產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展20年，給我印象較深的是以下幾件大事。
黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的召開(kāi)，提出了“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論”16字方針，從理論上定義了產(chǎn)權(quán)的范圍包括債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，為產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間。
而國(guó)務(wù)院國(guó)資委的成立則首次在組織上明確了產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管關(guān)系和市場(chǎng)地位，從政府角度承認(rèn)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的存在意義，并肯定了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的功能和作用，為其他類國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)樹(shù)立了榜樣。之后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的3號(hào)令首次在國(guó)家層面確定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的基本規(guī)則和要求，為整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則的建立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)和原則框架，也為其他類產(chǎn)權(quán)的進(jìn)場(chǎng)交易提供了借鑒。
實(shí)踐中，福建產(chǎn)權(quán)交易所的“雪津神話”，首次以驚人的增值幅度和交易規(guī)模打動(dòng)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的創(chuàng)新激情，成為產(chǎn)權(quán)歷史上不可不說(shuō)的經(jīng)典案例，也成為了全國(guó)產(chǎn)權(quán)界宣傳引述最多的案例。深圳高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所提出的“中小企業(yè)成長(zhǎng)上市路線圖計(jì)劃”，則首次將產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)進(jìn)行成功對(duì)接償試，使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在多層次資本市場(chǎng)中準(zhǔn)確定位，為各地的區(qū)域初級(jí)資本市場(chǎng)建設(shè)提供了借鑒和成功案例。
目前產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)待解決的問(wèn)題，就是監(jiān)管問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展歷程的觀察，我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的定位一直比較單一，那就是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)平臺(tái)。雖然產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在理論上有著的巨大的市場(chǎng)空間，實(shí)踐上也有許多的創(chuàng)新成功案例，但由于受到多種因素的限制整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展存在著區(qū)域發(fā)展不均衡、整體目標(biāo)不清晰的問(wèn)題。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管問(wèn)題沒(méi)有解決，市場(chǎng)地位尚未穩(wěn)固。
首先是監(jiān)管部門不明確，導(dǎo)致監(jiān)管現(xiàn)狀五花八門，大部分監(jiān)管職責(zé)在國(guó)資委履行，也有財(cái)政部門、發(fā)改委、金融辦、體改辦、上市辦等。之所以會(huì)出現(xiàn)這么多監(jiān)管部門，是因?yàn)楦鞯卣畬?duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，準(zhǔn)備發(fā)揮的作用也不一致，從而對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的定位也不統(tǒng)一。這就導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)因地制宜，因人而異，自律發(fā)展、良莠不齊。
其次是監(jiān)管法律政策缺位，雖然有3號(hào)令等政策法規(guī)，但只是針對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，而就產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)其他業(yè)務(wù)則沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，更沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)交易的要求。因此在業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)開(kāi)拓方面難度較大，加上產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的研發(fā)力量薄弱、相關(guān)法律法規(guī)不明確，就在一定程度限制了市場(chǎng)的快速發(fā)展。
因此，建議盡快明確產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管部門。最好是履行社會(huì)公共管理職能的政府機(jī)關(guān)，從而明確產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位，監(jiān)管部門站在全國(guó)市場(chǎng)建設(shè)的高度，結(jié)合區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展的要求，制定市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，制定市場(chǎng)監(jiān)管政策，全面履行監(jiān)管職責(zé)，出臺(tái)交易機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)構(gòu)職能定位和從業(yè)人員資質(zhì)，使產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)盡快納入國(guó)家正規(guī)的市場(chǎng)體系，在國(guó)家多層次資本市場(chǎng)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)走過(guò)了20年，取得了偉大的成就，也有許多亟待解決的問(wèn)題。我雖然沒(méi)有親歷所有的歷史事件，但在這個(gè)市場(chǎng)高速發(fā)展的特殊時(shí)期卻能夠參與其中，并見(jiàn)證市場(chǎng)波瀾壯闊、結(jié)識(shí)天下英雄豪杰，不但是我人生之大幸，更堅(jiān)定了我作為從業(yè)者奮斗其中的信心。
當(dāng)然，在我從業(yè)的短短幾年工夫之中，也深切地感受到創(chuàng)業(yè)艱難、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)平靜水面，也曾以井底之見(jiàn)應(yīng)對(duì)暗涌波濤，所幸我們堅(jiān)持了三公原則，我們負(fù)起了市場(chǎng)的責(zé)任。因?yàn)槲覀冎勒魍局喜幌嘈叛蹨I，機(jī)會(huì)對(duì)人一生沒(méi)有幾次。所以我要挺起胸抬起頭，在市場(chǎng)風(fēng)雨的洗禮之中一點(diǎn)一點(diǎn)走向成熟。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不但是我們所有同仁的事業(yè)平臺(tái)，更是我們產(chǎn)權(quán)人的人生夢(mèng)想，我們祝愿她越走越好，我們將始終追隨她，在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐中走向成功，也希望有更多的有識(shí)之士加盟這個(gè)市場(chǎng)與我們共創(chuàng)輝煌。
來(lái)源：《上海國(guó)資》
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