胡錦濤總書記深刻指出：“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。”中國(guó)黃金集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)黃金”）在改革發(fā)展的歷程樹(shù)立“黃金為民”理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”、“執(zhí)政為民”在黃金領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和無(wú)限延伸，是中國(guó)黃金事業(yè)發(fā)展的根本宗旨和目標(biāo)方向，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和實(shí)現(xiàn)途徑。

　　結(jié)合中國(guó)黃金的實(shí)際，倡導(dǎo)和踐行“黃金為民”，就是要建立國(guó)家黃金戰(zhàn)略，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；大力倡導(dǎo)藏金于民，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)黃金市場(chǎng)研究，引導(dǎo)人們理性投資。

　　多年來(lái)，中國(guó)黃金堅(jiān)持“為民”主線，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走綠色發(fā)展之路；履行央企政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和黨建四大責(zé)任，服務(wù)人民群眾，保障和改善民生，努力致富一方百姓，在建設(shè)國(guó)際一流礦業(yè)公司，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中筑牢“黃金為民”理念的根基，充分發(fā)揮其理念的精神力量。

　　 積極增加黃金儲(chǔ)備，維護(hù)國(guó)家金融安全

　　一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛和貨幣國(guó)際化緊密相連。黃金是終極貨幣，是貨幣背后最重要的價(jià)值體現(xiàn)——“貨幣錨”，具有無(wú)與倫比的避險(xiǎn)和防通脹功能。美元、歐元之所以能成為世界兩大國(guó)際貨幣，相當(dāng)程度上是因?yàn)橛芯揞~黃金儲(chǔ)備。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民幣國(guó)際化或區(qū)域化是必然趨勢(shì)。要使人民幣國(guó)際化或區(qū)域化，除了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)總量外，合理的黃金儲(chǔ)備是重要參數(shù)。

　　雖然在2001年和2003年，我國(guó)曾兩次增加黃金儲(chǔ)備，即從394噸調(diào)整到500噸和600噸，但這個(gè)過(guò)程顯得保守和緩慢。此后我國(guó)的黃金儲(chǔ)備雖然又增加了454噸，但絕大部分是2009年在金融危機(jī)的刺激下匆忙購(gòu)買的，此時(shí)的國(guó)際黃金價(jià)格已經(jīng)上漲。由此可見(jiàn)，中國(guó)的黃金儲(chǔ)備需要增強(qiáng)前瞻規(guī)劃和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。

因此，我國(guó)需要清晰而堅(jiān)定的黃金儲(chǔ)備戰(zhàn)略，以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃持續(xù)增加黃金儲(chǔ)備規(guī)模，逐步成為一個(gè)與自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的黃金儲(chǔ)備大國(guó)，而不受短期黃金價(jià)格波動(dòng)的干擾。不僅如此，還應(yīng)通過(guò)靈巧的政策手腕，逐步增強(qiáng)黃金市場(chǎng)價(jià)格“話語(yǔ)權(quán)”。

　　 大力倡導(dǎo)藏金于民 引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

　　在1997年開(kāi)始的亞洲金融危機(jī)中，韓國(guó)是亞洲四小龍中受創(chuàng)最重的國(guó)家。但韓國(guó)人響應(yīng)政府的號(hào)召，踴躍捐出自己家里的黃金首飾，有些人幾乎傾其所有，200多萬(wàn)韓國(guó)人捐出黃金總額高達(dá)10億美元，大家同心協(xié)力，共同渡過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　這個(gè)生動(dòng)的事例從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了“藏金于民”的重要性。它是官方黃金儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充，在維護(hù)國(guó)家金融安全方面的作用同樣重要。世界黃金協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)民間人均擁有黃金不到5克，與全球人均20多克相比差距很大。

　　因此，集團(tuán)黨委認(rèn)為，我國(guó)制定的國(guó)家黃金戰(zhàn)略，還應(yīng)該把增加黃金儲(chǔ)備和推行“藏金于民”，即開(kāi)放民間黃金市場(chǎng)、增加民間黃金持有量聯(lián)系起來(lái)，盡快扭轉(zhuǎn)黃金官方儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備“雙低”的局面。民間黃金儲(chǔ)備是官方黃金儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充，在維護(hù)國(guó)家金融安全方面同樣起著重要作用。

　　作為踐行“黃金為民”理念的大型黃金企業(yè)，中國(guó)黃金開(kāi)展了以“維護(hù)國(guó)家金融安全，推動(dòng)藏金于民戰(zhàn)略”的“筑堤”工程。自覺(jué)著眼于黨和國(guó)家的戰(zhàn)略大局，盡最大努力增加國(guó)家黃金資源儲(chǔ)備，維護(hù)國(guó)家金融安全。在努力生產(chǎn)更多黃金的同時(shí)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加黃金投資品、飾品品種，鼓勵(lì)民眾參與黃金市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“藏金于民”。

　　作為實(shí)施“藏金于民”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和前沿陣地，有近1700家“中國(guó)黃金”品牌店，通過(guò)實(shí)施“惠民利民”工程，開(kāi)展“比服務(wù)、比效能、比規(guī)范、比形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，采取“回購(gòu)”、“代管”、“實(shí)時(shí)金價(jià)”等創(chuàng)新性措施，打造了一批“黨員示范崗”、“巾幗示范崗”、“微笑服務(wù)崗”等創(chuàng)先服務(wù)品牌，受到了廣大群眾的歡迎。“十一五”期間，“中國(guó)黃金”黃金投資產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到34%。

