產權市場發(fā)展20年，給我印象較深的是以下幾件大事。
黨的十六大和十六屆三中全會的召開，提出了“現代產權理論”16字方針，從理論上定義了產權的范圍包括債權、股權、物權、知識產權等，為產權交易的發(fā)展開辟了廣闊的市場空間。
而國務院國資委的成立則首次在組織上明確了產權交易的監(jiān)管關系和市場地位，從政府角度承認了產權市場的存在意義，并肯定了產權市場在企業(yè)國有產權交易過程中的功能和作用，為其他類國有產權流動樹立了榜樣。之后，國務院國資委、財政部聯(lián)合出臺的3號令首次在國家層面確定了企業(yè)國有產權交易的基本規(guī)則和要求，為整個產權交易市場規(guī)則的建立和發(fā)展奠定了堅實的理論依據和原則框架，也為其他類產權的進場交易提供了借鑒。
實踐中，福建產權交易所的“雪津神話”，首次以驚人的增值幅度和交易規(guī)模打動了產權市場的創(chuàng)新激情，成為產權歷史上不可不說的經典案例，也成為了全國產權界宣傳引述最多的案例。深圳高新技術產權交易所提出的“中小企業(yè)成長上市路線圖計劃”，則首次將產權市場與資本市場進行成功對接償試，使產權市場在多層次資本市場中準確定位，為各地的區(qū)域初級資本市場建設提供了借鑒和成功案例。
目前產權市場待解決的問題，就是監(jiān)管問題。
通過對產權市場發(fā)展歷程的觀察，我們發(fā)現產權市場的定位一直比較單一，那就是企業(yè)國有產權流動平臺。雖然產權市場在理論上有著的巨大的市場空間，實踐上也有許多的創(chuàng)新成功案例，但由于受到多種因素的限制整個市場的發(fā)展存在著區(qū)域發(fā)展不均衡、整體目標不清晰的問題。之所以會出現這種情況，主要是因為產權市場的監(jiān)管問題沒有解決，市場地位尚未穩(wěn)固。
首先是監(jiān)管部門不明確，導致監(jiān)管現狀五花八門，大部分監(jiān)管職責在國資委履行，也有財政部門、發(fā)改委、金融辦、體改辦、上市辦等。之所以會出現這么多監(jiān)管部門，是因為各地政府對產權市場的認識不統(tǒng)一，準備發(fā)揮的作用也不一致，從而對市場建設的定位也不統(tǒng)一。這就導致了產權交易機構建設因地制宜，因人而異，自律發(fā)展、良莠不齊。
其次是監(jiān)管法律政策缺位，雖然有3號令等政策法規(guī)，但只是針對企業(yè)國有產權交易，而就產權市場其他業(yè)務則沒有統(tǒng)一的規(guī)定，更沒有進場交易的要求。因此在業(yè)務規(guī)范和業(yè)務開拓方面難度較大，加上產權市場的研發(fā)力量薄弱、相關法律法規(guī)不明確，就在一定程度限制了市場的快速發(fā)展。
因此，建議盡快明確產權市場的監(jiān)管部門。最好是履行社會公共管理職能的政府機關，從而明確產權交易機構的市場定位，監(jiān)管部門站在全國市場建設的高度，結合區(qū)域市場發(fā)展的要求，制定市場建設規(guī)劃，制定市場監(jiān)管政策，全面履行監(jiān)管職責，出臺交易機構準入門檻和行業(yè)標準，明確機構職能定位和從業(yè)人員資質，使產權交易機構盡快納入國家正規(guī)的市場體系，在國家多層次資本市場建設和區(qū)域經濟發(fā)展方面做出自己應有的貢獻。
產權市場走過了20年，取得了偉大的成就，也有許多亟待解決的問題。我雖然沒有親歷所有的歷史事件，但在這個市場高速發(fā)展的特殊時期卻能夠參與其中，并見證市場波瀾壯闊、結識天下英雄豪杰，不但是我人生之大幸，更堅定了我作為從業(yè)者奮斗其中的信心。
當然，在我從業(yè)的短短幾年工夫之中，也深切地感受到創(chuàng)業(yè)艱難、市場風險，面對平靜水面，也曾以井底之見應對暗涌波濤，所幸我們堅持了三公原則，我們負起了市場的責任。因為我們知道征途之上不相信眼淚，機會對人一生沒有幾次。所以我要挺起胸抬起頭，在市場風雨的洗禮之中一點一點走向成熟。產權市場不但是我們所有同仁的事業(yè)平臺，更是我們產權人的人生夢想，我們祝愿她越走越好，我們將始終追隨她，在不斷學習和實踐中走向成功，也希望有更多的有識之士加盟這個市場與我們共創(chuàng)輝煌。
來源：《上海國資》
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