今年以來，在國內(nèi)、國際眾多不確定因素的影響下，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的兩大亮點是國內(nèi)消費仍然保持強勁，貨物進口額增速明顯加快。目前經(jīng)濟保持快速增長仍然面臨一些不利因素，應積極強化消費對經(jīng)濟的推動力，使消費替代出口成為新的經(jīng)濟增長點。

　　長期以來，我國經(jīng)濟增長由投資、出口、消費“三駕馬車”拉動，其中以消費為最弱，投資最強，但2007年消費需求增速呈加速增長態(tài)勢，初步顯現(xiàn)“三駕馬車”共同拉動經(jīng)濟增長的局面。

　　驅動消費需求快速增長的因素是多方面、深層次的。從中長期分析，消費需求仍具有一定的可持續(xù)性，消費潛力依然可觀。要進一步深化收入分配體制和社保體制改革，壯大中低收入群體的消費能力，充分釋放城鄉(xiāng)居民的潛在購買力，才能實現(xiàn)消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的目標。

　　內(nèi)需動力依然保持強勢

　�。ㄒ唬﹪鴥�(nèi)消費需求依然旺盛。

　　今年以來，我國消費品市場在糧食及副食品價格高位運行，南方遭災等不利情況下，仍然保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度社會消費品零售總額2.6萬億元，同比增長20.6%，同比加快5.7個百分點；扣除物價實際增長12.3%，其中3月份增長21.5%，成為1996年2月以來的新高；扣除物價實際增長12.7%，加快了0.2個百分點。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額1.7萬億元，同比增長21.2%；縣及縣以下零售額8178億元，增長19.3%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額2.1萬億元，同比增長20.4%；住宿和餐飲業(yè)零售額3687億元，增長23.6%；其他行業(yè)零售額378億元，增長4.2%。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)大類商品零售中，汽車類、石油及制品類、家具類和金銀珠寶類均增長30%以上。

　　國內(nèi)消費需求快速增長首先是近幾年居民收入保持較快增長，成為零售總額增長的基礎和前提。在城鄉(xiāng)居民收入增長的過程中，低收入群體的收入增加也促進了消費的增長。加上今年開始在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度、完善社會保障體系和救助體系等，都有利于促進消費的增長。另外，人口流動持續(xù)活躍，城市化步伐的加快，包括就業(yè)的增加，都有利于居民消費的增長。

　�。ǘ�）商品進口總額快速增長。

　　據(jù)海關統(tǒng)計，今年一季度我國進出口總值5704億美元，比上年同期增長24.6%，其中出口3059億美元，增長21.4%，低于去年同期6.4個百分點。一季度的出口數(shù)據(jù)沒有出現(xiàn)大幅度回落，與市場預期基本相符。數(shù)據(jù)顯示在外部經(jīng)濟放緩的情況下，我國的外貿(mào)出口并未受較大影響。

　　值得注意的是，由于受國內(nèi)需求旺盛的影響，進口增長速度明顯加快，出口增速減緩的影響得到一定的緩沖。一季度進口額達2645億美元，比上年同期增長28.6%，加快10.4個百分點。貿(mào)易順差414億美元，同比減少49億美元。如果考慮人民幣升值的因素，進口實物量的增長速度還要大一些。進口增長速度越快，說明國內(nèi)的需求越是強勁。

　　（三）固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

　　一季度，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長24.6%，比上年同期加快0.9個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長25.9%，加快0.6個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長18.3%，加快1.6個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長32.3%，同比加快5.4個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長80.8%、25.9%和25.3%。

　　經(jīng)濟內(nèi)在動力仍將發(fā)揮重要作用

　�。ㄒ唬┲袊�經(jīng)濟實力不斷增強，抵御風險的能力提高，將使國內(nèi)經(jīng)濟的內(nèi)在動力發(fā)揮更強的作用。

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年，中國GDP仍居世界第四位，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達17.1%，占世界的比重從2006年的5.5%提高到2007年的6.0%，相當于美國GDP的比例從2006年的20%提高到23.5%。據(jù)IMF預計，2008年中國GDP總量可望超過德國，居世界第三位。表明在國際上的地位進一步提高，對世界經(jīng)濟增長的貢獻進一步增強。
目前，有改革開放30年快速發(fā)展而積累的雄厚物質基礎，有一系列有效應對國際國內(nèi)經(jīng)濟金融風險的調(diào)控方法和豐富經(jīng)驗，再加上國土、人口和市場的優(yōu)勢而形成的在經(jīng)濟上相當宏大的回旋余地，中國經(jīng)濟一定能夠經(jīng)受各種考驗，克服各種不確定因素，發(fā)揮好自身的內(nèi)在經(jīng)濟驅動力，保持經(jīng)濟的又好又快增長。