　　 切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 堅(jiān)持綠色發(fā)展之路

　　堅(jiān)持低碳發(fā)展方向，樹(shù)立綠色價(jià)值觀和生態(tài)文明觀。近年來(lái)，中國(guó)黃金對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行了深刻的反思和探索，在豐富實(shí)踐的基礎(chǔ)上孕育形成了新型資源開(kāi)發(fā)觀這一具有中國(guó)黃金特色的創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，既是認(rèn)識(shí)的成果又是實(shí)踐的成果。通過(guò)開(kāi)展“安全環(huán)保綠化美化”的創(chuàng)新工程，始終堅(jiān)持“不在任何地方以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)從事黃金生產(chǎn)”的莊嚴(yán)承諾，提高綠色準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境一票否決制度，堅(jiān)持走環(huán)保優(yōu)先、安全優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、和諧優(yōu)先的發(fā)展之路。

　　截至2010年底，中國(guó)黃金新建礦山環(huán)保投入占總投資比重達(dá)5%，超過(guò)3%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在西藏甲瑪、內(nèi)蒙古烏山兩個(gè)生態(tài)特別脆弱的礦區(qū)，環(huán)保、綠化投入分別達(dá)到了總投資的11%和13%。2010年萬(wàn)元增加能耗比2005年降低34.4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2005年分別減少14%和11.5%，均超額完成國(guó)家要求的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

　　“十二五”期間，集團(tuán)黨委圍繞“建立世界一流礦業(yè)公司”的目標(biāo)，制定了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的具體思路、內(nèi)涵、要求和途徑，提高服務(wù)其的能力和水平。

　　一是轉(zhuǎn)方式。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)的動(dòng)力和途徑,由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,由增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、管理優(yōu)化，提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變；其次是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、安全、環(huán)保的有機(jī)統(tǒng)一。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。黃金是稀缺資源，且往往和銅、鉬等有色金屬伴生。為提高資源利用率，集團(tuán)公司確立“以金為主，多金屬發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)定位，加大資源勘探、獲取和開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施重點(diǎn)成礦區(qū)帶找礦工程，同時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，上下游一體化發(fā)展，大大提高了黃金產(chǎn)業(yè)集中度。三是保增長(zhǎng)。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委 “四強(qiáng)四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，在資源增儲(chǔ)等多個(gè)方面全面打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)公司以探礦增儲(chǔ)、資源并購(gòu)整合、基地建設(shè)、積極穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)境外黃金資源等方式加快推進(jìn)資源增儲(chǔ)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取地方政府支持，在區(qū)域內(nèi)整合資源、多點(diǎn)突破、整體開(kāi)發(fā)，成帶連片占有資源。依托在多倫多和香港上市的中金國(guó)際，利用海外資本積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。截至2011年底，集團(tuán)公司保有資源總量為金1384噸、銅990萬(wàn)噸、鉬201萬(wàn)噸，分別位列全國(guó)第一、第三、第五位。

　　 履行央企社會(huì)責(zé)任 努力致富一方百姓

　　胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”中國(guó)黃金忠實(shí)履行自己的社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展以“親民、為民、富民“為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，以改善民生的實(shí)際成效取信于民，為致富一方百姓做貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)黃金維護(hù)礦山周邊環(huán)境的穩(wěn)定，帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展。尤其是在新疆、西藏、內(nèi)蒙古、云南、貴州等少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，最大限度地加大投資、吸收當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入企業(yè)工作，變“輸血“為”造血“。同時(shí)，加大對(duì)當(dāng)?shù)芈毠つ酥撩癖姷呐嘤?xùn)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定，與企業(yè)所在地的廣大百姓分享發(fā)展成果。

　　2011年上半年，集團(tuán)公司西藏華泰龍礦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占西藏自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.8%，占墨竹工卡縣的98.4%；上繳稅費(fèi)1億元，占墨竹工卡縣的50%。同時(shí)，華泰龍公司通過(guò)修橋鋪路、捐資助學(xué)、興修水利、走訪慰問(wèn)，竭盡可能為當(dāng)?shù)厝罕娭\福利；特別是堅(jiān)持“用工本地化”，把項(xiàng)目運(yùn)輸、綠化等配套業(yè)務(wù)同當(dāng)?shù)厝�體村民建立起股份合作經(jīng)濟(jì)體，提高了礦區(qū)周邊農(nóng)牧民群眾的收入，使農(nóng)牧民共同致富，受到了地方政府和廣大群眾的交口稱贊，真正打造了民心工程。

　　內(nèi)蒙古礦業(yè)公司多次派人對(duì)周邊牧民的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，形成了牧民檔案，為周邊牧民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們老有所養(yǎng)，沒(méi)有后顧之憂，并幫助他們解決牧民子女就業(yè)問(wèn)題，先后安置呼倫貝爾市各旗縣各類人才139人，占定員總數(shù)21%，緩解了駐地的就業(yè)壓力。

　　經(jīng)過(guò)近10年的快速發(fā)展，我國(guó)黃金行業(yè)在世界黃金版圖上，已經(jīng)從追隨者成長(zhǎng)為領(lǐng)軍者，并進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)時(shí)代賦予的機(jī)遇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，中國(guó)黃金將繼續(xù)踐行“黃金為民”理念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終站在時(shí)代前列，積極推進(jìn)國(guó)家黃金戰(zhàn)略，帶動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)辟科學(xué)發(fā)展的新境界，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

 　�。ū疚恼抡�自《紫光閣》2012年第6期。）

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