7月18日本報(bào)報(bào)道民企法人趙發(fā)琦實(shí)名舉報(bào)延長(zhǎng)石油涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失(詳見(jiàn)《一份假評(píng)估報(bào)告背后的民企國(guó)企之爭(zhēng)》一文)。延長(zhǎng)石油回應(yīng)稱，“相關(guān)指控存在矛盾，因該收購(gòu)并無(wú)完成，根本不會(huì)構(gòu)成導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的情況�！�
記者獲取的最新資料顯示，延長(zhǎng)石油在獲得陜西省發(fā)改委、國(guó)資委批復(fù)函件之前，未經(jīng)董事會(huì)決議便與陜西益業(yè)投資公司簽訂合作協(xié)議書(shū)。合作協(xié)議標(biāo)明的資產(chǎn)估計(jì)、股權(quán)價(jià)款等時(shí)間也在委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估之前。
2008年11月14日，延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)簽署合作協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議，合作開(kāi)發(fā)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸波羅煤礦、240萬(wàn)噸/年產(chǎn)甲醇(2675,11.00,0.41%)及MTO建設(shè)項(xiàng)目。
協(xié)議書(shū)分別對(duì)煤礦項(xiàng)目評(píng)估作價(jià)2.21億元，延長(zhǎng)石油51%股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款11271萬(wàn)元；甲醇項(xiàng)目評(píng)估作價(jià)2.69億元，延長(zhǎng)石油51%股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為13719萬(wàn)元。
記者獲得的一份文件顯示，2008年11月17日，延長(zhǎng)石油、陜西益業(yè)將項(xiàng)目合作報(bào)告及合作方案上報(bào)陜西發(fā)改委。
按照《公司法》規(guī)定：“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議”“董事會(huì)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案”。
但上述合作協(xié)議書(shū)簽訂、上報(bào)發(fā)改委均在延長(zhǎng)石油董事會(huì)決議之前。延長(zhǎng)石油董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要顯示，2008年12月31日，董事會(huì)審議并同意延長(zhǎng)石油控股陜西中化益業(yè)能源公司(能源公司)、陜西中化益業(yè)投資公司(投資公司)，分別控股51%。
陜西正德信資產(chǎn)評(píng)估公司在今年2月27日向陜西國(guó)資委紀(jì)委的一份情況說(shuō)明顯示，2009年4月陜西益業(yè)與該公司簽訂資產(chǎn)評(píng)估合同，合同約定以2008年12月31日為基準(zhǔn)日對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
根據(jù)正德信的評(píng)估結(jié)果，延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)初步同意總體依評(píng)估結(jié)果作價(jià)4.9億元，由延長(zhǎng)石油按51%的股權(quán)比例向陜西益業(yè)支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款2.449億元。
2009年8月25日，陜西發(fā)改委同意延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)榆橫煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，要求盡快成立合資公司，并與年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
先簽協(xié)議后評(píng)估 資產(chǎn)縮水近3億
延長(zhǎng)石油股權(quán)收購(gòu)方案在獲得陜西發(fā)改委核準(zhǔn)后，在上報(bào)陜西國(guó)資委審批時(shí)遇到周折。
記者掌握的一份內(nèi)部文件顯示，2010年4月28日延長(zhǎng)集團(tuán)向陜西國(guó)資委報(bào)送《關(guān)于受讓陜西中化益業(yè)能源有限公司51%股權(quán)和陜西中化益業(yè)能源投資有限公司51%股權(quán)的請(qǐng)示》，并附陜西正德信資產(chǎn)評(píng)估公司2009年出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(有效期至2009年12月30日)。
2010年6月4日，陜西省國(guó)資委審查發(fā)現(xiàn)，受讓股權(quán)的評(píng)估報(bào)告超過(guò)一年時(shí)效期，不能作為定價(jià)依據(jù)，延長(zhǎng)石油上報(bào)方案未能通過(guò)。
2010年6月，延長(zhǎng)石油再次向陜西國(guó)資委提請(qǐng)對(duì)收購(gòu)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒�，并�?bào)送以2009年12月31日為基準(zhǔn)日的兩份評(píng)估報(bào)告。
陜西國(guó)資委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，評(píng)估報(bào)告存在虛假、違規(guī)等嚴(yán)重問(wèn)題；評(píng)估機(jī)構(gòu)陜西正德信評(píng)估公司也書(shū)面證明報(bào)告及其中印章等屬偽造。陜西國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理處的意見(jiàn)是對(duì)兩份評(píng)估報(bào)告不予備案，并建議在監(jiān)管企業(yè)范圍內(nèi)通報(bào)。
雙方合作方案被國(guó)資委否決之后，在2011年4月又重新復(fù)活。
2011年3月9日，延長(zhǎng)集團(tuán)再向陜西國(guó)資委報(bào)送《關(guān)于與陜西益業(yè)投資有限公司合作的請(qǐng)示》。與2010年6月請(qǐng)示不同，此次申請(qǐng)并未載明資產(chǎn)評(píng)估值和股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款。
延長(zhǎng)石油稱，“經(jīng)國(guó)資委同意后，對(duì)合并后的公司進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，以資產(chǎn)評(píng)估后的股權(quán)價(jià)值為參考，延長(zhǎng)石油集團(tuán)收購(gòu)合并后公司51%股權(quán)�！�
2011年4月1日，陜西國(guó)資委對(duì)上述合作準(zhǔn)予立項(xiàng)，并要求“延長(zhǎng)石油制定具體合作方案報(bào)我委審定”。
但在接下來(lái)2011年9月5日延長(zhǎng)益業(yè)項(xiàng)目的專題會(huì)議中，延長(zhǎng)石油仍以“2008年12月31日為基準(zhǔn)日出具的評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行股權(quán)交易�！�
這樣的決定引來(lái)諸多疑問(wèn)：一是以2008年12月31日為基準(zhǔn)的評(píng)估報(bào)告已于2009年12月30日到期；二是此評(píng)估報(bào)告已被陜西國(guó)資委否決，并非國(guó)資委核準(zhǔn)之后重新做出的評(píng)估值。
在多方壓力下，2012年8月31日延長(zhǎng)石油再次委托中和資產(chǎn)評(píng)估公司陜西同盛分公司對(duì)被收購(gòu)項(xiàng)目重新評(píng)估。評(píng)估報(bào)告顯示：以2011年12月31日為基準(zhǔn)日，能源公司凈資產(chǎn)評(píng)估值8298.96萬(wàn)元，減值額為5021.04萬(wàn)元；投資公司凈資產(chǎn)評(píng)估值11088.28萬(wàn)元，減值額為2911.72萬(wàn)元。
兩家欲被收購(gòu)公司凈資產(chǎn)總值為1.9387億元人民幣。這一數(shù)字與2009年2月陜西正德信資產(chǎn)評(píng)估公司5.4859億元估值、雙方評(píng)估作價(jià)4.9億元相差甚遠(yuǎn)，共有近3億元資產(chǎn)縮水。據(jù)此測(cè)算，51%股權(quán)價(jià)款虛增1.53億元。
圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)