　�。ǘ�）消費拉動經(jīng)濟增長的強大動力將持續(xù)保持。

　　近三年我國社會消費品零售總額分別比上年增長12.9%、13.7%和16.8%，增長速度逐年加快，今年一季度更高，達到20.6%。消費加速增長，對經(jīng)濟增長具有乘數(shù)效應，因此，今年消費對經(jīng)濟增長的拉動作用將會十分明顯。伴隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，居民消費能力得到了進一步提升，消費需求保持了旺盛的增長勢頭，2007年社會消費品零售總額實際增長速度創(chuàng)下近10年來的新高。消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻提高，逐漸成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，這是多年來宏觀調(diào)控所期盼的結果。
驅動消費需求快速增長的因素是多方面、深層次的。從中長期分析，消費需求仍具有一定的可持續(xù)性，消費潛力依然可觀。要進一步深化收入分配體制和社保體制改革，壯大中低收入群體的消費能力，充分釋放城鄉(xiāng)居民的潛在購買力，才能實現(xiàn)消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的目標。
 
　　1.消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻率將會大幅度提高。2007年以來，投資需求對經(jīng)濟增長的拉動作用有所減弱，但消費需求的貢獻率卻有所加大。據(jù)初步核算，2007年拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，最終消費功不可沒，對GDP的貢獻7年來首次超過投資。在11.4%的GDP增長中，消費、投資、凈出口對增長的貢獻率分別為38.6%、37.7%和23.7%，分別拉動4.4、4.3、2.7個百分點。2007年社會消費品零售總額實際增長 12.5%，繼續(xù)高于經(jīng)濟增長速度，對經(jīng)濟增長的貢獻率在穩(wěn)步提高。這表明我國經(jīng)濟高增長成功地由生產(chǎn)領域轉向消費領域，從外貿(mào)拉動型向內(nèi)需推動型轉換。穩(wěn)步攀升的新一輪消費增長，逐漸成為引領經(jīng)濟持續(xù)增長最重要的因素，顯示出消費拉動的強大動力。

　　2.消費與投資增長率差距將逐漸縮小，“三駕馬車”協(xié)同拉動的局面將會實現(xiàn)。近幾年來，消費占GDP的比重逐年下降，最根本的原因是相對于投資、出口增速過快，消費增速偏低，造成三者比例關系的失衡。加上居民消費能力和抗風險能力增強，消費比較理性，按需消費、適度消費比較普遍，不容易出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而投資、出口則受眾多因素影響，出現(xiàn)過熱現(xiàn)象的幾率偏高。

　　2007年，消費與投資增長關系趨于協(xié)調(diào)，差距縮小。在國家“有保有壓”投資調(diào)控政策的作用下，投資結構趨于優(yōu)化，速度有所減慢。全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長24.8%，增速僅比上年加快0.9個百分點。而消費需求穩(wěn)中趨旺，消費品零售總額增速呈現(xiàn)了逐月加快的態(tài)勢。

　　2004～2006年連續(xù)三年社會消費品零售總額實際增長高于GDP增幅，2007年消費品零售總額名義增速比上年加快3.1個百分點，實際增速加快0.2個百分點，并繼續(xù)高于經(jīng)濟增長1個百分點左右。

　　可見，消費、投資的增長速度差距正在縮小，消費對經(jīng)濟的拉動力明顯增強，經(jīng)濟增長已從過去主要依賴投資和出口拉動，逐漸轉向“三駕馬車”協(xié)同拉動的局面。 

　　3．服務性消費比重迅速提高，將進一步拓展消費需求空間。居民消費包括實物性消費和服務性消費。2007年城鄉(xiāng)居民除商品性消費支出快速增長外，消費開始從滿足于基本的生存需求向重視提高生活質量的方向轉變。從追求物質消費向追求精神消費和服務消費轉變。消費結構的變化越來越體現(xiàn)生活質量的提升，各種高檔消費品如住房、汽車等需求增長的同時，也隨之提高了對服務消費的需求，消費熱點集中在教育、信息、旅游、醫(yī)療保健、文化等方面。

　　4．人民幣升值和進口商品增加對國內(nèi)消費市場的影響將會加大。自2005年人民幣實行匯改以來，人民幣一直呈現(xiàn)升值態(tài)勢，到2007年底，人民幣對美元匯率升值幅度達到13.3%，人民幣升值以后，表明同等數(shù)量的貨幣單位的購買力相應提高，有助于提高國民的整體購買能力。一方面提高國內(nèi)金融資產(chǎn)的相對市場價格，使國內(nèi)居民獲得更大的財富效應，提升購買力，進而刺激國內(nèi)的消費需求；另一方面使進口商品的價格相對下降，出境旅游、購買進口商品等變得相對便宜，這些都會刺激居民的消費�！�

