鋪開一張中國地圖，以新疆為原點，一條條紅線通向四面八方：西藏、青海、貴州、河南、江西、福建、重慶……

　　這是一張中國石油集團公司（以下簡稱中石油）的扶貧與對口支援（以下簡稱扶貧）地圖，呈現(xiàn)著中石油18年間走過的扶貧之路：從最初的僅有新疆5個縣，發(fā)展到目前的8省區(qū)14個縣，實施扶貧項目726項（次），累計投入扶貧資金5.7億元。

　　作為國有重要骨干企業(yè)，18年來，中石油秉承“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)價值理念，始終堅持把履行央企社會責任扛在肩上，探索出一條具有中國特色的產業(yè)扶貧之路：從定點扶貧到與對口支援并舉，從簡單的項目援助“輸血”式扶貧到民生、產業(yè)、智力扶貧相結合的“造血”扶貧，從各單位分散扶貧幫困到總部統(tǒng)一部署、整體推進。中石油扶貧之路漸行漸寬廣，成為中國“大扶貧”理念和模式的不懈探索者及生動踐行者。

　　中石油集團董事長蔣潔敏稱，中石油堅持扶貧開發(fā)與合作相結合，全面履行國有重要骨干企業(yè)的經(jīng)濟、政治和社會責任，展示了忠誠、放心、受尊重的企業(yè)形象。

　　國務院扶貧辦副主任鄭文凱評價道，中石油自1994年參加定點扶貧工作以來，是承擔定點扶貧任務數(shù)量最多、投入力度最大、扶貧效果最顯著的中央企業(yè)之一。

　　“民生”兩字重千鈞

　　在新疆洛浦縣農民阿米娜汗家，用來做飯取暖的，不再是煙霧彌漫的棉花稈，取而代之的是清潔、實惠的天然氣。

　　如今，環(huán)塔里木盆地的南疆五地州30個縣市的數(shù)百萬各族群眾用上了天然氣，每戶每年節(jié)約燃料費支出1200多元，當?shù)匕傩照J為這是中石油送給他們的“福氣”。自1999年起，中石油實施的“南疆天然氣利民工程”，讓百姓趕著毛驢車到幾十里外砍伐胡楊、紅柳生火做飯的歷史一去不復還。

　　18年來，在中石油的扶貧字典中，“民生”兩字千鈞之重。

　　在中石油集團總經(jīng)理周吉平看來，中石油的扶貧工作始終圍繞著“改善民生、減貧致富”的目標，以民生為先，向最貧困的群體、最迫切需要解決的民生問題發(fā)力。

　　18年來，哪里有民生之苦、哪里有民生之疾，中石油扶貧的腳步就邁向哪里。住房、教育、醫(yī)療、道路、飲水、用氣，每一個民生項目，中石油都傾盡財力、物力、人力，讓當?shù)嘏f貌換新顏。

　　青海冷湖區(qū)，寸草不生，戈壁漫漫，“全國降水量最少、光能輻射最大”，如此惡劣的自然環(huán)境注定了這里脆弱的民生工程基礎。

　　中石油負責對口支援冷湖區(qū)后，他們考察發(fā)現(xiàn)當?shù)匕傩掌笈蔚氖前踩�飲水。冷湖�?zhèn)僅有一座水源地，由于供水管線年久失修，沒有消毒設施，飲水質量很差。

　　“飲水難已嚴重影響了居民生活和健康。”中石油下屬負責工程實施的青海油田公司黨委副書記黨玉琪說，“急百姓之所急，把解決居民的安全飲水問題作為對口支援的首個民生項目。”為此，油田投資2100多萬元，實施全面的供水系統(tǒng)改造。按照目前的進度，該工程今年10月將竣工，困擾冷湖區(qū)多年的飲水難，也將終結。

　　“才引生命水，又接清潔氣”，青海油田分公司已開始著手打造冷湖天然氣工程。在鋪設供氣管線時，專門預留了生活用氣接口。今年，投資300萬元修建的7公里供氣主管線，一期工程可解決500戶居民用氣問題，使偏遠礦區(qū)居民也可天然氣入戶。

　　18年扶貧耕耘，受援地居民收獲了豐碩的果實。在貴州革命老區(qū)習水縣、江西革命老區(qū)橫峰縣，一條條平整、順暢的“幸福路”，讓天塹變通途；在平均海拔5000米的西藏雙湖特別區(qū)，學校、醫(yī)院、電站、敬老院應有盡有，牧民不再為用電、就醫(yī)和上學難愁眉不展；在重慶開縣，天然氣產業(yè)蓬勃發(fā)展，助力地方經(jīng)濟發(fā)展；在福建長汀縣，“萬畝水保生態(tài)示范林”項目蔚然成林……

　　中石油辦公廳主任李華民稱，解決貧困人口溫飽、改善基本生產生活條件是中石油扶貧開發(fā)工作的重中之重。“以為民、便民、利民為宗旨，切實解決當?shù)厝罕娮铌P心、最急迫、最現(xiàn)實的困難。”李華民一口氣說了三個“確保”：確保工程質量、確保使用效果、確保長期受益。

　　變“輸血”為“造血”

　　河南省濮陽市臺前縣村民聶春海和兒子都成為當?shù)睾銤櫴�化廠的工人，父子倆再也不愿外出打工。

　　自2007年4月起，中石油承擔臺前縣定點扶貧任務。告別捐款捐物輸血式扶貧，中石油探索了一條“幫扶龍頭企業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，帶動農民增收，傳遞扶貧責任”的產業(yè)扶貧模式。

