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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2015-05-27
2014年12月,中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人云集北京,參加國(guó)務(wù)院國(guó)資委一年一度的“中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議”。會(huì)上,“新常態(tài)”成為最熱門的詞兒。
國(guó)資委主任、黨委書(shū)記張毅說(shuō),在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,國(guó)有企業(yè)也進(jìn)入爬坡過(guò)坎的階段,發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。比如:大部分央企都面臨產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)銷銜接不暢的巨大壓力,有的企業(yè)大幅度減利甚至虧損,個(gè)別企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
不過(guò),張毅也表示,不少國(guó)有企業(yè)已經(jīng)處在同世界先進(jìn)企業(yè)相近的起跑線上,有的方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位,完全有條件搭上新一輪工業(yè)革命的快車。他要求國(guó)企負(fù)責(zé)人“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)”,用新常態(tài)來(lái)審視和謀劃未來(lái)的工作。
他還強(qiáng)調(diào),對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講,適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,做好加減乘除。
加法是要立足關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域,加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);減法則是要支持企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰,加大虧損企業(yè)治理力度,積極盤活存量,穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn);乘法是要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)科技、管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新;除法是要打造高回報(bào)率、高附加值、高技術(shù)含量的盈利業(yè)務(wù)和特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率。
參會(huì)的中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦頗感振奮。他認(rèn)為,“這是從新的歷史時(shí)期出發(fā),更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一次重要會(huì)議,將對(duì)我國(guó)國(guó)資國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展產(chǎn)生重大影響。”
在李錦看來(lái),適應(yīng)新常態(tài),除了力推國(guó)企改革,理順政企關(guān)系外,強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”也是正當(dāng)其時(shí)。
央企適應(yīng)新常態(tài),必然“瘦身強(qiáng)體”,做好加減乘除,對(duì)低效無(wú)效、長(zhǎng)期虧損、不屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的不良資產(chǎn),實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,有些要脫胎換骨。“看來(lái),很多央企負(fù)責(zé)人面對(duì)‘動(dòng)其筋骨的大刀闊斧’要睡不著覺(jué)了。”他說(shuō)。
事實(shí)上,以移動(dòng)互聯(lián)為代表的新經(jīng)濟(jì)以及建筑其上的工業(yè)4.0對(duì)國(guó)企的沖擊是巨大的。一些專家指出,隨著大宗商品的價(jià)格波動(dòng),那些國(guó)有大型能源、資源企業(yè)的日子會(huì)很難過(guò),不僅如此,科技的飛躍會(huì)使處于制造業(yè)低端的國(guó)企遭受打擊,例如3D打印可能讓大部分的成本優(yōu)勢(shì)喪失。
對(duì)此,張毅要求國(guó)企,尤其是央企,順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì),加速推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。
全球視野下中國(guó)國(guó)企尋找世界新坐標(biāo)
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼教授的電腦文檔里,有著一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)、一張張圖表曲線,刻畫(huà)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的對(duì)比走勢(shì)。與外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家交流時(shí),“他們都追著我要這些數(shù)據(jù)。”胡鞍鋼笑著說(shuō)。
他認(rèn)為,新國(guó)企定位應(yīng)該是比照于老國(guó)企而言。“如何看待新國(guó)企,它不是突然就新了,要回溯國(guó)企的發(fā)展歷程,是一個(gè)從舊到新的轉(zhuǎn)型過(guò)程”。
不容忽視的是,當(dāng)前還有一部分國(guó)有企業(yè)存在著老國(guó)企留下的歷史痕跡和負(fù)擔(dān)。截至2013年年底,各級(jí)國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)16593個(gè),從業(yè)人員178萬(wàn),2013年企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)支出1384億元。其中中央企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)7337個(gè),從業(yè)人員70萬(wàn),支出932億元。國(guó)資委對(duì)此正加大改革力度,為國(guó)有企業(yè)減輕歷史包袱,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供公正的平臺(tái)。
在胡鞍鋼看來(lái),現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)不是老國(guó)企了,他們所做的研究在2006年提出,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)不是1978年也不是1998年的國(guó)企了。他給出新國(guó)企的幾個(gè)坐標(biāo)定位:上市的、混合所有制的,和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊緊融合,并且已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)深度融合,越來(lái)越向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)軌。
胡鞍鋼特別從全球視野下國(guó)企改革和發(fā)展,剖析了新國(guó)企所具有的深刻內(nèi)涵。他以中國(guó)國(guó)有企業(yè)崛起與世界500強(qiáng)大變局為課題進(jìn)行了深入研究,從一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)圖表中可以看出,伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,中國(guó)企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上也開(kāi)始扮演越來(lái)越重要的角色,以國(guó)有企業(yè),尤其是央企為代表的中國(guó)企業(yè)集體崛起。
1975年到1980年中國(guó)國(guó)企在世界500強(qiáng)中是零記錄,而到2013年這一數(shù)字達(dá)到83家。美國(guó)則從1975年的241家到2013年的128家。從營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和利潤(rùn)上看,中國(guó)企業(yè)規(guī)模迅速壯大,與美歐日之間的相對(duì)差距不斷縮小。
在新一輪國(guó)企改革背景下,胡鞍鋼理性提醒,站在新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)改革不能為了改革而改革,為了混合而混合,應(yīng)當(dāng)放在全球化條件下、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下、中國(guó)企業(yè)走出去的大趨勢(shì)下,特別是國(guó)有企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際“兩個(gè)資源”、積極開(kāi)拓“兩個(gè)市場(chǎng)”、學(xué)會(huì)利用“兩個(gè)規(guī)則”,從中國(guó)企業(yè)到跨國(guó)企業(yè),再到全球企業(yè)。
他說(shuō),判斷國(guó)企改革是否成功,需要用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷:有利于提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、核心創(chuàng)新力、國(guó)際影響力。
胡鞍鋼提出,下一步國(guó)有企業(yè)的發(fā)展路徑選擇包括填補(bǔ)世界500強(qiáng)企業(yè)中的空白行業(yè),擴(kuò)大世界一流企業(yè)的行業(yè)覆蓋領(lǐng)域;繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢(shì)企業(yè),成為行業(yè)領(lǐng)頭羊;加大對(duì)弱勢(shì)行業(yè)的關(guān)注,加快促進(jìn)從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
“到2020年,國(guó)有企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)‘雙倍增’目標(biāo),即進(jìn)入世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)數(shù)量翻一番,覆蓋行業(yè)數(shù)量翻一番。”他底氣十足。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)