世界上很多國家都有過諸多形式的“國有企業(yè)”。了解這些國家國有企業(yè)的歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，有助于我們理解和認(rèn)識我國國有企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義、作用和貢獻(xiàn)。

　　歷史地看，歐洲的國有企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)曾起過重要的作用。比如：法國在上世紀(jì)60年代末、70年代初對世界經(jīng)濟(jì)做了一個(gè)評估，認(rèn)為未來世界在核能、高速鐵路、航天航空方面有很大的需求，法國應(yīng)該在這些領(lǐng)域取得突破，占領(lǐng)制高點(diǎn)。于是，國有企業(yè)便成為這些技術(shù)攻關(guān)的主力。在政府的大力扶植下，國有企業(yè)得到了減稅和貸款利息補(bǔ)貼等優(yōu)惠，最終在民用核能、高速鐵路和航空航天領(lǐng)域都取得了不菲的成績，最終帶動(dòng)了歐盟國家在這些領(lǐng)域的發(fā)展。

　　在歐洲，國有企業(yè)起過穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用。在歐洲國家，國有企業(yè)職工失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要比私營領(lǐng)域里小得多，但一般來說，國有企業(yè)職工的平均工資也要比私營企業(yè)低一些，因?yàn)橛心撤N“鐵飯碗”作補(bǔ)償。上世紀(jì)70年代，美元與黃金脫鉤后大幅貶值，帶動(dòng)了原材料、能源等大宗商品價(jià)格的暴漲，造成西歐國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的輸入型通貨膨脹。為了遏制通脹，西歐國家利用國有企業(yè)來穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)職工的工資增長要得到政府的批準(zhǔn)，因此國企職工的工資增長一直受到抑制。而國有企業(yè)職工薪金上調(diào)的比例又成為私營企業(yè)的參照，從而減輕了因工資上漲而造成的通貨膨脹壓力。

　　對很多國家來說，國有企業(yè)對國家財(cái)政有重要的貢獻(xiàn)。國有企業(yè)是政府投資的，作為投資人，政府從國企經(jīng)營的利潤中可以分得一份紅利。國企紅利進(jìn)入國家財(cái)政，減輕了國家通過稅收保證財(cái)政收入的壓力。國企收益可以減輕稅收的道理得到了英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米德的推崇。雖然米德是因他對國際貿(mào)易理論和國際資本流動(dòng)理論的貢獻(xiàn)而獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，但他對國企的論述使這一道理更加深入人心。國企還是國家財(cái)政的最后一道屏障。當(dāng)歐洲國家的政府遇到巨大的債務(wù)危機(jī)時(shí)，都曾利用出售國企來減輕國家財(cái)政包袱，或彌補(bǔ)社會福利的開支虧空。

　　國企在歐洲也經(jīng)歷過一些身份的變化。有段時(shí)期，法國政府采取出售部分國企股份的方法，引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者，對國企進(jìn)行改革，旨在增加國企效益。“開放資本”后的國企雖然還是政府控制大頭，但外來的董事會成員不斷在董事會上提出改善企業(yè)競爭力的建議，最終使國企在經(jīng)營上有了很大的改觀。

　　在歐洲，一些國家從私營企業(yè)挖來專業(yè)經(jīng)理人士，提高國企管理效率。有一段時(shí)間，歐洲國企的領(lǐng)導(dǎo)位置有時(shí)是政府財(cái)經(jīng)部門的高級官員退居二線后的好去處，也算是辛勤工作的一種補(bǔ)償。但即使是再聰明的官員也未必是成功的企業(yè)家，所以這些國企決定聘請專業(yè)的經(jīng)理人員來管理國有企業(yè)。好在歐洲發(fā)達(dá)國家市場上有一批專業(yè)經(jīng)理人員，給國企替換經(jīng)理人員做好了儲備。

　　事實(shí)上，在某些領(lǐng)域，歐洲國家創(chuàng)建國企是為了能突破大型跨國公司的壟斷。隨著企業(yè)的成長，輿論對國企的批評聲越來越大。主要是批評國企不能永遠(yuǎn)躺在國家的資助上，成熟后的企業(yè)需要走向市場正常地與其他企業(yè)競爭。在競爭領(lǐng)域，歐洲國家的政府逐漸從國企資本中撤退，最終把大部分股票都轉(zhuǎn)給了私營企業(yè)，但政府最后仍要保留5%的股份，被稱為“金股”。憑它，政府可以否定他不愿看到的企業(yè)發(fā)展方向。

　　在一些歐洲國家，國有企業(yè)是骨干，是帶動(dòng)許多中小企業(yè)發(fā)展的支柱。在國企的上下游有許多中小私營企業(yè)，國企會把研發(fā)包給一些技術(shù)型企業(yè)，把零部件加工包給另一些企業(yè)，自己則專心負(fù)責(zé)最后的組裝和市場經(jīng)營。

　　盡管許多國家的國有企業(yè)經(jīng)歷了不斷的革新和變化，但國企的作用和影響卻一直受到輿論的認(rèn)同和稱贊。

　�。ū疚恼抡�自6月12日《光明日報(bào)》）

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