剛剛過去的2012年，中國企業(yè)經歷了近10年來最艱難的時刻。

　　在年底召開的中央企業(yè)負責人會議上，國務院國資委主任王勇坦言，這一年確實不易，每個行業(yè)的壓力都很大。

　　王勇在會上披露了過去一年中央企業(yè)的業(yè)績：2012年1至11月，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入20.1萬億元，同比增長8.9%；實現(xiàn)利潤總額1.1萬億元，與上年同期基本持平。截至11月底，中央企業(yè)資產總額達到31.2萬億元，同比增長11.5%。

　　“取得這樣的成績實屬不易。”王勇說，這一年來，中央企業(yè)生產經營經受了嚴峻挑戰(zhàn)，付出了巨大努力。

　　2012年上半年，受全球經濟增速回落等因素影響，中央企業(yè)經濟效益出現(xiàn)較大幅度下降。一季度利潤總額同比減少335.3億元，下降11.8%。二季度經濟效益降幅呈擴大趨勢，利潤總額同比減少541.8億元，下降16.1%。直至三季度才扭轉了經濟效益下滑的趨勢，利潤總額同比增長2.1%，自9月以來利潤總額連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長，預計全年“保增長”工作目標能夠實現(xiàn)。

　　從邏輯上看，企業(yè)效益下滑，繳納稅收也應該下滑，但1至11月，中央企業(yè)已繳納稅金1.7萬億，同比增長12.8%，高出全國同期稅收收入增幅3個百分點。這也是各類所有制企業(yè)中繳納稅收增長最高的。

　　2012年，中央加大力度推進結構性減稅的改革措施，進一步為小微企業(yè)減免稅費。稅收結構調整的結果是，大中型企業(yè)特別是央企承擔了國家為支持小微企業(yè)減稅讓稅所帶來的財政壓力。王勇表示，越是困難的時候，越要顯示出中央企業(yè)的政治、經濟和社會責任感。

　　2013年職務消費要求零增長

　　在2012年上半年經濟效益大幅下滑的壓力下，為實現(xiàn)“保增長”目標，中央企業(yè)嚴控各項費用開支，大力推進降本增效。“許多企業(yè)根據市場變化，及時調減投資項目，大大壓縮投資規(guī)模。許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產性支出，大力調減職務消費。許多企業(yè)主要負責人帶頭降薪，三季度以來，中央企業(yè)人工成本各項指標增幅逐月下降。”

　　據悉，中船集團面對行業(yè)整體下滑，主要領導人主動降薪30%。在上半年虧損的情況下，其他許多中央企業(yè)的主要負責人、集團管理層在下半年也主動帶頭降薪，以示共患難的決心和態(tài)度。在建材行業(yè)整體陷入低迷的情況下，中材集團大力推進降本增效，其管理、財務和銷售三項費用總額下降了20%，其中銷售費用同比下降了40%。中國北車大力壓縮管理費用，人均職務消費下降38%。神華集團更是下令不買、不換一輛新車，除了經營性業(yè)務，一律不允許出國。在煤炭行業(yè)整體下行的壓力下，神華集團2012年實現(xiàn)了700多億利潤。“這點利潤是一點一點摳出來的。”王勇說。

　　2013年，國資委要求中央企業(yè)要繼續(xù)大力推進降本增效。嚴格實行薪酬與企業(yè)效益緊密掛鉤，切實采取措施控制人工成本，規(guī)范職務消費，大力壓縮非生產性支出。

　　王勇表示，2013年國資委將嚴格按照規(guī)定規(guī)范中央企業(yè)領導人員薪酬管理，讓企業(yè)領導人薪酬和績效更緊密掛鉤，讓考核更嚴格執(zhí)行。

　　與此同時，根據中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的精神，2013年將要更加節(jié)儉地過緊日子。按照國資委的要求，中央企業(yè)要例行勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，嚴格遵守職務消費各項規(guī)章制度。

　　“我希望中央企業(yè)按照職務消費零增長的要求來控制消費。”王勇強調，職務消費必須有預算，簡化各種不必要的接待、會議，嚴格管理公費出國，購車要購國產車。“零增長，我認為我們是可以做到的。”

　　謀劃國企改革頂層設計

　　“穩(wěn)中求進”仍然是2013年經濟工作的主基調，中央企業(yè)的任務是要全力保持生產經營穩(wěn)定。但在2013年，中央企業(yè)面臨的國內外市場競爭和經營環(huán)境將更加復雜。

　　目前中央企業(yè)大多分布在傳統(tǒng)產業(yè)，不少處于產業(yè)鏈、價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重比較低。一些行業(yè)產業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭力不強。存在重復建設、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題。一些企業(yè)內部也存在大而全、小而散的現(xiàn)象。加快結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構的任務十分迫切。

　　國資委要求，2013年，央企要深入推進布局結構調整，進一步梳理中央企業(yè)主業(yè)，推動國有資本向重點行業(yè)和領域集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中、向主業(yè)集中。通過市場化方式退出、并入產業(yè)相關優(yōu)勢企業(yè)或交由資產經營公司整合等方式，加快剝離非主業(yè)、非核心、不具競爭優(yōu)勢的企業(yè)或業(yè)務。

　　王勇表示，國內部分行業(yè)產能嚴重過剩，生產經營成本剛性上升，將使央企面臨更激烈的市場競爭，須著眼于化解產能過剩的矛盾，通過兼并重組整合一批產能，通過關停并轉淘汰一批落后產能，通過加快走出去轉移一批產能。

　　深化改革是中央企業(yè)的紅利。在2013年的改革安排中，國資委突出強調了如下方面的改革：

　　要推行公有制多種實現(xiàn)形式，積極深化并不斷完善中央企業(yè)公司股份制改革，推進有條件的企業(yè)整體上市，更多地引進民間資本和外資參與企業(yè)改制重組。據悉，2012年，中央企業(yè)退出和改制的領域，超過60%是由民營企業(yè)參與收購的。

　　要繼續(xù)深化人事、用工、分配三項制度改革。王勇在提到分配制度改革時強調，企業(yè)內部工資結構要合理化，注意調整企業(yè)管理層與一線工人之間、集團總部機關及一線之間的收入差距，一次分配注重效率也要注重公平。

　　要加大力度解決歷史遺留問題，減輕企業(yè)辦社會負擔。據統(tǒng)計，目前中央企業(yè)還有醫(yī)院、學校和管理的社區(qū)等辦社會職能機構8000多個，對這些機構的費用補貼每年多達幾百億元；中央企業(yè)現(xiàn)有離退休人員523.6萬人，還有困難職工等100多萬人，企業(yè)為此需要承擔大量管理和其他負擔。

　　2013年將加大國有資本經營預算對解決歷史遺留問題的支持力度。“國有企業(yè)改革仍處于過程之中，需要進一步解決的體制、機制、結構和歷史遺留問題仍然很多，難度也越來越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向，對突破改革重點難點問題有為難情緒，重點領域改革進展相對遲緩。”王勇表示，未來要以更大勇氣和智慧推進國有企業(yè)市場化改革。要做好頂層設計，2013年將研究深化國有企業(yè)改革的意見，在總結國有企業(yè)改革實踐基礎上，提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施。

　　王勇同時要求，各中央企業(yè)也要結合自身實際，謀劃好進一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表。

　　（本文章摘自1月8日《中國經濟周刊》）

圖片來源：找項目網