2024年4月28日，國務院國資委在湖南株洲召開國有企業(yè)改革深化提升行動現(xiàn)場推進會。國務院國資委黨委委員、副主任王宏志出席會議并講話。湖南省人民政府副省長、黨組成員王一鷗出席會議并致辭。

圖片來源：找項目網(wǎng)

會議指出，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動是推動國有企業(yè)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑，要用足用好改革關鍵一招，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃強勁的新動能。

會議強調(diào)，要精準把握深化國企改革推進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的工作重點，持續(xù)完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，堅持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力，推動重組整合實現(xiàn)要素暢通流動，形神兼?zhèn)渖罨�市場化機制改革；要全面落實好實施方案和工作臺賬，確保今年年底前完成70%以上主體任務；要扛起重大政治責任，根據(jù)新目標新要求調(diào)整優(yōu)化方法路徑，注重分層分類改革，突出價值創(chuàng)造，大力推廣典型經(jīng)驗，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感全力推進改革深化提升行動。

會議以現(xiàn)場和視頻相結(jié)合的形式召開。中國中車集團、湖南省國資委等8家單位作了交流發(fā)言。國務院國資委有關廳局及直屬單位負責同志，中央企業(yè)和地方國資委負責同志參加會議。

會上，中國中車、國家電投、中國電信、中電海康、湖南省國資委、安徽省國資委、北京電控、上汽集團等單位分享了相關經(jīng)驗。

中國中車集團

中國中車集團圍繞軌道交通裝備和清潔能源裝備“雙賽道雙集群”，加快建設凸顯“數(shù)智化、高端化、綠色化、國際化、協(xié)同化、品牌化”等“六化”特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

確保軌道交通裝備全面領先、全鏈領跑。聚焦高速、重載、綠色、智能、安全等技術發(fā)展方向，推動軌道交通裝備迭代升級。2023年軌道交通裝備業(yè)務收入穩(wěn)居全球第一，國際市場簽約額和營業(yè)收入創(chuàng)歷史新高。CR450動車組樣車將在三季度下線。時速160公里至200公里中國標準智能市域列車正式發(fā)布，以清潔能源為動力的譜系化機車實現(xiàn)老舊內(nèi)燃機車更新?lián)Q代，國內(nèi)首列氫能源市域列車成功試跑。

實現(xiàn)清潔能源裝備全面先進、全鏈領先。依托在軌道交通領域的技術積淀，延伸發(fā)展以風電裝備、新能源商用車等為代表的清潔能源裝備，構(gòu)建起器件—部件—整機的完整技術鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。已推出譜系化“風光水儲氫碳”等新能源裝備產(chǎn)品，儲能裝備躍居國內(nèi)行業(yè)第一。

國家電投

國家電投率先布局新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。超前布局光伏、風電等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資占比連續(xù)6年超50%，2023年超70%。

構(gòu)建專業(yè)化與區(qū)域化協(xié)同管理模式，推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。探索形成“專業(yè)化能力支撐、區(qū)域化布局發(fā)展”的管理格局，以強化區(qū)域資源整合和要素協(xié)同為主要路徑，推動各區(qū)域做強做優(yōu)做大;依托專業(yè)公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，培育和鞏固專業(yè)技術，支撐服務區(qū)域化發(fā)展。目前，國家電投擁有18家專業(yè)公司和13個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動新能源產(chǎn)業(yè)在31個省(自治區(qū)、直轄市)布局，實現(xiàn)在17個省新能源裝機名列前茅。

加快標準化數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，帶動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管控變革。總部設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部、科技與數(shù)智化部，統(tǒng)籌戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。從“規(guī)劃、設計、建設、驗收、運維、對標評價”六個標準化維度出發(fā)，全方位提升新能源產(chǎn)業(yè)競爭力。推進“集控運行、區(qū)域維檢、產(chǎn)銷協(xié)同、場站少人(無人)”生產(chǎn)運營管控模式落地，建設智慧化新能源場站，建立“2小時維檢工作圈”，減少人員40%以上。

中國電信

中國電信強化原創(chuàng)性引領性技術攻關，推進高水平科技自立自強。

打造高水平科技創(chuàng)新體系。積極打造國家戰(zhàn)略科技力量，牽頭云計算原創(chuàng)技術策源地、云網(wǎng)基礎設施安全國家工程研究中心、移動支付產(chǎn)業(yè)鏈鏈長等國家級科技創(chuàng)新平臺，承擔國家攻關任務。在集團內(nèi)部，構(gòu)建形成應用基礎研究(R)、應用技術研發(fā)(D)和運營式開發(fā)(O)的協(xié)同科創(chuàng)體系(RDO體系)。設立云計算研究院、人工智能研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，強化前沿技術研究;成立數(shù)據(jù)要素等3個技術創(chuàng)新中心，強化新興領域應用技術研發(fā);成立上海(云計算)等7家科技創(chuàng)新示范基地，推動首臺套、自研清單成果等落地推廣。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展七大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，著力打通科技、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，推動規(guī)模發(fā)展。2023年，戰(zhàn)新業(yè)務收入超過5200億元。改造提升基礎業(yè)務，面向個人用戶，推廣“5G+衛(wèi)星”、“5G+AI通信助理”等創(chuàng)新應用。煥新升級智慧家庭服務，突出“人工智能”、“安全”、“綠色”等新要素。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將加快發(fā)展人工智能作為公司重大戰(zhàn)略，全面部署實施“AI+行動”，打造領先的智算基礎設施，升級“慧聚”、“云驍”、“息壤”智算平臺，建設“靈澤”數(shù)據(jù)要素平臺，發(fā)布政務、教育、交通等12個行業(yè)大模型，賦能新型工業(yè)化等多場景應用。