　　5.宏觀面將有效地提高居民購買力，支撐消費需求的持續(xù)增長。今后幾年，國家將合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。各種跡象表明，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的勢頭不會改變，企業(yè)盈利仍將保持較高水平，速度快、效益好的經(jīng)濟運行環(huán)境有助于生產(chǎn)和消費形成良性循環(huán)，支持消費擴大。

　　一方面，城鄉(xiāng)居民收入前景依然樂觀。提高離退休人員養(yǎng)老金標準、最低工資標準和失業(yè)保險金標準，增發(fā)低保對象臨時補貼以及上調(diào)個人所得稅起征點，都將提高居民實際可支配收入。另一方面，消費心理將大為改善，從而將促使居民提高消費率。今年中央財政的轉移支付將比上年增加，隨著全國范圍內(nèi)免收學費、醫(yī)療保障、保障性住房等社會保障性措施的逐步到位，后顧之憂將得到緩解。
此外，農(nóng)民在政策傾斜和農(nóng)副產(chǎn)品漲價的雙重作用下，收入增長有望超過前兩年。城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提升，將有力推動消費的快速增長。

　�。ㄈ�）進口對經(jīng)濟的拉動力將不斷顯現(xiàn)。

　　考察對外貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用，不能只看凈出口，既要看到出口對GDP增長的貢獻，也要從供給層面分析進口作為初始投入的一部分（如進口石油、鐵礦石、鋼材、機電設備等）對經(jīng)濟增長的拉動作用。初步測算。1978～2007年，我國進口貿(mào)易總額每增加1億美元，ＧＤＰ平均增加4.5億美元；出口貿(mào)易總額每增加1億美元，ＧＤＰ平均增加3.8億美元，可見進口比出口更能帶動經(jīng)濟增長。再從進、出口之間的相關關系看，在過去近30年間，我國進口每增加1億美元，就能使出口平均增加1.3億美元，而出口每增加1億美元，進口平均只增加0.9億美元，表明對外貿(mào)易中，我國進口的增加可帶動較多的出口。

　　歸納起來，擴大進口對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的影響和作用主要有：（1）帶來有效供給，滿足有效需求，帶動經(jīng)濟增長；（2）增加進口環(huán)節(jié)稅收；（3）推動技術進步，提高生產(chǎn)能力；（4）減少人民幣升值預期，緩解通脹壓力，緩解貿(mào)易磨擦。

　　因此，從我國30年出口導向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，可看出對經(jīng)濟的帶動作用不單純是出口，而是出口與進口共同推動了中國經(jīng)濟的增長：一方面，出口帶來了需求；另一方面，進口推動了技術引進與生產(chǎn)率的大幅度提高。

　　多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律證明，進口商品與國內(nèi)產(chǎn)品呈現(xiàn)較強的互補性，只有進口了這些商品，才能帶動與之配套的國內(nèi)產(chǎn)品的需求。即便是一些加工貿(mào)易的進口，也可以帶動對相關配套產(chǎn)品的需求來生產(chǎn)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品。在我國加工貿(mào)易出口中，配套產(chǎn)品比例已經(jīng)達到較高的水平。進口不是減少了對國內(nèi)產(chǎn)品的需求，而是擴張了對國內(nèi)產(chǎn)品的相關需求。

　　保持內(nèi)需驅動力仍需做出巨大努力

　　今年一季度整體形勢好于預期，來之不易，它表明我國經(jīng)濟具有應對各種困難的強大動力和活力。但應該看到目前經(jīng)濟中的一些不確定因素增多，影響經(jīng)濟又好又快發(fā)展的因素依然沒有消除。

　　面對經(jīng)濟增長的不確定性，要做好兩手準備，既要防止經(jīng)濟增速回落過猛，也要防止增速反彈、價格持續(xù)上漲。從目前情況看，防止價格持續(xù)上漲是當前宏觀調(diào)控的首要任務，而要做到這些，首要的問題是要積極強化中國內(nèi)在經(jīng)濟動力的作用，使消費減輕外需減弱的壓力，成為新的經(jīng)濟增長點。

　�。ㄒ唬┡�力穩(wěn)定“一率兩市”。

　　要把穩(wěn)定匯率、股市和房市，遏制熱錢炒作和防止成本推動型物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，妥善運用宏觀調(diào)控手段，整固經(jīng)濟基本面。目前更重要的是政府及有關部門要重振居民的投資信心，保持投資者的利益，使股市真正成為經(jīng)濟運行的晴雨表。

