今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨好，財(cái)政支持企業(yè)改革發(fā)展的積極效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。今年前4個(gè)月，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比仍保持增長(zhǎng)，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅放緩。

　　“一方面是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緩慢復(fù)蘇，企業(yè)利潤(rùn)回升；另一方面，年初以來(lái)PPI下行，燃料、動(dòng)力等企業(yè)成本下降，而銷(xiāo)售價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，給企業(yè)帶來(lái)較大的利潤(rùn)空間。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示。

　　央地國(guó)企“冰火兩重天”

　　值得注意的是，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)方面，中央企業(yè)同比增長(zhǎng)12.8%，而地方國(guó)有企業(yè)卻同比下降14.7%。造成這種局面的重要原因是，地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高于央企。數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本同比增長(zhǎng)8.8%，而地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本同比大幅增長(zhǎng)13.4%。白景明認(rèn)為，央企和地方國(guó)企“冰火兩重天”的局面，還跟企業(yè)的行業(yè)分布密切相關(guān)。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1至4月，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增幅較大的行業(yè)為電力行業(yè)、電子行業(yè)、外經(jīng)行業(yè)、施工房地產(chǎn)行業(yè)等。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比降幅較大的行業(yè)為交通行業(yè)、有色行業(yè)、煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)等。

　　“國(guó)有企業(yè)主要集中在電力、電子等行業(yè)。這些行業(yè)形勢(shì)好直接解釋了央企利潤(rùn)狀況好的原因。”白景明說(shuō)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的主要行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)情況顯示，一季度，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)8.5%，汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)10.6%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)7%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)36.8%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)90.5%。

　　而有色、建筑、煤炭、化工等行業(yè)內(nèi)聚集的主要是地方國(guó)企，這些行業(yè)集中存在產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需得到優(yōu)化和調(diào)整的問(wèn)題，行業(yè)形勢(shì)不明朗導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下滑。

　　據(jù)同花順統(tǒng)計(jì)，建材行業(yè)2012年合計(jì)凈利潤(rùn)同比降幅為41%，今年一季度降幅為60%。再如煤炭行業(yè)，截至4月中旬，國(guó)內(nèi)各主要港口煤炭困存量均高企，防城港644萬(wàn)噸，秦皇島港口622.3萬(wàn)噸，曹妃甸港410萬(wàn)噸，京唐港222萬(wàn)噸，天津港358.5萬(wàn)噸。高企的庫(kù)存導(dǎo)致煤炭公司盈利下滑，今年初以來(lái)煤炭板塊下跌幅度超過(guò)14%，跌幅位居行業(yè)板塊前列。“由于煤炭需求端如電力、鋼鐵等缺乏推動(dòng)力，而供給端沒(méi)有變化，加速了煤炭?jī)r(jià)格下跌。”光大證券投資顧問(wèn)周明表示。

　　高成本制約利潤(rùn)增速

　　整體來(lái)看，前4個(gè)月，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和稅收保持增長(zhǎng)，但受累于生產(chǎn)成本上升的壓力，增幅緩慢。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1至4月，國(guó)有企業(yè)累計(jì)發(fā)生營(yíng)業(yè)總成本134393.6億元，同比增長(zhǎng)10.6%。

　　除了資源、環(huán)境成本和土地、勞動(dòng)力價(jià)格上升等因素，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制等方面仍不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范也是成本上升的重要原因。審計(jì)署近日公布的10家國(guó)企財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，這些企業(yè)不同程度地存在由于管理缺失導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本居高不下的情況，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明國(guó)有企業(yè)仍然面臨著財(cái)務(wù)管理和成本控制能力的考驗(yàn)。

　　企業(yè)成本居高不下，難免讓人聯(lián)想到國(guó)有企業(yè)飽受爭(zhēng)議的“吃喝”費(fèi)用。在2012年年報(bào)中，1720家上市公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”共計(jì)133億元。招待費(fèi)排名前十的均為國(guó)企，這十家上市國(guó)企去年用于吃喝應(yīng)酬的費(fèi)用共計(jì)29.07億元。白景明表示，“保證一定的接待費(fèi)用是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的正常成本投入，有存在的合理性。但作為國(guó)有企業(yè)，必須對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，應(yīng)該有效合理地控制接待費(fèi)用。”

　　專(zhuān)家表示，這需要企業(yè)在內(nèi)控上下力氣，不僅要促進(jìn)企業(yè)細(xì)化管理，加強(qiáng)成本控制能力，實(shí)現(xiàn)降本增效，還需要加大監(jiān)管和查處，促進(jìn)國(guó)企收支預(yù)算陽(yáng)光化，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　“隨著國(guó)企改革的深入，不少企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著手完善內(nèi)控的制度建設(shè)，財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)去年也出臺(tái)了《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》等，都是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改善內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)效益提升的有效措施。”白景明分析說(shuō)。

　�。ū疚恼抡�自5月23日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

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