將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、搶占世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署。作為關(guān)系國(guó)家能源安全的中國(guó)國(guó)電集團(tuán)，在這方面勇?lián)��?zé)任，積極作為。

　　一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是電力工業(yè)轉(zhuǎn)方式的必然選擇 

　　加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)提高我國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重大帶動(dòng)作用，而且是電力工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要支點(diǎn)。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步與創(chuàng)新已成為生產(chǎn)力發(fā)展的首要因素，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)，就是爭(zhēng)奪未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。新世紀(jì)以來(lái)，黨中央提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。國(guó)有發(fā)電企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組的時(shí)機(jī)，著眼于突破一批能源領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，輻射帶動(dòng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)集群，在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)能源變革的必然要求。隨著能源需求總量的不斷增加，全球資源和環(huán)境約束日益凸顯，世界主要國(guó)家加快發(fā)展以綠色、智能、可持續(xù)為特征的新能源，已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。我國(guó)明確提出，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，2015年達(dá)到11.4%。“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%。國(guó)有發(fā)電企業(yè)應(yīng)順應(yīng)能源變革和低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大趨勢(shì)，大力發(fā)展資源消耗少、科技含量高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，受內(nèi)外部環(huán)境影響，國(guó)有發(fā)電企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。火電板塊虧損面不斷擴(kuò)大，以單一發(fā)電為主的增長(zhǎng)模式難以為繼，就是這一挑戰(zhàn)的集中反映。但困難中孕育著機(jī)遇，在市場(chǎng)需求和體制創(chuàng)新推動(dòng)下，我國(guó)電力工業(yè)進(jìn)入了加快調(diào)整升級(jí)的歷史時(shí)期，裝備水平大幅提升，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。實(shí)際上，在新能源發(fā)電、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、大型電站自動(dòng)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平�？梢哉f(shuō)，在新一輪能源變革中，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跏钦驹谕�一起跑線上，具備了趕超世界先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)與條件。只要我們抓住發(fā)展先機(jī)，吸引、集聚、整合創(chuàng)新資源，就能夠在較短時(shí)間內(nèi)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶領(lǐng)企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為依托建設(shè)一流電力集團(tuán) 

　　近年來(lái)，中國(guó)國(guó)電緊緊圍繞黨和國(guó)家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，以建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)為目標(biāo)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)營(yíng)增效。2010年，被命名為國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)。

　　堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)與統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合，掌握可持續(xù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。中國(guó)國(guó)電充分利用比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)推廣清潔煤發(fā)電和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等清潔可再生能源，積極培育以新能源為核心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔可再生能源裝機(jī)年均增長(zhǎng)48%，占總裝機(jī)的20.2%。中國(guó)國(guó)電以建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)為動(dòng)力，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮綜合業(yè)績(jī)考核和總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金的激勵(lì)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向科技創(chuàng)新傾斜。依據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略，明確了中長(zhǎng)期發(fā)展方向和“十二五”期間重點(diǎn)任務(wù)，著力建成了多元化投融資體系，將有限的資源集中投向最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域。2010年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資413億元，占公司投資總額的47%。

　　堅(jiān)持掌握核心技術(shù)與提高系統(tǒng)集成能力相結(jié)合，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。中國(guó)國(guó)電堅(jiān)持自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊扭住四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是自主研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)。依托國(guó)家重大科技專項(xiàng)，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了自主生產(chǎn)制造風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能設(shè)備、電站節(jié)能環(huán)保等裝備，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到100%。二是超前部署前沿技術(shù)研究。積極研發(fā)新型超臨界機(jī)組、大容量風(fēng)電裝備技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等一批前沿技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。三是注重提升系統(tǒng)集成能力。建成了節(jié)能環(huán)保和新能源領(lǐng)域設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等完整的業(yè)務(wù)鏈，突破了單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的局限性，實(shí)現(xiàn)了綜合效益最大化。四是不斷創(chuàng)新電廠運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)模式。在火電廠率先施行配煤摻燒，在保證運(yùn)行安全的前提下?lián)綗��?jīng)濟(jì)煤種，2009年以來(lái)已摻燒經(jīng)濟(jì)煤種6800萬(wàn)噸，降低燃料成本50億元。

　　堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)集群和打造特色品牌相結(jié)合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是規(guī)模效益與產(chǎn)品品牌。近年來(lái)，中國(guó)國(guó)電充分發(fā)揮高科技人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)率先發(fā)展。一是大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。依托發(fā)電主業(yè)，充分發(fā)揮新能源和高科技企業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先給予人才、技術(shù)、資金保障，形成了新能源、節(jié)能、環(huán)保、信息化四大行業(yè)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈有序銜接。風(fēng)電開發(fā)與風(fēng)機(jī)制造協(xié)同推進(jìn)，建成世界首個(gè)海上潮間帶風(fēng)電場(chǎng)，風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)已形成上下游產(chǎn)業(yè)同步配套能力，年制造能力達(dá)2000臺(tái)以上。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)采取垂直一體化發(fā)展模式，在寧夏、西藏、青海等地共投產(chǎn)光伏電站2.2萬(wàn)千瓦，在新疆吐魯番建成國(guó)內(nèi)首個(gè)槽式太陽(yáng)能聚熱發(fā)電項(xiàng)目。三是打造特色品牌。重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保和清潔發(fā)電技術(shù)，培育出了以等離子點(diǎn)火技術(shù)為特色的龍?jiān)醇夹g(shù)、以風(fēng)機(jī)制造為特色的聯(lián)合動(dòng)力、以電站自動(dòng)化控制技術(shù)為特色的國(guó)電智深等高新技術(shù)品牌企業(yè)。

