中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于2024年7月15日至18日在北京舉行。習近平總書記作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。習近平總書記在全會上的重要講話，科學回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題，為進一步全面深化改革指明了方向、提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈歷史擔當。

改革開放以來，黨的歷屆三中全會都聚焦改革議題。其中，國資國企改革每次都是經(jīng)濟體制改革的重要議題�！稕Q定》把深化國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，作了集中部署，鮮明標定了國資國企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點。

黨的二十屆三中全會閉幕后，國資國企系統(tǒng)第一時間通過各種形式認真學習全會精神。通過深入學習，國資國企系統(tǒng)進一步統(tǒng)一了思想、堅定了認識。

圖片來源：AI生成

錨定重大國企改革任務彰顯企業(yè)家使命擔當

文 · 朱宏任中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會

黨委書記、常務副會長兼秘書長

《國資報告》雜志2024年第8期

彪炳史冊的中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會剛剛閉幕。黨中央發(fā)出了全面深化改革，加快建設中國式現(xiàn)代化的新號令，讓我們深刻感受到了改革激蕩的磅礴之力。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)，將深化國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，作出重大部署，提出了一系列新的改革舉措，這充分體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)的高度重視，對國有企業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化進程中彰顯國企使命擔當?shù)囊笄衅谂巍?/span>

國有企業(yè)的企業(yè)家伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和國有企業(yè)改革的不斷深入而茁壯成長，成為帶領國有企業(yè)航船在市場經(jīng)濟汪洋大海中搏擊風浪、揚帆遠航的引領者和掌舵人，在全面深化改革的新時期重任在肩。國有企業(yè)的企業(yè)家要以全局意識和戰(zhàn)略思維引領國資國企改革發(fā)展的前進方向，切實弘揚企業(yè)家精神，錨定改革重點任務，提升國資國企改革的質(zhì)量和效能，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，傾力打造世界一流企業(yè)，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。

提高站位 全面把握國資國企改革發(fā)展的方向目標

目前，國資國企已經(jīng)掀起了學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的熱潮，國資國企的企業(yè)家要登高望遠，先行一步，深刻領會全會的重大意義和精神實質(zhì)，帶領企業(yè)上下把學習同國資國企擔當?shù)氖姑�責任緊密相銜接，同習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述結(jié)合起來。每一位國有企業(yè)的企業(yè)家都要緊扣《決定》對國有經(jīng)濟、國有資本、國有企業(yè)、國有資產(chǎn)等不同層面改革發(fā)展的專門要求，全面學習，系統(tǒng)把握，以更高站位把握好國資國企改革的目標任務。

第一，把握宏觀大勢，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。國有資本和國有企業(yè)作為中國特色社會主義重要物質(zhì)基礎和政治基礎的重大使命責任更加突出。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，國有企業(yè)和企業(yè)家責無旁貸，要堅持不懈推進改革，全力以赴加快發(fā)展，堅定不移地推進做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的目標與任務。要圍繞國之所需，聚焦國之大者，不斷提升國有企業(yè)的功能價值，不斷增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，更好履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。要深刻把握新時代經(jīng)濟體制改革發(fā)展的新趨勢、新特點，提升企業(yè)增加值、功能價值、經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值，不斷提升價值創(chuàng)造能力。

第二，把握前進方向，傾力建設富有活力的現(xiàn)代新國企。

《決定》以推進中國式現(xiàn)代化為引領作出重要部署安排，強調(diào)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。國有資本和國有企業(yè)現(xiàn)代化涉及市場主體建設的方方面面，與時俱進的組織形式和企業(yè)制度不可或缺。伴隨著改革開放逐步深入，國資國企不斷成長壯大。進入新時代以來，國有企業(yè)進入了加快建設現(xiàn)代新國企的新階段，其戰(zhàn)略價值、內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力都獲得了顯著提升�，F(xiàn)代新國企不僅突出組織方式新，還強調(diào)內(nèi)涵使命新，著眼于發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構新，在市場化、法治化、國際化方面不斷取得新進展。現(xiàn)代新國企作為國有企業(yè)在新時代的組織新形態(tài)，兼顧了“放得活”和“管得住”，正在逐漸成為具有鮮明“時代感”“現(xiàn)代感”的中國特色新國企。國有企業(yè)的企業(yè)家要帶領國有企業(yè)以落實黨的二十屆三中全會精神為契機，更好地適應中國式現(xiàn)代化的要求，適應高水平社會主義市場經(jīng)濟體制要求，加快培育符合改革精神、充滿活力的現(xiàn)代新國企。

第三，把握時代要求，奮力成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的生力軍。

進入新時代，習近平總書記創(chuàng)造性地提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是一項重大理論和實踐創(chuàng)新，為企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。國有企業(yè)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要載體，要在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍，要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系。這是深化國資國企改革的時代特征，也是國有企業(yè)高質(zhì)量的鮮明導向。國有企業(yè)要著力“三新投入”，以科技創(chuàng)新引領構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)有更大發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。還要健全有利于持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的制度和機制，推動組織結(jié)構、經(jīng)營機制、管理體系變革，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，健全長期資本、耐心資本和戰(zhàn)略資本的投資機制，健全新興產(chǎn)業(yè)的培育機制，形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展的合作機制。

錨定重點 著力落實國資國企改革的決策部署

黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革的決策部署，作出了清晰的方向性指引，形成了精準的實踐性要求，為新征程上國資國企各項工作提供了行動綱領。國有企業(yè)的企業(yè)家要帶領企業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，圍繞增強核心功能，提升核心競爭力，錨定重點改革任務，與國有企業(yè)改革深化提升行動有效銜接，切實抓好落實，確保改革質(zhì)效。

