認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。那么，究竟該如何認識新常態(tài)？記者采訪專家學者梳理新常態(tài)的變與不變，全面把握經(jīng)濟發(fā)展新階段的特征和趨勢。

為什么是“新常態(tài)”？

   “新常態(tài)”成為熱詞，反映了國內(nèi)外對中國經(jīng)濟的高度關(guān)注。高速運行的中國經(jīng)濟列車，為何會迎來“新常態(tài)”？

   2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個方面，剖析了中國經(jīng)濟的趨勢性變化。

   “這九個方面是經(jīng)濟新常態(tài)的直觀表象，同時也是形成新常態(tài)的內(nèi)在動因。”中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民日前在《紫光閣》雜志2014年理事會年會上說，新常態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展長年積累、量變到質(zhì)變的階段，是經(jīng)濟發(fā)展在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

   “我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，符合后發(fā)追趕型國家經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，是后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)涵與強度、技術(shù)進步模式發(fā)生變化后的必然結(jié)果。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說。

   他認為，目前中國人均GDP已接近1萬美元，經(jīng)濟增速換擋特征明顯。中國經(jīng)濟呈現(xiàn)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)，正是由工業(yè)化特征下后發(fā)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的主導所致。目前，中國工業(yè)化、城市化進程尚未完成，正在從上中等收入國家向高收入國家邁進，經(jīng)濟新常態(tài)是工業(yè)化進程向后期階段推進的直接體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟發(fā)展邁向更高水平的必經(jīng)階段。

   新常態(tài)之“變”

   新常態(tài)，到底“新”在哪，又會給中國經(jīng)濟帶來哪些改變？

   中央經(jīng)濟工作會議提出了新常態(tài)的四方面特征：一是從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；二是經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；四是經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

   由此來看，把握新常態(tài)的“變”，要從速度、結(jié)構(gòu)、動力三個關(guān)鍵詞入手。

   首先，增速換擋是內(nèi)在經(jīng)濟規(guī)律決定的。中國財政學會副會長賈康說，中國經(jīng)濟高速增長不可能一直持續(xù)下去。各國發(fā)展經(jīng)驗表明，這樣的高速發(fā)展階段勢必要發(fā)生變化。“新常態(tài)”的“新”字，首先表現(xiàn)在運行形態(tài)上的階段性轉(zhuǎn)變，在“新”之后，還要逐步進入相對穩(wěn)定的狀態(tài)，即成為常態(tài)。

   “增長階段轉(zhuǎn)換時期，增速放緩容易引人關(guān)注。然而，速度變化是表面化的，更重要的是速度背后的結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量變化。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說，適應(yīng)放緩了的增長速度，最重要的是要形成與以往不同的增長結(jié)構(gòu)和動力機制。

   國家行政學院經(jīng)濟學教研部主任張占斌認為，增長動力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟新常態(tài)的核心內(nèi)涵。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中的石油、天然氣等重要礦產(chǎn)資源的對外依存度不斷提高，傳統(tǒng)的人口紅利逐步消失，要素的邊際供給增量顯然已難以支撐傳統(tǒng)的經(jīng)濟高速發(fā)展路子。因此，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

新常態(tài)不改經(jīng)濟向好基本面

   日前出爐的2014年中國經(jīng)濟“年報”顯示，中國經(jīng)濟增速換擋趨勢明顯。中國經(jīng)濟能否保持平穩(wěn)運行？

應(yīng)該看到，增速換擋是我國步入經(jīng)濟新常態(tài)的特征之一，但并非經(jīng)濟新常態(tài)的全貌。新常態(tài)改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面。

   在2014年7.4%的增速背后，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)。國家統(tǒng)計局局長馬建堂說，7.4%的增速符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟增速換擋的客觀規(guī)律，在國際上也是一個不低的水平。中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善四大態(tài)勢。

   其中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化引人關(guān)注。馬建堂介紹，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2014年服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升，這意味著中國經(jīng)濟由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導加快轉(zhuǎn)變。2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%，快于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的比重提高到48.2%，這是衡量中國經(jīng)濟的重要指標。

   當然，當前經(jīng)濟面臨的下行壓力不容忽視。劉世錦認為，中高速增長的“底”還沒有探明，或者說中高速增長的均衡點還沒有找到，未來還將有一個探底的過程。經(jīng)濟新常態(tài)不僅是增速變化，要更多重視增長質(zhì)量和效益，速度服從質(zhì)量。

   張占斌認為，新常態(tài)是一種新境界、新趨勢、新方向，不是一種自然、必然的狀態(tài)，如果不去努力，不解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的各種問題，好的新常態(tài)難以實現(xiàn)。必須積極有為，才能穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進。

  “階段的轉(zhuǎn)換表面上看是增長速度的換擋與調(diào)整，但本質(zhì)則是增長動力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)。”李偉認為，適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵在于形成新的經(jīng)濟增長動力，必須把創(chuàng)新作為形成新增長動力的根本途徑。

圖片來源：找項目網(wǎng)