在談到制度紅利的時(shí)候，人們通常會(huì)把目光集中在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上，討論速度型的發(fā)展方式還是效益型的新發(fā)展方式。這也是對(duì)的，因?yàn)楦母锞蜁?huì)產(chǎn)生新代替舊，就會(huì)產(chǎn)生制度紅利。但我認(rèn)為比制度紅利更重要的是社會(huì)和諧紅利。

     全世界在討論中等收入陷阱問題時(shí)，總會(huì)提到南美洲國家或東南亞國家。這些國家在中等收入階段不能進(jìn)一步跨越前進(jìn)，陷入中等收入陷阱了，原因何在？我認(rèn)為主要是它們的社會(huì)不和諧，由此產(chǎn)生中等收入陷阱并深陷入其中。

    任何一個(gè)國家都可能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就會(huì)得到制度紅利，但是社會(huì)和諧紅利不行，只有優(yōu)越的社會(huì)制度才能帶來社會(huì)和諧紅利，僅靠發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是帶不來的。我國要建立的社會(huì)是一個(gè)社會(huì)主義的社會(huì)，為此我們要記住以下幾點(diǎn)：

     十八屆三中全會(huì)在經(jīng)濟(jì)方面最重要的突破就是確立了“市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的決定性作用”。多年前，我們的提法是，“市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用”。從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，這是理論突破。只有這樣才能夠使市場(chǎng)效率最大化。在市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用下，有一種可能的情況，如果有些事情政府和市場(chǎng)都可以做，誰來做？通常會(huì)出現(xiàn)讓政府來做的情形。但在市場(chǎng)起決定性調(diào)節(jié)作用的情況下，就意味著政府不要做那些可以由市場(chǎng)來做的事情。

    事實(shí)上，政府應(yīng)該只做自己該做的事情，凡是屬于政府的職能政府應(yīng)該盡心盡職做到位，比如國防、司法、治安、義務(wù)教育、公眾最基本的生活福利等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。這些是政府該做的。還有就是在稀缺資源的規(guī)劃中，政府應(yīng)該發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，而在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上主要應(yīng)以微調(diào)、預(yù)調(diào)為主；在解決地區(qū)之間收入分配差距和個(gè)人收入分配時(shí)政府有必要參與。

除“市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的決定性作用”外，十八屆三中全會(huì)還有另外一個(gè)重大的突破就是混合所有制。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。這是一個(gè)重大突破。混合所有制經(jīng)濟(jì)既不是全公也不是全私而是公私混合的，各種所有制都有它的優(yōu)缺點(diǎn)。比如技術(shù)力量強(qiáng)、人才濟(jì)濟(jì)，這是國有資本的優(yōu)勢(shì)；民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)是機(jī)制靈活、敢于創(chuàng)新、自負(fù)盈虧、敢冒險(xiǎn)，國有企業(yè)不敢這樣做，結(jié)果把機(jī)會(huì)喪失掉了�，F(xiàn)在把兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來就解決這個(gè)問題了。今后，無論國企、民企都要做獨(dú)立經(jīng)營的市場(chǎng)主體，國有企業(yè)很多已經(jīng)改了股份制企業(yè)甚至成了上市公司，就應(yīng)該按法人治理結(jié)構(gòu)來管理公司�；旌纤�有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際上使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營主體的重要方面。國企、民企應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，既不是“國進(jìn)民退”也不是“國退民進(jìn)”，大家在公平競(jìng)爭(zhēng)條件下地位是平等的，這就是企業(yè)之間的和諧。

    另外混合所有制還有一個(gè)特點(diǎn)就是員工持股制度，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這事在經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)探討許多年了。討論此事時(shí)，人們經(jīng)常講利潤是投資者創(chuàng)造的，投資的貨幣投入轉(zhuǎn)化為機(jī)器、廠房、設(shè)備，然后創(chuàng)造了利潤和財(cái)富。后來經(jīng)濟(jì)學(xué)變化了，利潤是依靠物質(zhì)資本和人力資本結(jié)合才創(chuàng)造出來的。既然利潤是物質(zhì)資本和人力資本結(jié)合而創(chuàng)造的，那利潤就不能全部分配給物質(zhì)資本方，員工持股就順理成章。

    從和諧的角度來看，員工持股對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是有好處的。對(duì)于企業(yè)來說，只要不倒閉無論盈虧都得付給職工工資，但是如果有員工持股以后就不同了，企業(yè)盈虧與員工關(guān)系密切。企業(yè)員工持股后，大家相互監(jiān)督，如果有人把廠里的木板拿回家，其他員工看見了就不讓，因?yàn)槠髽I(yè)他也有一份呀。這是我在調(diào)查中聽到的現(xiàn)象。顯然，員工持股制度如果進(jìn)行得好，可以增加社會(huì)和諧。

當(dāng)然，目前社會(huì)和諧從公平競(jìng)爭(zhēng)到參與分配還有大量的工作要做，但基本原則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的四句話：第一句話，就業(yè)是靠就業(yè)擴(kuò)大的，一批人就業(yè)了，別人就就業(yè)了；第二句話，富裕是靠富裕帶動(dòng)的，一波人先富裕起來，自己有能力了，幫助自己的親戚、朋友、同鄉(xiāng)，還有社會(huì)責(zé)任也就相應(yīng)的增加了；第三句話，繁榮是靠繁榮支撐的，經(jīng)濟(jì)繁榮了，投資就不斷增加，消費(fèi)也就擴(kuò)大了；第四句話，和諧是靠和諧積累的，和諧不是一朝一夕的，是長期的積累。