第一，著眼功能使命，在國家戰(zhàn)略布局中勇?lián)�當�?/strong>

《決定》強調(diào)了國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整，要推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。國有企業(yè)的企業(yè)家要依據(jù)“三個集中”，梳理調(diào)整國有資本的重點投資領域和方向，形成國有企業(yè)增強核心功能新的重要著力點。國有企業(yè)的企業(yè)家要繼續(xù)聚焦新時代新征程賦予國有企業(yè)的使命責任，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，更好服務國家戰(zhàn)略，建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，更加科學地把握企業(yè)的經(jīng)營效率和綜合貢獻，在國家戰(zhàn)略發(fā)展布局中發(fā)揮更大的責任擔當。

第二，強化主體地位，在國家創(chuàng)新體系中作貢獻。

《決定》在對構建支持全面創(chuàng)新體制機制進行部署時，再次強調(diào)了要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。近年來，國務院國資委堅持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，國資央企以空前力度加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在航天、深海、能源、交通等領域取得了一批標志性成果，在關鍵材料、核心元器件等領域?qū)崿F(xiàn)重大突破。下一步，國有企業(yè)要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向，繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，積極承擔國家科技攻關任務，做創(chuàng)新的策源地，原始創(chuàng)新和顛覆創(chuàng)新的平臺與基地，在關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術的創(chuàng)新攻關中不斷實現(xiàn)新突破;主動發(fā)揮領軍企業(yè)帶動作用，構建民營中小企業(yè)廣泛參與的企業(yè)生態(tài)，推動從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新，主導產(chǎn)學研深度融合，建立協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制，在更大范圍、更高層次、更深程度融入國家創(chuàng)新體系，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設科技強國作出更大貢獻。

第三，完善企業(yè)制度，在一流企業(yè)建設中提效能。

《決定》提出要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設更多世界一流企業(yè)。這為國有企業(yè)更快、更多向世界一流企業(yè)邁進，提出了明確要求。建設世界一流是企業(yè)持續(xù)構建競爭優(yōu)勢的過程，必須有與之相適應的企業(yè)制度作為基礎和保障。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是加快建設更多世界一流企業(yè)的內(nèi)在要求。法人治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，將現(xiàn)代企業(yè)制度賦以“中國特色”，是堅持“兩個一以貫之”，把堅持黨的領導、加強黨的建設與企業(yè)法人治理結(jié)構融為一體的制度建設和治理實踐。國有企業(yè)要著力解決當前的短板和不足，進一步完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理制度，推動黨領導國有企業(yè)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量，加快建設更多世界一流企業(yè)。

弘揚企業(yè)家精神 奮力提高國資國企改革的質(zhì)量效能

習近平總書記指出，國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。國有企業(yè)領導人員是我國企業(yè)家隊伍的中堅力量。當前我國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。同時，外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。國有企業(yè)的企業(yè)家要積極主動應對，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，以落實黨的二十屆三中全會精神為契機，按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，更好凝練企業(yè)家精神，著力提升國資國企改革的質(zhì)量和效能，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

首先，做愛國興業(yè)的典范。

國有企業(yè)的企業(yè)家從成長之日起，個人的發(fā)展就與國家的命運緊密連在一起。以習近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)家的發(fā)展，不斷創(chuàng)造條件，推動國有企業(yè)的企業(yè)家在改革發(fā)展的不斷磨礪中再上新臺階。面對當前形勢，國有企業(yè)的企業(yè)家要使企業(yè)發(fā)展與國家大局、民族興盛、人民幸福同頻共振，形成面向全局的戰(zhàn)略考量，深刻把握國資國企改革方向，帶領企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。

其次，做學習創(chuàng)新的先鋒。

國有企業(yè)創(chuàng)新不僅是發(fā)展問題，也是安全問題，不僅關系企業(yè)的發(fā)展，也關乎國家和民族的未來。國有企業(yè)的企業(yè)家要跟上時代的發(fā)展，經(jīng)受住全球科技革命的洗禮和產(chǎn)業(yè)變革的沖擊，就要不斷學習、堅持創(chuàng)新。要推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，讓創(chuàng)新成為推動企業(yè)克服困難、邁步向前的重要支撐。要堅持專精特新取向，加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的品牌產(chǎn)品。

再者，做精神文化的衛(wèi)士。

國有企業(yè)的企業(yè)家要符合時代期望和要求，在帶領企業(yè)迎擊當前困難、爭取更好發(fā)展之際，不斷提升自身的素質(zhì)與境界，提高政治站位，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面磨煉提升，形成堅韌不拔、勇毅前行、牢記初心使命、敢于承責擔當?shù)钠犯衽c作風。既要讓企業(yè)家精神滲透到企業(yè)的每一個角落，成為推動企業(yè)不斷前進的動力;更要加強企業(yè)文化建設，用企業(yè)文化塑造企業(yè)造福社會，讓企業(yè)文化成為企業(yè)的獨特印記，成為企業(yè)凝聚力和向心力的源泉。方向已經(jīng)指明，進軍號已經(jīng)吹響。國有企業(yè)的企業(yè)家要煥發(fā)出更加澎湃的活力，勇立改革潮頭，弘揚改革精神，沿著中國特色社會主義道路探索前行，成為中華民族走向更加光明未來的踐行者和貢獻者。

來源:國資報告

作者:朱宏任

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革

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