改革與穩(wěn)增長(zhǎng)是今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩大主要任務(wù)。作為國(guó)務(wù)院綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策、進(jìn)行總量平衡、指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門(mén)，發(fā)改委自然在履行兩大任務(wù)的過(guò)程中扮演了重要角色。

　　進(jìn)入二季度以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委的動(dòng)作越來(lái)越多，既有穩(wěn)增長(zhǎng)的有效投資布局“暗示”，又有鼓勵(lì)社會(huì)資本積極入市投資的改革，這將為二、三季度的全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)埋下一顆“金種子”。

　　改革與穩(wěn)增長(zhǎng)齊頭并進(jìn)

　　“進(jìn)入二季度以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)陸續(xù)召開(kāi)了三次新聞發(fā)布會(huì)，既有簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革；又有探討宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策安排；還有推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)立法和藥品價(jià)格改革等具體領(lǐng)域的改革措施，這些都正對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)起到積極影響。”發(fā)改委投資研究所一位專家向上證報(bào)記者表示，改革與穩(wěn)增長(zhǎng)齊頭并進(jìn)，有望在接下來(lái)表現(xiàn)出積極的信號(hào)。

　　事實(shí)上，記者了解到，去年以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)生波動(dòng)和出現(xiàn)趨勢(shì)性下滑的三種情況，發(fā)改委相應(yīng)制訂了三個(gè)政策工具箱。

　　對(duì)此，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)李仰哲曾向記者透露說(shuō)，發(fā)改委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，不斷充實(shí)和完善政策工具箱。政策預(yù)研和儲(chǔ)備都比較充分，還有較大的政策空間。只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　與此同時(shí)，向改革要紅利的動(dòng)作近期也一招接一招。5月初，備受市場(chǎng)矚目的藥品價(jià)格改革意見(jiàn)正式出臺(tái)，決定自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，同步完善藥品采購(gòu)機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)�？刭M(fèi)作用，強(qiáng)化醫(yī)療行為和價(jià)格行為監(jiān)管，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制。對(duì)此，市場(chǎng)分析人士表示，一些擁有獨(dú)家中藥品種及血液制品的上市公司將受益此次改革。

　　而就在13日，發(fā)改委召開(kāi)的深入實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃重點(diǎn)工作會(huì)議，確定今年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將重點(diǎn)實(shí)施“一融雙新”工程，即在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、新型城市建設(shè)上取得新突破。

　　發(fā)改委主任徐紹史在會(huì)上說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化既是消費(fèi)需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革的綜合平臺(tái)。他要求，今年要突出用好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)這個(gè)抓手，將一些重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策向試點(diǎn)地區(qū)傾斜，并適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育“金種子”

　　“在一系列政策之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力加快孕育。他特別指出，今年初以來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)持續(xù)活躍，股市債市雙雙走強(qiáng)，期貨、基金、創(chuàng)投、私募蓬勃發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)中新增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶加快成長(zhǎng)。”發(fā)改委綜合司副司長(zhǎng)叢亮說(shuō)。

　　他向記者表示，“一帶一路”、“京津冀”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃與具體實(shí)施并進(jìn)，一批交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)以及重大合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

　　記者了解到，近期發(fā)改委已經(jīng)在逐步推出新的一批重大工程包。其中，本月7日，發(fā)改委召開(kāi)發(fā)布會(huì)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，包括發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、國(guó)土部、林業(yè)局等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。

　　就在13日發(fā)改委等9個(gè)部門(mén)又出臺(tái)意見(jiàn)提出2020年實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控的全域覆蓋和全網(wǎng)共享。

　　根據(jù)該意見(jiàn)，到2020年，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%；重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

　　“缺錢(qián)、缺好項(xiàng)目，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的原因之一。目前存款準(zhǔn)備金率還在18%左右，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)很缺錢(qián)。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞曾向上證報(bào)記者透露，決策層在今年就要求各方收集有效投資項(xiàng)目，既要調(diào)整結(jié)構(gòu)，又要穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　據(jù)他分析，國(guó)家發(fā)改委從去年開(kāi)始提出七大投資工程包，也投入很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年還有陸續(xù)的降息降準(zhǔn)措施，政策疊加之后，預(yù)計(jì)到三季度初政策的效果會(huì)更明顯些。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)