“擊鼓催征，時(shí)不我待!拿出主人翁的秉性、勇立潮頭的天性、精工細(xì)作的品性，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企重振雄風(fēng)、煥發(fā)新機(jī)!”

2月27日，在沈陽(yáng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域“新春第一會(huì)”——沈陽(yáng)市國(guó)資國(guó)企改革深化提升工作會(huì)議上，13位市屬國(guó)企主要負(fù)責(zé)人與沈陽(yáng)市國(guó)資委簽訂“軍令狀”——2024年度改革目標(biāo)責(zé)任書。瞄準(zhǔn)2024年度市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總目標(biāo)，各市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人將堅(jiān)守契約，壓實(shí)責(zé)任，爭(zhēng)取高水平、高質(zhì)量?jī)冬F(xiàn)新一輪國(guó)企改革的重要承諾。

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沈陽(yáng)國(guó)企策馬揚(yáng)鞭再出發(fā)

一紙約定激發(fā)了市國(guó)資國(guó)企干事創(chuàng)業(yè)的斗志。在保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變，圍繞提質(zhì)增效、改革深化提升、科技創(chuàng)新等方面，結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)合理、具有挑戰(zhàn)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)聚集主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。

“責(zé)任書簽訂后，企業(yè)工作目標(biāo)更加清晰，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過壓力傳導(dǎo)，各子公司的年度業(yè)績(jī)指標(biāo)導(dǎo)向性將更加明確，員工工作主動(dòng)性、積極性將得到進(jìn)一步提升。”盛京金控集團(tuán)董事長(zhǎng)徐東說。

城投集團(tuán)董事長(zhǎng)徐曉勇表示，簽訂軍令狀是加快推進(jìn)全市國(guó)資國(guó)企改革提升，實(shí)現(xiàn)全力突圍的重要舉措，“我們要通過目標(biāo)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，傳遞出‘不破樓蘭終不還’的必勝信念。”

經(jīng)了解到，綜合測(cè)算，今年市屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是“三增一穩(wěn)三提升”，即利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)協(xié)同增長(zhǎng)，其中：力爭(zhēng)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)10%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2.60億元；整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定；凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率、研發(fā)投入強(qiáng)度同比改善。全年完成固定資產(chǎn)投資200億元以上。

“我們將以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，設(shè)置挑戰(zhàn)性目標(biāo)值，突出分類管理、行業(yè)對(duì)標(biāo)考核，注重正向引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)錨定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措，以此激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，真正解決好國(guó)資國(guó)企在改革發(fā)展中存在的難題。”沈陽(yáng)市國(guó)資委黨委書記、主任邵文龍指出。

市屬國(guó)有企業(yè)取得歷史性突破

國(guó)有企業(yè)是沈陽(yáng)振興發(fā)展的“龍頭”。沈陽(yáng)作為工業(yè)重鎮(zhèn)，能夠建立門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系，國(guó)有企業(yè)是根基；能夠延續(xù)工匠精神、傳承工業(yè)情懷，國(guó)有企業(yè)是源泉�？梢哉f，在改革建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，沈陽(yáng)的國(guó)有企業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，始終與城市發(fā)展同頻共振。

作為國(guó)資重鎮(zhèn)，近年來(lái)，沈陽(yáng)市把國(guó)資國(guó)企改革擺在十分重要的位置來(lái)抓，堅(jiān)持以攻堅(jiān)產(chǎn)權(quán)、治理、組織、產(chǎn)業(yè)“四個(gè)結(jié)構(gòu)”改革為抓手，一體推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)和國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)，市屬國(guó)有企業(yè)自2016年以來(lái)取得歷史性突破：

黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。市屬企業(yè)完成“黨建入章”，實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制，國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)凈化。

國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。國(guó)有資本加快向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主責(zé)企業(yè)集中，大力壓層級(jí)減戶數(shù)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。累計(jì)減少存量法人263戶，壓縮管理層級(jí)334戶，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