中電�？�

20世紀80年代中期開始，中電海康堅持技術創(chuàng)新為主線的企業(yè)化經(jīng)營之路，圍繞經(jīng)營平臺、人才激勵和領軍人物經(jīng)營環(huán)境持續(xù)改革，為持續(xù)創(chuàng)新提供源源不斷的強勁動力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)平臺改革。80年代以研究室作為經(jīng)營平臺;90年代開啟公司化運營，嘗試股權多元化;本世紀初對公司進行股份制改革，2010年�？低�視在深交所成功掛牌上市，公司上市后還不斷推出內(nèi)部創(chuàng)業(yè)型科創(chuàng)公司等經(jīng)營平臺。與此同時公司治理機制不斷優(yōu)化，經(jīng)營舞臺持續(xù)發(fā)展不斷強大。

人員激勵改革。本世紀初實行股權激勵，2005年開始進行分紅權激勵，上市后又陸續(xù)進行了多輪限制性股票激勵，2015年底，在國資委大力支持下，中國電科黨組在�？低�視試點更加先進的創(chuàng)新業(yè)務跟投機制。

以企業(yè)家為核心，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。通過經(jīng)營不斷放開，對經(jīng)營單元爭取多輪授權，使得優(yōu)秀的經(jīng)營者盡可能穩(wěn)定;經(jīng)營放開和授權與監(jiān)督不斷加強同步配套，保證經(jīng)營者大膽經(jīng)營，不犯少犯錯誤。

湖南省國資委

湖南省國資委積極對接國家戰(zhàn)略科技力量，提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力，加快推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

培育創(chuàng)新主體。近年來湖南省省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長20%以上。截至2023年底，擁有國家級創(chuàng)新平臺50個、省級創(chuàng)新平臺219個，企業(yè)創(chuàng)新要素集聚和科技策源能力不斷提升，中聯(lián)重科塔式起重機等達到世界領先水平。

破解“卡脖子”難題。建立“關鍵核心技術攻關總清單、原創(chuàng)技術策源地建設重點項目、湖南省國資委年度十大技術攻關項目”三級體系，強化督導問效，適時動態(tài)調(diào)整。2023年圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術系統(tǒng)布局104個攻關項目，已有93個取得實質(zhì)性進展。世界第二、全國唯一的大飛機地面動力學試驗平臺成功首試，打造空天領域國家戰(zhàn)略科技力量取得重要進展。涌現(xiàn)出全球最大輪式起重機主吊臂用超寬鋼板、全球首臺120噸級礦用純電自卸車等一批“首”字號、“最”字號重大成果，并出口海外領跑全球。

深化產(chǎn)學研合作。聯(lián)合共建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“大校、大院、大企”產(chǎn)學研合作，建立“政校對接、校企溝通、項目合作”協(xié)同機制，與高校共建60余個創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔60多項國省重點科技創(chuàng)新研發(fā)任務。強化與院士團隊深度合作，實施以“成果+資本+產(chǎn)業(yè)”為路徑，以股權為紐帶的創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)科技成果從校園走進企業(yè)，從實驗室走向生產(chǎn)線，從“書架”走向“貨架”。

安徽省國資委

安徽省國資委堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革賦能，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

創(chuàng)新打法發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。編制“產(chǎn)業(yè)鏈+國有資本功能”雙圖譜，梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)卡點和未來發(fā)展重點，指導企業(yè)布局“非布不可、必須進入”的戰(zhàn)略領域和關鍵節(jié)點，實現(xiàn)延鏈補鏈強鏈。全力服務安徽“首位產(chǎn)業(yè)”，實施省屬企業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，一體推進整車、零部件、后市場發(fā)展，力爭2025年營收突破1千億元。優(yōu)化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資模式，堅持“一個產(chǎn)業(yè)、一個專班、一個產(chǎn)業(yè)基金、一個規(guī)劃方案”，構(gòu)建“國資引領-項目落地-股權退出-循環(huán)發(fā)展”模式。強化“兩類公司”功能作用，2023年投資新興產(chǎn)業(yè)293億元，占省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)投資總額的55%，開辟商業(yè)航天等新賽道，布局衛(wèi)星制造、火箭制造、衛(wèi)星運營和數(shù)據(jù)運用項目21個;今年組建注冊資本100億元的省科創(chuàng)投資公司，省級國有資本經(jīng)營預算分5年每年注入10億元，打造專業(yè)化投資平臺。

