“今年的‘兩會(huì)’對(duì)于國(guó)企改革將會(huì)有更明確、更細(xì)致的要求和規(guī)定,將十八屆三中全會(huì)中的政策變成可操作的具體措施,從而實(shí)現(xiàn)真正落地。”國(guó)資委專(zhuān)家組成員張春曉昨日接受記者采訪時(shí)表示,新一輪的國(guó)有企業(yè)改革有四個(gè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新。
這四個(gè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新是:積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面將有大的突破;在國(guó)資監(jiān)管體制上有大的創(chuàng)新;要完善國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu);進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)的公平性。
張春曉表示,混合所有制經(jīng)濟(jì)將從以下四個(gè)方面強(qiáng)化:對(duì)于關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)和領(lǐng)域,要保證百分之百的國(guó)有獨(dú)資;對(duì)于關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,由于牽扯到民生問(wèn)題且投資周期較長(zhǎng),因此可以適度放開(kāi),但要保證國(guó)有絕對(duì)控股;對(duì)于涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者一些支柱性產(chǎn)業(yè)的國(guó)有企業(yè),由于投資周期相對(duì)比較短,也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較熱衷的行業(yè),可以國(guó)有相對(duì)控股;對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域,國(guó)有資本可以參股或者全部退出。
“隨著一系列改革措施的落地,今年民營(yíng)企業(yè)參股國(guó)企以及央企市場(chǎng)化重組將會(huì)迎來(lái)一個(gè)比較大的發(fā)展。”張春曉建議,下一步的國(guó)企改革,要進(jìn)一步強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè),探索職業(yè)經(jīng)理人制度建立和運(yùn)行;探索混合所有制企業(yè)引進(jìn)股權(quán)或期權(quán)激勵(lì);進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi),使國(guó)有資本在陽(yáng)光下運(yùn)作,并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員的薪酬水平和職務(wù)消費(fèi)。同時(shí),要防止新一輪國(guó)企改革中國(guó)有資產(chǎn)新的流失,加大對(duì)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的處罰力度。要防止借發(fā)展混合所有制的名義,借市場(chǎng)化手段來(lái)評(píng)估出縮水的國(guó)有資產(chǎn)。 |