企業(yè)活力效率有效提升。全面推開經(jīng)理層成員任期制契約化管理，各級(jí)企業(yè)經(jīng)理層成員全部完成簽約，56戶企業(yè)市場(chǎng)化選聘102名職業(yè)經(jīng)理人，“三項(xiàng)制度”改革不斷深化，構(gòu)建起靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

國(guó)資監(jiān)管體制成熟定型。動(dòng)態(tài)完善監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單，打造國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)，形成“一平臺(tái)、兩中心、三門戶、十個(gè)子系統(tǒng)”的基本架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”相互貫通。

國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題妥善解決。總體解決311戶“僵尸企業(yè)”處置、235個(gè)“三供一業(yè)”項(xiàng)目分離移交、551戶廠辦大集體改革、42萬(wàn)名國(guó)企退休人員社會(huì)化管理等歷史遺留問題，企業(yè)卸下歷史包袱輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年12月，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)7.4%、營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.5%，為新征程開好局起好步作出重要貢獻(xiàn)。

全面攻堅(jiān)新一輪改革

抓好國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，事關(guān)新時(shí)代沈陽(yáng)全面振興大局。

在當(dāng)天舉行的沈陽(yáng)市國(guó)資國(guó)企改革深化提升工作會(huì)議上，對(duì)深化提升行動(dòng)進(jìn)行安排部署，為推動(dòng)全市國(guó)資國(guó)企改革邁上新臺(tái)階，推動(dòng)全市國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，吹響了再出發(fā)的“沖鋒號(hào)”，這也標(biāo)志著沈陽(yáng)今年國(guó)資國(guó)企改革打響了攻堅(jiān)戰(zhàn)。

國(guó)資國(guó)企改革深化提升行動(dòng)從布局優(yōu)化、央地合作、管理提升、監(jiān)管效能、綜改試驗(yàn)質(zhì)效、國(guó)企黨建六個(gè)方面，明確了沈陽(yáng)資國(guó)企改革干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干及每一年要完成的具體任務(wù)。

要聚焦存量、增量和質(zhì)量三個(gè)方向，實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程，把有限的資源集中到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)上，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和沈陽(yáng)振興的功能作用。

從健全合作機(jī)制、拓寬合作內(nèi)容和推動(dòng)高水平開放合作方面發(fā)力，實(shí)施央企與沈合作提升工程，引導(dǎo)市屬國(guó)企服務(wù)中央企業(yè)深度融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

從公司治理、三項(xiàng)制度改革、混合所有制改革和精益化管理方面出發(fā)，實(shí)施企業(yè)管理提升工程，破除體制機(jī)制弊端，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合中不斷增強(qiáng)活力、提高效率。

以合規(guī)管理為切口，實(shí)施國(guó)資監(jiān)管效能提升工程，充分發(fā)揮市屬企業(yè)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管效能持續(xù)提升，全面打造“陽(yáng)光國(guó)企”“清風(fēng)國(guó)企”。

更好發(fā)揮綜改試驗(yàn)示范引領(lǐng)作用，實(shí)施綜改試驗(yàn)質(zhì)效提升工程，推動(dòng)市域范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，實(shí)施國(guó)企黨建提升工程，切實(shí)發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用。

“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企是全市上下的共同事業(yè)，必須堅(jiān)持一盤棋、凝聚一條心、擰成一股勁，站位振興大局、整體謀劃推進(jìn)，以國(guó)資國(guó)企改革深化提升的扎實(shí)成效塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”沈陽(yáng)市國(guó)資委黨委書記、主任邵文龍指出，攻堅(jiān)之年，沈陽(yáng)國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)深化國(guó)企改革、推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，深化國(guó)企改革、發(fā)揮國(guó)企“龍頭”和支柱作用，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代沈陽(yáng)全面振興、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化沈陽(yáng)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

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國(guó)企改革