河北省委、省政府日前下發(fā)《關(guān)于深化地方國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市，有效利用“新三板”等場(chǎng)外交易資本市場(chǎng)，推進(jìn)股權(quán)融資和股權(quán)合理流動(dòng)。到2020年，在各類資本市場(chǎng)新增上市公司20家以上，大型企業(yè)集團(tuán)分別控股1-2家上市公司，全省資產(chǎn)證券化率達(dá)到35%以上。此外，根據(jù)國(guó)家和河北省有關(guān)規(guī)定，對(duì)以保障民生為主、尚未脫離壟斷性質(zhì)的水務(wù)、城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施等少數(shù)特定企業(yè)，允許將部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，充分利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，打造公眾公司，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市。積極推動(dòng)旅游、物流、水務(wù)、證券等各類備選上市企業(yè)改制重組上市，鼓勵(lì)支持境外上市公司回歸A股，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭等已上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市。強(qiáng)化上市公司股權(quán)運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與國(guó)有控股上市公司增發(fā)股票。有效利用“新三板”等場(chǎng)外交易資本市場(chǎng)，支持暫不具備上市條件的企業(yè)在“新三板”等場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌交易，推進(jìn)股權(quán)融資和股權(quán)合理流動(dòng)。并探索實(shí)行混合所有制企業(yè)
員工持股，以
增資擴(kuò)股、出資新設(shè)為主，科學(xué)制定試點(diǎn)方案，同步制定股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出辦法，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股，建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，2015年底前，完成試點(diǎn)方案制定工作，2016年基本完成試點(diǎn)工作。
意見(jiàn)指出，將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，主要包括工業(yè)、交通、電力、商貿(mào)流通、金融、信息等類企業(yè)。該類企業(yè)重點(diǎn)突出調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，原則上都要實(shí)行股份制改革，國(guó)有資本持股比例結(jié)合實(shí)際有序進(jìn)退，著力推進(jìn)整體上市，提高直接融資比率。原則上縣級(jí)政府不再新設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，具備條件的存續(xù)企業(yè)要將管理權(quán)上移到各市管理，其他存續(xù)企業(yè)實(shí)施改制退出。主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，主要包括政府投融資平臺(tái)、重要交通樞紐和基礎(chǔ)設(shè)施等企業(yè)。此類國(guó)有企業(yè)在改革中一般保持國(guó)有資本控股，支持非國(guó)有資本參股，對(duì)屬于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的下屬企業(yè)，向各類社會(huì)資本開(kāi)放，全面實(shí)施股權(quán)多元化改革。公益類國(guó)有企業(yè)主要包括國(guó)家戰(zhàn)略物資專項(xiàng)儲(chǔ)備、城市供水及供氣、地鐵公交路網(wǎng)、市政公用運(yùn)營(yíng)資源等企業(yè)。該類企業(yè)可以采取國(guó)有獨(dú)資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)。
意見(jiàn)指出，要加大國(guó)有企業(yè)重組整合力度。發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國(guó)有企業(yè)。依托重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)資源整合，重點(diǎn)在金融、投融資、旅游、化工、交通運(yùn)輸、物流、水務(wù)等行業(yè)打造一批大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。積極引入央企和京津企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革重組，促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)尋求與在冀央企、外埠國(guó)有企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組。打造3-4家全球布局、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)；5-7家全國(guó)布局、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)；8-10家技術(shù)領(lǐng)先、品牌知名、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
意見(jiàn)提出，加快推動(dòng)集團(tuán)層面股份制改革進(jìn)程。對(duì)尚未實(shí)施股份制改革的企業(yè)，通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者
增資擴(kuò)股、大力推進(jìn)重組上市和整體上市、國(guó)有企業(yè)之間相互參股、資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和投資基金注資、財(cái)政性產(chǎn)業(yè)扶持資金注入等多種方式，推動(dòng)集團(tuán)公司股權(quán)多元化改革，國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)在2018年底前、其他企業(yè)在2017年底前，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。選擇規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的公司作為國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，將用于政府支持項(xiàng)目的國(guó)債資金、轉(zhuǎn)貸資金形成的資產(chǎn)和預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、專項(xiàng)資金等政府性資金形成的資產(chǎn)，符合條件的按規(guī)定轉(zhuǎn)入國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，壯大資本實(shí)力，2015年底前，完成試點(diǎn)方案制定工作，2016年基本完成試點(diǎn)工作。
圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)
