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國資國企動態(tài)
2015-10-20
隨著國企改革全面提速,近期國有資本投資、運營公司試點也出現(xiàn)實質(zhì)性進展。近日,中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《證券日報》記者采訪時表示,“央企試點的改革方案都已經(jīng)通過,雖然還沒有正式公布,但試點央企都已經(jīng)開始行動。試點改組國有資本投資公司的央企已經(jīng)開始部署具體工作。”
《證券日報》記者了解到,9月28日,國家開發(fā)投資公司召開了試點改革總體方案動員會。國家開發(fā)投資公司改革辦公室對《公司試點改革總體方案》進行了宣講。這標志著公司試點改革工作正式啟動。
據(jù)介紹,國家開發(fā)投資公司試點改革的目標是將公司改組為國有資本投資公司,成為國家授權(quán)經(jīng)營國有資本的公司制企業(yè)。國家開發(fā)投資公司有關(guān)負責人表示,將進一步優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu),推動形成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融及服務業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、國際業(yè)務四大戰(zhàn)略業(yè)務單元;按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則,重新梳理總部的職能,加強監(jiān)督,重塑總部組織架構(gòu);建立市場化運營機制,進一步激發(fā)活力;按照全面從嚴治黨的要求,加強黨的建設(shè)。
“近期,公司將印發(fā)有關(guān)文件,對各專項改革工作進行部署,積極穩(wěn)妥推進試點改革工作。”國家開發(fā)投資公司有關(guān)負責人透露。
去年7月份,與國家開發(fā)投資公司一起被列為改組國有資本投資公司試點的還包括中糧集團有限公司,據(jù)悉,中糧集團試點方案也已完成,目前正積極部署和推動改革方案落地。
前不久,中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》強調(diào)以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運營公司,作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺。
《證券日報》記者此前獲悉,財政部主要負責起草關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制的配套改革方案,財政部還將繼續(xù)出臺一系列配套文件,關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革也將出臺細化文件。
《證券日報》記者了解到,國資委、財政部將會同有關(guān)部門,在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進包括直接授權(quán)試點在內(nèi)的國有資本投資、運營公司試點工作。
與此同時,記者從一位來自國資系統(tǒng)的內(nèi)部人士處獲悉,雖然財政部起草的關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革的配套文件未正式公布,但在不排除在央企繼續(xù)推進第二批投資公司試點的可能性,如中國誠通控股集團有限公司有望成為第二批試點之一。
“目前是否有第二批央企試點概念未確定,但繼續(xù)擴大試點這是既定的方向。”李錦判斷說。
除了在央企層面改組國有資本投資公司以外,目前地方也已經(jīng)開始加快改組組建國有資本投資、運營公司,如山東率先啟動組建國有資本投資運營公司試點,首批試點魯信集團和山東省國有資產(chǎn)投資控股公司已經(jīng)改建完畢。其中,魯信集團改建資本投資公司,國投改建資本運營公司。
此外,較早發(fā)布國企改革意見的上海,也在國資流動方面進行了探索。目前已經(jīng)建立了上海國盛集團、上海國際集團兩大國資流動平臺,并已經(jīng)劃轉(zhuǎn)部分公司股權(quán)。
機構(gòu)研究人士普遍認為,國企改革方案鼓勵和允許不同地方進行差異化探索,以及國有投資公司試點方案即將落地,預計下一步國企改革將會以第一批試點和市場化程度較高的地區(qū)兩條主線為突破口,帶動整個國企改革行情爆發(fā)。
圖片來源:找項目網(wǎng)