近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)通過加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓寬“三農(nóng)”、中小微企業(yè)融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出科學(xué)規(guī)劃和部署。

　　《指導(dǎo)意見》從八個(gè)方面提出了具體的工作措施。一是加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用。加快建設(shè)金融租賃行業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，努力將其打造成為優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效工具。二是突出金融租賃特色，增強(qiáng)公司核心競爭力。引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入金融租賃行業(yè)，突出融資和融物相結(jié)合的特色，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。三是發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)作優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。積極服務(wù)“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展。四是提升金融租賃服務(wù)水平，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)支持力度。支持設(shè)立面向“三農(nóng)”、中小微企業(yè)的金融租賃公司，積極開展大型農(nóng)機(jī)具金融租賃試點(diǎn)，允許租賃農(nóng)機(jī)等設(shè)備的實(shí)際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。加大對(duì)科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)支持力度。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。研究建立具有法律效力的租賃物登記制度，落實(shí)金融租賃稅收政策，推動(dòng)建設(shè)租賃物二手流通市場。六是完善配套政策體系，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。允許符合條件的金融租賃公司上市和發(fā)行優(yōu)先股、次級(jí)債，適度放開外債額度管理要求。運(yùn)用外匯儲(chǔ)備委托貸款等多種方式，加大對(duì)符合條件金融租賃公司的支持力度。建立形式多樣的租賃產(chǎn)業(yè)基金。七是加強(qiáng)行業(yè)自律，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)金融租賃行業(yè)自律組織建設(shè)。提升公眾和企業(yè)認(rèn)知度。支持金融租賃行業(yè)共同組建市場化的金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為各類市場主體自愿參與提供服務(wù)。八是完善監(jiān)管體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，防止風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅�。完善監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　《指導(dǎo)意見》的發(fā)布實(shí)施，一是有利于充分發(fā)揮金融租賃降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、促進(jìn)生產(chǎn)資料更新?lián)Q代升級(jí)、提高資金使用效率的功能；二是有利于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和“三農(nóng)”、中小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展；三是有利于擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)建設(shè)金融租賃“新高地”，提升行業(yè)戰(zhàn)略地位，加快行業(yè)健康發(fā)展，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重大作用。

　　 工銀金融租賃公司總裁叢林認(rèn)為，我國金融服務(wù)體系尚未完善，以信貸為主的間接融資方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，已不能滿足新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要，構(gòu)建更加完善的金融服務(wù)體系和多層次資本市場的任務(wù)十分緊迫。金融租賃通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以幫助企業(yè)享受到增值稅抵扣以及國家對(duì)特定行業(yè)的政策補(bǔ)貼等優(yōu)惠，從而讓企業(yè)得到比貸款利率更低的融資，降低生產(chǎn)成本。金融租賃還能夠通過調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表，幫助企業(yè)從“重資產(chǎn)”向“輕資產(chǎn)”轉(zhuǎn)型。因此，金融租賃提供的是傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品提供不了的金融服務(wù)，對(duì)當(dāng)前我國金融體系是一種重要補(bǔ)充。此外，由于金融租賃產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的大量需求和金融租賃資產(chǎn)作為證券化和安全投資目標(biāo)的天然優(yōu)勢，使得金融租賃能夠連接銀行、保險(xiǎn)、基金、信托、資產(chǎn)管理等其他各類金融業(yè)態(tài)，彼此形成緊密合作，帶動(dòng)我國金融服務(wù)體系整體提升。

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