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國資國企動態(tài)
2014-03-30
國資改革頂層設(shè)計敲定之后,央企及地方國資奮楫爭先。據(jù)上證報記者了解,除了中石油、中海油之外,寶鋼集團、中航科工集團、中國海運集團、大唐集團等多家央企在近期相繼成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“改革小組”),積極推進改革事宜。
國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南對上證報記者表示:“據(jù)我所知,國資委并未以文件形式要求各央企成立改革小組。不過,國資委在去年底召開的央企負責(zé)人會議上已經(jīng)提出,央企改革不要等,看準時機就要啟動改革。同時,央企目前制定的基本都是原則性的改革方案,具體細則還是要等國資委的總體改革意見出來后才能明確。”
改革模式殊途同歸
“目前,各央企都已有了改革的總體方案,并上報了國資委。應(yīng)該說,國企改革已全面展開,且改革方式各具特色。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦昨日對記者說。
例如,中海油和鞍鋼集團等央企,采用多個專項小組的形式推進改革。中海油董事長王宜林在19日的中海油總公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出:改革具體任務(wù)主要由各專項小組承擔(dān),目前先設(shè)立計劃投資體制改革、資產(chǎn)優(yōu)化、煉化與銷售改革、人力資源改革和科技改革5個專項小組。各專項小組要抓緊本領(lǐng)域改革方案的編制和實施。
鞍鋼集團的小組劃分更加細致。事實上,鞍鋼集團早在2013年底已經(jīng)劃定了全面深化改革路線圖:將重點放在戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革、運行機制改革和“三項制度”改革上。當(dāng)時,鞍鋼已成立深化“三項制度”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和5個專業(yè)推進組。今年3月,鞍鋼集團在宣布成立改革小組的同時,還成立了扭虧增效項目組、資源整合項目組等十余個項目組。
航天科工集團和寶鋼集團等則將深化改革上升至“二次創(chuàng)業(yè)”的高度。航天科工在2014年工作會議上提出,今年的八大工作方向之一就是深化改革調(diào)整,成立集團公司全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定深化改革調(diào)整的方案與措施;搭建轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)新的產(chǎn)業(yè)平臺,推進集團公司總部由管控型向管控與服務(wù)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。目前,航天科工旗下?lián)碛?span id="stock_sh600271">航天信息、航天通信、航天科技等6家A股上市公司。
寶鋼集團總經(jīng)理何文波表示:“寶鋼不僅有鋼鐵主業(yè),還有金融、物流、信息、電子商務(wù)等其他產(chǎn)業(yè),也都發(fā)展了一、二十年。我們希望在所有制改革方面,寶鋼能先行一步。”寶鋼在3月初召開的改革小組首次工作會議上,提出了三項改革原則,其中將防止國有資產(chǎn)流失當(dāng)作重要工作指標。
武鋼集團的改革重點則是探索試行股權(quán)激勵和職工持股等混合股份經(jīng)濟。靈活采用增資擴股、吸收合并、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資主體多元化,發(fā)展國有資本、民營資本、外資等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟。
細則需看國資委“臉色”
在央企躍躍欲試的時候,國資委亦緊鑼密鼓推進改革事宜。據(jù)了解,3月6日和8日,國資委先后召開了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次專題會議與第三次全體會議,審議通過了《國資委落實實施方案》,將任務(wù)逐一落實到有關(guān)廳局,并明確了任務(wù)實施的時間節(jié)點和工作流程,下一步將對落實情況進行跟蹤督促。
國資委副主任、黨委副書記,國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張喜武在會上指出,下一步要全面貫徹落實好中央領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點,認真謀劃各項改革措施,切實把改革方案和各項改革措施落實好。
記者注意到,雖然目前央企已紛紛出臺深化改革的整體方案,但具體的操作細則仍然“待字閨中”。對此,季曉南表示:“目前企業(yè)只能制定原則性的改革方案,如收入分配等很多問題要等國資委總體改革意見出來后才能明確。”李錦則表示,各央企的整體改革方案已有,改革細則正在緊張準備之中。
在資本市場上,已陸續(xù)有央企旗下上市公司啟動改革前奏。近期,因?qū)?span id="stock_sz000666">經(jīng)緯紡機H股發(fā)出全面要約收購,恒天集團的資本整合大戲備受關(guān)注。其實,恒天集團早在2014年初的工作會議上就提出了深化改革的5個步驟,并明確集團2014年重要工作包括:落實子集團平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)整合;圍繞重點業(yè)務(wù),加大整合力度,優(yōu)化資源配置;充分利用資本市場,加強資本運作等。
在央企層面,一場深化改革的“競賽”已全面起跑。
圖片來源:找項目網(wǎng)