　�。ǘ�）讓消費真正成為經(jīng)濟的內(nèi)在第一動力。

　　今后一個時期，消費領域宏觀調(diào)控的重點，應鞏固來之不易的消費上漲勢頭，注意維護消費者特別是低收入基層的利益，強化收入預期和弱化支出預期，確定靈活的價格機制，給消費者創(chuàng)造敢于消費、愿意消費和可持續(xù)消費的良好環(huán)境。擴大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，雖然要保持消費持續(xù)快速增長非一日之功，但必須采取措施，從根本上促進經(jīng)濟增長方式的轉變。
具體說，在政策調(diào)控上應關注以下幾方面：

　　1.要提升消費能力，就要把“富民優(yōu)先”的理念直接體現(xiàn)到提高居民的貨幣收入上，繼續(xù)想方設法大力增加居民收入，增強低收入居民的購買力和抗風險力。在財政收入大幅度增長的情況下，一方面要考慮降低相關稅收的稅負以“藏富于民”，重視建立保護弱勢群體的收入再分配政策。另一方面通過增加社會福利支出的方式，從經(jīng)濟建設型向公共服務型轉變，更多地關注教育、社會保障、公共衛(wèi)生等民生問題，從而提高社會弱勢群體的消費能力。

　　2.完善社會保障制度要優(yōu)先考慮低收入群體。由于低收入群體的數(shù)量龐大，消除他們消費的后顧之憂，將有利于刺激和擴大我國的消費增長。應考慮建立對低收入階層補貼的長效保障機制，把補貼制度長期化、規(guī)范化，讓那些真正需要幫助的低收入者能及時得到政府的補貼資助。這是在擴大消費，創(chuàng)建和諧社會時需要考慮的一個問題。

　　3.增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村消費力度。不僅要進一步提高農(nóng)民的收入水平，而且還要拓展農(nóng)村的消費力度。尤其是要將適合于農(nóng)村消費的產(chǎn)品送到農(nóng)村，以此來有效地刺激和擴大農(nóng)民的潛在消費欲望，并提升農(nóng)民的即時消費水平。

　�。ㄈ�）讓進口發(fā)揮更大的作用。

　　1.靈活運用貿(mào)易政策引導進口。要進一步出臺新的鼓勵措施，特別是對先進適用技術、設備、儀器、材料的進口，尤其是集成電路、半導體、納米材料、航空航天設備、醫(yī)療設備、多類儀器、能源設備、信息通訊技術產(chǎn)品等等，由于這些產(chǎn)品總體上同發(fā)達國家差距明顯，大力引進應當作為今后相當長時期的重點，大力推動進口增長。

　　要加強引導重要的、技術含量高的設備進口,加快促進我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級, 提高經(jīng)濟效益, 加速經(jīng)濟增長模式由粗放型向集約型的轉變；在消費品的進口方面，要擴大農(nóng)副產(chǎn)品等進口，緩解國內(nèi)的供求矛盾，降低通脹壓力；適當擴大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費品進口，滿足不同層次的消費需求。

　　要增加能源、原材料以及先進技術設備、關鍵零部件進口。健全重要資源的進口機制，盡快制定和實施石油、鐵礦砂、銅精礦以及糧食等重要資源的進口戰(zhàn)略，建立石油和其他戰(zhàn)略物資的儲備體系，努力開辟穩(wěn)定、順暢、安全的多種進口渠道。適時擴大原油進口，充實國家石油戰(zhàn)略儲備。對能源和資源類產(chǎn)品，要實行多元化戰(zhàn)略，并加強進口的協(xié)調(diào)和管理，避免能源和資源進口風險，確保能源和資源進口的安全和穩(wěn)定。

　　2.積極開拓高技術產(chǎn)品進口，增加高科技含量進口商品的比重。既要努力突破西方發(fā)達國家對我國高技術出口的管制和限制，實現(xiàn)高技術產(chǎn)品進口的多樣化，適當降低這類產(chǎn)品的進口關稅，同時更要大力推動和鼓勵國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)高技術產(chǎn)品的進口替代。一是要注意進口商品與出口商品在品種和特色上的互補性，更好地滿足消費者的需求。二是要增加科技含量高的進口商品比重，以充分提高我國可利用的技術存量，學習并掌握國外的先進技術。

　　3.嚴密監(jiān)控國際能源市場和原材料市場動向。對能源進口和原材料進口，要實行多元化，以分散風險。必須穩(wěn)定海外資源的供給，建立戰(zhàn)略性物資的儲備制度。改善進口管理的決策機制，克服世界市場高價時進口、世界市場低價時出口的“怪圈”。同時，要提高中國在關鍵產(chǎn)品上的定價權，加強和能源出口國、原材料出口國的合作，設法簽訂長期的供應合同，提高在國際市場上的討價還價能力，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉變。

　　來源：《國有資產(chǎn)管理》雜志

　　本文章僅代表作者個人觀點。

圖片來源：找項目網(wǎng)