　　堅(jiān)持研發(fā)體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)研結(jié)合新模式。借鑒國(guó)際著名研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)國(guó)電確立了“集團(tuán)搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的原則，形成了以新能源技術(shù)研究院為龍頭的科技研發(fā)體系。研究院作為技術(shù)交流合作、高層次人才引進(jìn)、優(yōu)勢(shì)資源整合的統(tǒng)一平臺(tái)，為企業(yè)提供科技研發(fā)的軟硬件條件。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，主要負(fù)責(zé)課題立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目推廣應(yīng)用，與研究院共享科研成果。在搭建研發(fā)平臺(tái)的同時(shí)，精心編制了“十百千”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，形成了結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)。目前，企業(yè)擁有研發(fā)人員2000余人，工程技術(shù)人員18000人。為了使創(chuàng)新人才用得上、留得住，夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。一方面，加大科技進(jìn)步考評(píng)力度，將自主創(chuàng)新目標(biāo)列入高科技企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，將其作為發(fā)電企業(yè)星級(jí)考評(píng)的重要依據(jù)；另一方面，深化分配制度改革，明確了科技人員按科技要素參與分配的政策導(dǎo)向，選擇技術(shù)和知識(shí)密集型單位作試點(diǎn)，實(shí)施分紅權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)等激勵(lì)方式，充分激發(fā)科技人才的聰明才智與創(chuàng)造精神。

　　目前，中國(guó)國(guó)電以等離子點(diǎn)火裝置、風(fēng)機(jī)、太陽(yáng)能電池組件、脫硫工程及產(chǎn)品為代表的新能源產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品境外項(xiàng)目總額達(dá)4.63億美元。擴(kuò)大了工程承包和工程服務(wù)輸出，搶占新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工鏈條中的高端環(huán)節(jié)，已實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)應(yīng)用型向技術(shù)輸出型的歷史性跨越。

　　三、以自主創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　“十二五”期間，中國(guó)國(guó)電要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)突破6兆瓦及以上大容量海上風(fēng)機(jī)、富氧燃燒、煤分級(jí)利用等重大科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)年均增長(zhǎng)30%，打造企業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　著力完善科技創(chuàng)新體系。要以成立集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)為契機(jī)，健全集團(tuán)公司科技決策管理體系，加強(qiáng)總部對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。科技與綜合產(chǎn)業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的作用，跟蹤落實(shí)相關(guān)政策措施，形成抓科技、促創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式的強(qiáng)大合力�？蒲性核�要堅(jiān)持“有所為，有所不為”，集中有限的科技資源進(jìn)行重點(diǎn)突破，盡快掌握一批支撐新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，加快形成集團(tuán)公司差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。科技企業(yè)要積極完善技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、投入保障、人才培養(yǎng)等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系，推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)的有效銜接和深度融合，使科研成果在最短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入。集團(tuán)總部設(shè)立科技創(chuàng)新基金，確�？萍纪度氲闹鹉暝鲩L(zhǎng)。到2015年，全系統(tǒng)科技研發(fā)投入要達(dá)到2010年底的2.8倍，年均增長(zhǎng)56%。要通過(guò)上市融資、銀行信貸、引入社會(huì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金等多種形式，積極拓寬資金籌集渠道，努力構(gòu)建以企業(yè)投入為主體、各類資本廣泛參與的多元化科技投入新格局，確�？萍紕�(chuàng)新所需資金的充足供應(yīng)。

　　全面強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住國(guó)家實(shí)施“千人計(jì)劃”的機(jī)遇，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以國(guó)家和集團(tuán)公司重大科研項(xiàng)目、新能源技術(shù)研究院及重點(diǎn)高科技企業(yè)為載體，培養(yǎng)一批本土化的技術(shù)帶頭人。要充分認(rèn)識(shí)價(jià)值導(dǎo)向?qū)θ瞬懦砷L(zhǎng)的深刻影響，積極發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作用，引導(dǎo)科技人員樹立熱愛(ài)祖國(guó)、報(bào)效祖國(guó)的崇高理想，培養(yǎng)他們勇于創(chuàng)新的精神和鍥而不舍的毅力，積極投身于電力科技創(chuàng)新事業(yè)。

　　努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。大力構(gòu)建制度公平、機(jī)會(huì)均等、環(huán)境寬松、激勵(lì)有效的創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。要大力弘揚(yáng)“尊重個(gè)性、發(fā)揮特長(zhǎng)、激勵(lì)探索、提倡冒尖、鼓勵(lì)合作、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，切實(shí)營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)科技人才早出成果、多出成果、出好成果。引導(dǎo)干部員工牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，努力開創(chuàng)人人關(guān)心科技進(jìn)步、人人參與技術(shù)創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

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