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國資國企動態(tài)
2015-05-27
央廣網(wǎng)北京4月19日消息(記者劉軍 安徽臺記者錢珺陶)據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》明確提出:要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。安徽省面對村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的難題,試點組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,無償為農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供交易平臺,探索盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)的新路子。
江凱是安慶老峰鎮(zhèn)的普通農(nóng)民。這兩年,他所在的老峰鎮(zhèn)大量土地被征用,由土地資源轉(zhuǎn)化來的貨幣性資產(chǎn)和房產(chǎn),使得鎮(zhèn)里各個村的集體經(jīng)濟迅速壯大。隨著當(dāng)?shù)爻闪⒋寮壒煞萁?jīng)濟合作社,將集體資產(chǎn)折股量化分配給全部村民,江凱的身份也發(fā)生了變化:“我們現(xiàn)在都是合作社的股民,都持有自己的股份,居委會里面集體資金是怎么用的、安不安全、怎么運營我們都非常關(guān)注,在我們監(jiān)督之下,也比較放心。”
到去年底,安徽共有79個村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點,量化集體資產(chǎn)7.06億元,9萬多個“江凱”搖身一變,成為可以直接獲得財產(chǎn)性收入的股東。但在中國農(nóng)村改革發(fā)源地的安徽,像這樣的村并不多。截至2013年底,安徽全省有48.7%的村當(dāng)年沒有經(jīng)營收益。如何讓農(nóng)村的土地、山林、水面活起來?安徽省將出路放在搭建農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易平臺上。在馬鞍山農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,今年三月上旬,通過電子競價方式,馬鞍山博望鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司300畝水面五年承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)過多輪競價,最終成交的溢價率超過三成。這讓馬鞍山市公共資源交易中心業(yè)務(wù)二科科長谷麗直呼沒想到:“這個項目起拍價是105萬元,最后成交價是142.5萬元,溢價率為36%。這個地塊當(dāng)初拿過來進行流轉(zhuǎn)的時候,它的初始愿望價格是700元每畝每年,最后達到了將近1000元。所以說這個溢價率是切實給農(nóng)民帶來了真正的好處。”
而真正沒想到的是廣大農(nóng)民,通過開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易,讓市場來對集體資產(chǎn)定價,他們拿到是真金白銀,直接分享到市場經(jīng)濟的紅利。馬鞍山市農(nóng)委副主任姚育東:“凡是屬于農(nóng)村集體所有的資源和資產(chǎn),你必須到市場里來進行交易,這就確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源,能夠通過市場來發(fā)現(xiàn)它的價值。村集體所有的山林、水面,把它盤活,能夠保值增值,促進農(nóng)民增收。而且都是公益性的市場,政府一分錢稅費不收。”
目前,安徽在合肥、馬鞍山、黃山等地先后組建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,無償為農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供交易平臺,探索盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)的新路子。除此之外,縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易場所更加普遍。2014年,安徽省完成產(chǎn)權(quán)交易5500多宗,產(chǎn)權(quán)交易金額達6億多元。安徽省農(nóng)委副主任陳衛(wèi)東介紹說,隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在全省范圍內(nèi)相繼鋪開,安徽農(nóng)民將會得到更多的財產(chǎn)權(quán)利:“可以依法享受他們一些財產(chǎn)權(quán)的分配,在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營中間,可以拿土地入股,取得土地股份的收入。同時我們可以延伸它的金融功能,在金融市場上,可以作為抵押的擔(dān)保物、融資的信用憑證。”
圖片來源:找項目網(wǎng)