優(yōu)化機制激活發(fā)展動能。堅持以功能使命類改革引領體制機制類改革。實施“優(yōu)才工程”。組建省人力資源公司，打造省級市場化、專業(yè)化引才平臺。設立1億元專項資金，用于企業(yè)人才獎補的費用性支出。實行“科改企業(yè)”及其研發(fā)機構(gòu)工資總額單列、惠及5400人，對科技型企業(yè)290余人進行中長期激勵。完善考核評價，與省屬工業(yè)企業(yè)簽訂創(chuàng)新使命責任書，按不低于15%權重納入業(yè)績考核體系，對開展基礎研究、前沿顛覆性技術攻關的實行中長周期考核，取得重大突破的給予晉級獎勵;對符合戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)方向的科技型企業(yè)給予3-5年培育期。建立容錯機制，積極爭取省委審計委、省審計廳制定《關于在國有資本投資科創(chuàng)企業(yè)審計中建立容錯機制的實施意見》，明確“募、投、管、退”環(huán)節(jié)6項容錯情形，營造支持國有資本發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

北京電控

北京電控堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展新動能塑造競爭新優(yōu)勢。

強化核心技術攻關。圍繞半導體顯示、集成電路裝備產(chǎn)業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地，積極承擔國家和北京市重大專項任務，集中突破鍺硅外延、十字雙向折疊OLED等一批關鍵核心技術，努力實現(xiàn)對下一代技術的戰(zhàn)略卡位。

持續(xù)加大創(chuàng)新資源投入力度。積極構(gòu)建以企業(yè)投入為主，各類主體共同參與的研發(fā)資金投入體系，推動試點企業(yè)建立落實研發(fā)投入準備金制度，支持具備條件的企業(yè)保持一定比例的應用基礎研究投入，進一步構(gòu)筑全球科技競爭優(yōu)勢。2023年研發(fā)投入近190億元，研發(fā)投入強度約9%，其中應用基礎研究投入占比超10%;新增專利申請超9400件，累計擁有有效專利過5萬件，其中PCT專利超2萬件。

加強科技人才隊伍建設。積極爭取高端人才引進配套政策支持，大力引進引領產(chǎn)業(yè)變革、技術創(chuàng)新的高層次科技領軍人才;持續(xù)拓展外部高校合作范圍，不斷提升理工科專業(yè)應屆畢業(yè)生引進比例，整體研發(fā)人員占比超過20%;試點實施對作出科技創(chuàng)新突出貢獻的個人給予股權獎勵，重點企業(yè)核心員工離職率下降至2%以下，為吸引聚集優(yōu)秀科技人才提供機制保障。

上汽集團

上汽集團全力打好技術創(chuàng)新“攻堅仗”，提高產(chǎn)品核心競爭力，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，近兩年年均研發(fā)經(jīng)費超200億元，其中新能源汽車占比接近60%。

打造自主創(chuàng)新體系。構(gòu)建1個研發(fā)總院+20個科創(chuàng)企業(yè)的自主創(chuàng)新體系。瞄準行業(yè)變革大趨勢，全面整合集團內(nèi)優(yōu)勢資源，組建近萬人規(guī)模“創(chuàng)新研究開發(fā)總院”。培育打造零束軟件、捷氫科技、聯(lián)創(chuàng)電子等20家“科創(chuàng)小巨人”企業(yè)。

攻克關鍵核心技術。自主研發(fā)并聚力打造“七大技術底座”,雙碳化硅“準900V”、固態(tài)電池等電動智能核心技術實現(xiàn)量產(chǎn)。參與組建線控底盤、北斗導航等多個國家重大項目“創(chuàng)新聯(lián)合體”。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領帶動作用，與聯(lián)和投資公司等成立汽車芯片工程中心，與地平線等企業(yè)共同開發(fā)大算力車用芯片。制定國產(chǎn)汽車芯片替代“一芯一案”，實現(xiàn)國產(chǎn)汽車芯片整車驗證與應用“應驗盡驗”“應用盡用”，2023年自主品牌芯片國產(chǎn)化率達到12%，單車芯片國產(chǎn)化率超過30%。

構(gòu)建開放合作生態(tài)。圍繞車用操作系統(tǒng)、自動駕駛、手機—車機跨域融合等，與阿里、騰訊、OPPO、中興通訊等企業(yè)開展跨界合作。與德國大眾、美國通用深化合資合作與技術協(xié)同，在提升本土化開發(fā)能力的同時，采用上汽自主研發(fā)的電動車架構(gòu)、“三電”核心部件及軟件平臺，開發(fā)面向中國市場的全新產(chǎn)品。與清華大學等開展“空氣懸架智能控制”等10項技術產(chǎn)業(yè)化課題，與湖南大學共建“先進設計制造技術”全國重點實驗室，推動產(chǎn)學研深度融合。

來源:國資小新

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革