資委直接選聘總經(jīng)理助理，壓縮管理層級在3級以內(nèi)，管理崗位人數(shù)占比不超過20%，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，規(guī)避了同質(zhì)競爭，建立起了敏捷型扁平化組織體系。

重構(gòu)管理體系，建立市場經(jīng)營機制。

一是降低經(jīng)營成本。建好前端管控制度，嚴(yán)控預(yù)算外經(jīng)濟行為，建立集團化財務(wù)信息化系統(tǒng)，提升企業(yè)信息化管理水平。實行資金集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，加大項目專項債、項目貸款等中長期融資比重，實現(xiàn)平均融資成本降低約1個百分點。

二是健全考核機制。市委對市屬國企實施提級考核，按照獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的原則，實行差異化考核，考核結(jié)果為A等，績效年薪基數(shù)上浮10%，C等及以下下調(diào)10%，合理拉開薪酬差距，達(dá)到市(州)一流、省內(nèi)前列的薪酬水平。加強項目可行性審核，嚴(yán)控投資收益率，確保項目收入不低于行業(yè)平均水平。

三是實施穿透式審計。制定《資陽市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)審計監(jiān)督管理暫行辦法》，明確對市屬國企8個方面審計重點和11項審計工作程序。7戶市屬國企建立審計專門委員會，組織開展財務(wù)收支、大宗貿(mào)易等專項審計。建立常態(tài)化、穿透式審計機制，每年開展經(jīng)營業(yè)績專項審計。

突出基金招商，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金群。聚焦國防科工、電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，與金拓資本、中金資本、毅峰資本等全面合作，組建重產(chǎn)基金、風(fēng)險債權(quán)基金、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金等，構(gòu)建百億產(chǎn)業(yè)基金群，逐步形成了母基金+直投、股權(quán)+債權(quán)、VC+PE等多層次多階段的產(chǎn)業(yè)基金矩陣，進(jìn)一步豐富和完善了資本招商載體。

二是建立投資朋友圈。以投行思維選擇項目、以客戶思維服務(wù)企業(yè)、以工程師思維解決具體問題，推動工銀投資、中銀資產(chǎn)投資入股市屬國企，與大華基金、富潤基金、天圖資本等百余家頭部資本建立全面合作關(guān)系，攜手華強方特、奮安鋁業(yè)等合作伙伴，不斷招募城市發(fā)展“合伙人”，共同推動了全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。簽約引進(jìn)資陽方特文旅、星河動力、高仙機器人、Keeway電動車、明略科技等項目22個，投資額68.6億元，成功引進(jìn)投資100億元的高效太陽能電池片項目，星河動力新一代固體飛行器研發(fā)生產(chǎn)基地、Keeway高性能電動交通工具(西南生產(chǎn)基地)項目順利開工；九天中創(chuàng)、明略科技等6個項目實現(xiàn)投產(chǎn)，高仙機器人月產(chǎn)突破300臺，并成功亮相杭州亞運會，加快推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。

來源:資陽市國資委

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革