今年以來，面對復(fù)雜多變的外部市場，以冶金鑄造、輕工紡織等完全競爭性領(lǐng)域為主營業(yè)務(wù)的新興際華集團，仍然保持了強勁的發(fā)展勢頭。1至4月份，營業(yè)收入和凈利潤分別同比增長6.07%、6.47%，實現(xiàn)了穩(wěn)健增長。

　　走進位于北京市東三環(huán)財富中心的新興際華集團，一個60余人的企業(yè)總部正在有效運轉(zhuǎn)。很難想象如此精干的企業(yè)總部管理著一家700多億元資產(chǎn)、8萬多名員工的世界500強企業(yè)。

　　不斷探索完善規(guī)范的董事會為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，堅定地走市場化道路，是新興際華集團發(fā)展創(chuàng)新的活力之源。

　　“在我們企業(yè)，總會計師是真正的財務(wù)‘一支筆’，根據(jù)董事會決議和規(guī)章制度來簽批一切支出，即使一分錢，我們作為董事長、黨委書記和總經(jīng)理也都不能干預(yù)，簡單說就是把財權(quán)交制度、把人權(quán)交市場。”新興際華集團董事長、黨委書記劉明忠對記者說。

　　2005年，新興際華集團成為首批董事會試點中央企業(yè)。建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，國有獨資的中央企業(yè)董事會究竟該建成啥樣？沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，自己的路只能自己去試、去闖。

　　董事會作用的有效發(fā)揮取決于體制結(jié)構(gòu)。來自不同領(lǐng)域的資深企業(yè)家、學者組成了新興際華集團的9人董事會，其中外部董事占5個，這種外董超半數(shù)的配置，有效杜絕了“內(nèi)部人控制”的可能。而外董“一票緩決制”——所有議案只要有1名外董反對就暫緩上董事會表決——最大程度地給每一名決策者留下了重新審慎觀察、思考、論證的時間、空間。

　　近年來，新興際華董事會決策批準投資項目74個，32個正開工，33個已建成，培育20多個經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)了從規(guī)模速度型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長；另外9個因形勢變化而不宜實施的投資項目，通過董事會與經(jīng)理層在實施過程中的互動得以中止，避免投資風險超過10億元。“前不久，我們否決了一個7億元的服裝投資項目，將原本用于擴大產(chǎn)能的錢，改投在渠道品牌上。這是集團幾位外部董事在深入調(diào)研了十余家企業(yè)后提出的‘必須從低端制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變’的意見，在外董力主下我們轉(zhuǎn)變了投向。”劉明忠對記者介紹說。

　　目前，新興際華從治理和管控兩大維度編制了分權(quán)手冊，配套了20項基本治理制度、17項內(nèi)部控制制度，堅持決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效分離和專業(yè)管控權(quán)與自主經(jīng)營權(quán)有效統(tǒng)籌，實現(xiàn)集中的權(quán)力分散化、隱蔽的權(quán)力公開化。推進外董、內(nèi)董、職董“三智共融”和董事會、黨委會、經(jīng)理層“三馬共駕”，實現(xiàn)了黨組織政治核心作用、職工民主管理體系和公司法人治理結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)“三個有效”。

　　衡量現(xiàn)代企業(yè)制度是否成功的一個標準，是看能否激活寶貴的人力資源。在中央企業(yè)，“能上”容易，“能下”不易。但在新興際華凡是業(yè)績考核指標未達70%及格線的企業(yè)總經(jīng)理一律職務(wù)歸零、一撤到底，從頭做起……近年來，各級企業(yè)負責人中有22人經(jīng)歷了這種“從頭再來”。

　　新興際華在選人、用人上，向來是以市場作為衡量標準，“五湖四海選賢任能”�？偛�62名管理人員中有54名來自企業(yè)系統(tǒng)外，外招比例超過87%，14名中層干部中有12名來自集團外部，外招比例達到85%，其中既有不同所有制企業(yè)的人員，也有政府官員。為打破國企工作就是“鐵飯碗”的固有觀念，新興際華還推進“內(nèi)部市場化”，實行“站起來，再坐下”，全員競聘上崗。2013年底，員工總量占新興際華70%的最大業(yè)務(wù)板塊——際華集團股份公司部門負責人內(nèi)部市場化選拔，“洗牌率”超過60.3%，落聘率達到13.6%。

　　劉明忠表示，今年以來，集團董事會和黨委已經(jīng)明確下放用人自主權(quán)，集團只負責四大板塊董事、監(jiān)事、黨組織負責人和所有成員企業(yè)總會計師任免，將各企業(yè)經(jīng)理層選聘權(quán)都下放給其董事會。由此，新興際華“崗位能上能下、人員能進能出、收入能增能減”和“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的市場化選人用人機制將得到進一步完善。

　　中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度鋪就了快速發(fā)展的“新興之路”。近年來，新興際華國資保值增值率均在110%以上，EVA（經(jīng)濟增加值）年增長都在30%以上，央企排名從百名外提升至前40名。2013年，集團營業(yè)收入2016億元，利潤43.8億元，實現(xiàn)了“雙十”增長。新興鑄管股份和際華集團股份凈利潤也分列同行業(yè)上市公司第二名和第三名。

　　隨著新一輪國企改革的深入推進，新興際華集團也加快了靠改革釋放市場活力的步子。目前，新興際華集團所屬的三級企業(yè)中，混合所有制企業(yè)達到37家，占到124家三級企業(yè)總數(shù)的近三分之一。劉明忠向記者透露，將繼續(xù)加快推出與民企民資互利共贏合作對接平臺機制，強化自身國有資產(chǎn)的資本化管理與運營。將適時成立產(chǎn)業(yè)投資合作基金，突出資本化運作、市場化運作，還將成立區(qū)域化投資公司或者突出區(qū)域公司、二級公司的控股運營能力，并依靠混合所有制改革，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，搶占國際競爭制高點。

　�。ū疚恼抡�自5月28日《經(jīng)濟日報》）

圖片來源：找項目網(wǎng)