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國資國企動態(tài)
2013-09-11
2002年時,曾有人這樣描述央企:“下到大餅油條,上到衛(wèi)星導(dǎo)彈,央企都有涉及。”當時,8萬億元的國有資產(chǎn)分布在各行各業(yè)中,中央企業(yè)3級以上子企業(yè)分布在國民經(jīng)濟20個門類中,并在國民經(jīng)濟95個大類行業(yè)中涉足86個行業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈太長,資本分散,布局不合理,當時存在的這些情況都嚴重制約了央企的競爭力,也制約著央企在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)作用的發(fā)揮。
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而要增強央企的國際競爭力,就必須改變這種現(xiàn)狀,進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使央企專注于主業(yè)的發(fā)展。
當時的人們對此認識并不統(tǒng)一。一位親身參與了20年來國企改革過程的專家回憶當時的狀況說:“經(jīng)過市場化的改革,企業(yè)已經(jīng)成了市場主體。所以,不少人認為,市場主體就應(yīng)該遵循市場化的原則,不管白貓黑貓抓住老鼠就是好貓,不管是不是主業(yè),只要能實現(xiàn)國有資本的保值增值就可以,為什么一定要為企業(yè)規(guī)定一個發(fā)展方向呢?”
1990年代后期,國企在改革和發(fā)展過程中,由于資金的逐漸充裕和金融、房地產(chǎn)等高利潤產(chǎn)業(yè)的崛起,加之當時管理界流行多元化戰(zhàn)略理論,鼓勵企業(yè)進行多領(lǐng)域投資,以分散風(fēng)險,所以不少企業(yè)都走上了多元化發(fā)展的道路,在非主業(yè)領(lǐng)域大量投資,從而造成了企業(yè)普遍存在主業(yè)不明、主業(yè)不強等現(xiàn)象。
但是,隨著國家發(fā)展進入新階段,發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)有所調(diào)整,對央企的發(fā)展提出了新的要求,央企不僅必須把自己的主業(yè)做大做強,取得國內(nèi)同行業(yè)的主導(dǎo)地位,而且還必須準備走出國門,參與國際競爭。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁告訴《上海國資》:“從原來的保值增值到在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)作用,這是不同的兩個階段。”
他認為,第一階段國資國企改革的任務(wù)是制止當時存在的國資流失,實現(xiàn)保值增值。第一階段的任務(wù)基本完成以后,就自然而然地過渡到了第二階段,進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國資在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略作用。
國資委主任李榮融曾解釋過央企明確主業(yè)的意義:“國資委對中央企業(yè)的國有資產(chǎn)要求是非常明確的,就是中央的國有資產(chǎn)應(yīng)該集中在涉及到國家安全以及國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域以及關(guān)鍵行業(yè),發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力,F(xiàn)在面臨的問題是行業(yè)分布過寬,企業(yè)的主業(yè)太多,資源配置效率不高。所以,中央企業(yè)的布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整面臨著非常繁重的任務(wù)。”
同時,隨著三九集團等企業(yè)在執(zhí)行多元化戰(zhàn)略時發(fā)生資金鏈斷裂等問題,多元化戰(zhàn)略也遭到懷疑。張文魁表示:“三九、澳柯瑪、華源等案例都說明,多元化會給企業(yè)帶來較大風(fēng)險,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。”
國際企業(yè)界的經(jīng)驗也證明了這一點。正略鈞策管理咨詢上海負責(zé)人徐霆也告訴《上海國資》,全球500強企業(yè)中,80%的企業(yè)是專業(yè)化的公司,只有20%是多元化公司。他說:“央企是國際500強的新軍,還是走專業(yè)化的道路比較穩(wěn)妥。即使要走多元化的道路,也應(yīng)從專業(yè)化經(jīng)營、多元化布局開始。”
也就是說,無論是國家的需要還是企業(yè)的長遠發(fā)展來看,都要求央企必須首先將自己的主業(yè)做強做大。
來源:《上海國資》
本文章僅代表作者個人觀點。
圖片來源:找項目網(wǎng)