2008年是中國(guó)改革開放30周年，也是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)起步發(fā)展20周年。
產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是我國(guó)改革開放中發(fā)展起來的一個(gè)全新市場(chǎng)，它萌發(fā)于改革開放初期，起步于20世紀(jì)80年代末，經(jīng)歷了20年的艱難探索，終于迎來了規(guī)范發(fā)展的新階段。
產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展20年里，完成各類產(chǎn)權(quán)交易約25萬宗，成交金額約1.5萬億元，帶動(dòng)或涉及資產(chǎn)規(guī)模超過6萬億元，為成千上萬家國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)兼并、改制重組、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了綜合配套服務(wù)，涉及上百萬國(guó)有企業(yè)職工的安置和上萬億國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)的處置。
產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)既是我國(guó)國(guó)資監(jiān)管方式的一個(gè)重大創(chuàng)舉，起到了為國(guó)資
國(guó)企改革保駕護(hù)航的重要作用；又是一個(gè)具有中國(guó)特色的非標(biāo)準(zhǔn)化資本市場(chǎng)，成為完善我國(guó)資本市場(chǎng)體系、建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，對(duì)世界資本市場(chǎng)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
回顧歷史，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展道路并非平坦。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的萌發(fā)，可以追溯到中國(guó)改革開放的起點(diǎn)。從1979年到1988年的10年里，黨和國(guó)家作出了一系列經(jīng)濟(jì)體制改革的重大戰(zhàn)略決策，從尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，到以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，到實(shí)行有計(jì)劃的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，再到計(jì)劃與市場(chǎng)的內(nèi)在統(tǒng)一，為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的產(chǎn)生提供了有利的制度和政策條件。在此期間，國(guó)資
國(guó)企改革拉開厚重帷幕，體制僵化的國(guó)有企業(yè)逐漸有了生機(jī)活力，有了來自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，產(chǎn)生了通過市場(chǎng)進(jìn)行兼并重組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的需求，為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的產(chǎn)生提供了肥沃的實(shí)踐土壤。
中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在這種背景下破土發(fā)芽。1988年5月，武漢市企業(yè)兼并市場(chǎng)事務(wù)所的成立，標(biāo)志著產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的正式起步。隨后的1年里，全國(guó)有25家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)正式掛牌營(yíng)業(yè)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在全國(guó)蓬勃興起。
接下來的十幾年，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)風(fēng)雨兼程，歷經(jīng)了漫長(zhǎng)的艱難探索，既有輝煌，也有衰落。1990年至1993年，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)第一次興起，得益于席卷神州的經(jīng)濟(jì)體制大變革。到1993年末，全國(guó)共成立了170余家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。
1994年，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展遭遇了一次低潮，由于缺乏政策引導(dǎo)和有效監(jiān)管，部分產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)逐漸變成了股票交易柜臺(tái)市場(chǎng)，在一定程度上擾亂了金融秩序，損害了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的形象。4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文，宣布暫停產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)活動(dòng)，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)紛紛關(guān)閉。
1995年，在總體有利的改革環(huán)境下，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委、地方政府在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面進(jìn)行了一些有益的制度探索，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的再次興起。到1996年底，全國(guó)各地設(shè)立了近200家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。
但是，好景不長(zhǎng)，1997年，由于市場(chǎng)定位不明、制度不夠完善等原因，一些產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)盲目創(chuàng)新，沒有起到防止國(guó)資流失的應(yīng)有作用，使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)再度陷入低潮。11月，全國(guó)金融工作會(huì)議決定對(duì)涉嫌場(chǎng)外非法股票交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。次年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳向各地轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會(huì)提出的清理整頓方案，成都、樂山、武漢、淄博等地的一批產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)被關(guān)閉，只有相對(duì)規(guī)范的少數(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。
從1999年開始，在更為有利的外部環(huán)境下，積蓄了充足動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)再次復(fù)蘇。到2001年底，全國(guó)又出現(xiàn)了200余家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，其中包括30余家技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所。
2002—2003年，在黨中央國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、地方政府的全面推動(dòng)下，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展迎來了歷史新時(shí)期。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)，把對(duì)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)提到了新高度，提出建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合國(guó)家財(cái)政部頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（3號(hào)令），在此基礎(chǔ)上逐步形成了一整套比較完整的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審核、掛牌、定價(jià)、鑒證制度，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的空前繁榮。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量全面提升。3號(hào)令頒布實(shí)施后的5年里，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易總量相當(dāng)于之前15年交易總量的近10倍。
現(xiàn)在，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)資
國(guó)企改革發(fā)展，非上市企業(yè)特別是中小科技企業(yè)直接融資的一個(gè)重要市場(chǎng)平臺(tái)，贏得了國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)的初步肯定和社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)，正逐步向一個(gè)具有中國(guó)特色乃至世界影響的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)邁進(jìn)。
歷經(jīng)風(fēng)雨，終見彩虹，正是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)20年歷程的寫照。
來源：《上海國(guó)資》雜志
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圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)