　　這一產業(yè)扶貧的成功實踐，使昔日河南的最貧困縣臺前，真正走到了產業(yè)前臺。恒潤石化公司董事長尚擁軍說：“扶貧的最高境界是不用扶貧，因為它自己有了造血功能。”

　　這也切合了中石油一以貫之的“大扶貧”理念。“扶貧事業(yè)要‘從小做大’。”周吉平認為，企業(yè)幫扶施援的最高目標是“實現(xiàn)當?shù)刈晕野l(fā)展、由‘輸血’到‘造血’的轉變”。

　　臺前縣和范縣歷史上十年九澇，當?shù)鼐用癯Ｄ晏幱?ldquo;受災—返貧—救災—受災”的惡性循環(huán)中，兩縣均為國家級貧困縣，村民無以為生，紛紛外出打工。

　　2010年，中石油下屬的河南銷售公司接手實施定點幫扶工作，大量調研顯示，一系列民生項目的實施，雖一定程度上解決了當?shù)鼐用裆蠈W、就醫(yī)、出行等難題，但僅靠資金和物資捐助等常規(guī)手段，仍難以迅速改變地方經(jīng)濟發(fā)展困境。河南銷售公司開始尋找新的“扶貧支點”。

　　2010年年底，中石油無償將自主研制的“碳四技術”轉讓給恒潤石化。從“輸血”到“造血”，產業(yè)扶貧效能開始顯現(xiàn)。2011年，恒潤石化上繳各種稅費較2007年增長536%。臺前縣張?zhí)练淮迦司�年純收入達1.2萬元，全村實現(xiàn)了從貧困線到小康的跨越。

　　與此同時，一份沉甸甸的社會責任在凝聚、傳遞。恒潤石化表示，從2013年起，恒潤石化將接過中石油扶貧臺前縣的接力棒，承諾每年對臺前縣民生投入不低于300萬元，直至2020年。

　　一場扶貧接力繼續(xù)上演。中石油的扶貧理念有了新的傳承者。變“輸血”為“造血”，讓中石油的扶貧規(guī)劃，目光更深邃。

　　中石油已在謀劃西藏雙湖區(qū)未來的發(fā)展藍圖。中石油副總裁李華林提出的“造血”思路是：積極謀劃產業(yè)項目，待雙湖水電路等基礎條件具備后，幫助雙湖區(qū)發(fā)展牧業(yè)和旅游等產業(yè)，讓雙湖豐厚的水草、壯美的冰川，成為致富的活水之源。

　　“大扶貧”理念躍然而出

　　伴隨著中石油扶貧理念、范圍的不斷推廣，一個將“扶貧”與“開發(fā)”相結合，著力打造“民生、產業(yè)、智力”三大扶貧品牌，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任的“大扶貧”理念呼之已出。這其中傳遞出一個核心價值觀：扶貧更要扶智、扶技。

　　目前，中國扶貧工作已由解決溫飽進入鞏固成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。

　　此時，一個全新的難題擺在眼前：按照我國農民人均純收入2300元的國家新標準，對應扶貧對象規(guī)模高達1.28億人。這一人群大都分布在偏遠地區(qū)。不同地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)現(xiàn)象，為扶貧工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　“以中石油為例，目前中石油扶貧開發(fā)范圍內貧困人口數(shù)已超過500萬。并大多生活在老、少、邊、窮區(qū)域。自然條件差、人員分散對企業(yè)扶貧提出了很高要求。”周吉平說。

　　中石油扶貧辦主任陳根文說，貧困家庭成員大都缺少生活技能。比起資金援助，“大扶貧”理念需要企業(yè)站得更為高遠，從提高貧困者素質的“末梢”入手，通過技能培養(yǎng)、人才支援、創(chuàng)新產業(yè)扶貧等模式，將扶貧工作提升至全新高度。

　　正是基于這樣的現(xiàn)實，扶貧更要扶智、扶技成為中石油扶貧工作共識。目前，這樣的扶貧理念已在一些地區(qū)卓有成效。

　　中石油新疆培訓中心堪稱農牧民的一所大學校。在這里，有多種技能培訓，從砌筑、電焊，到烹調、汽車駕駛維修。以前習慣于放牧的農民，經(jīng)過培訓后掌握一技之長、順利結業(yè)的，可取得社會認可的職業(yè)技能鑒定證書，幫助他們找到工作，盡快脫貧解困。近年來，北京石油管理干部學院和新疆培訓中心培訓各類人員達上萬人。

　　在每一個定點扶貧和對口支援地區(qū)，中石油把扶貧與扶智、扶技有機結合，不斷加大教育、科技和智力扶貧力度，并且把先進的發(fā)展觀念、管理理念和方法帶到貧困地區(qū)。十幾年來，中石油援建和改擴建一批學校，改善基礎教育條件，幫助上萬名適齡兒童走進明亮課堂；送新知識、科技成果、技術指導下鄉(xiāng)，為貧困地區(qū)百姓打開了一扇通向新生活、新希望的窗口。

　　扶貧之路，征程未已。中石油堅毅前行，不辱使命。

　　(本文章摘自10月11日《中國青年報》)

圖片來源：找項目網(wǎng)