“一帶一路”沿線國家的痛點可以概括為：在經(jīng)濟(jì)上，一些經(jīng)濟(jì)體逐漸擺脫了持續(xù)多年的衰退而恢復(fù)增長，但深層次結(jié)構(gòu)性問題依然存在，前景仍不容樂觀。在此背景下，博鰲論壇以及“一帶一路”的受歡迎，是全球“灰暗背景”的一抹亮色。

　

 

　　一帶一路如何講好中國故事

 

　　中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月24日上午在博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式上發(fā)表演講時指出，中方愿將“一帶一路”的倡議與地區(qū)國家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造規(guī)劃銜接、生產(chǎn)融合、協(xié)同跟進(jìn)的地區(qū)發(fā)展新格局;支持互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等項目，讓地區(qū)人民共享融合發(fā)展的紅利。的確，亞洲是全球最具活力的地區(qū)，但依然有痛點，不聯(lián)不通就是痛點，通過“一帶一路”的五通建設(shè)，亞洲以及世界的共同體前景將更加聚化，即以“互聯(lián)互通”激活“新未來”。

 

　　今天，“一帶一路”需要更多的標(biāo)志性項目落地，需要實現(xiàn)硬聯(lián)通與軟聯(lián)通的結(jié)合，需要以通心工程解決“信任稀缺”的問題。雖然叫亞洲論壇，但博鰲的關(guān)注點與影響力已經(jīng)遍及全世界。

 

　　中國的聚光燈效應(yīng)在放大

 

　　筆者最近先后赴澳大利亞、捷克、意大利、英國等西方經(jīng)濟(jì)體調(diào)研“一帶一路”�？傮w感覺是，西方國家高度關(guān)注中國的發(fā)展，認(rèn)為中國擁有全球角色。具體來說，對中國的贊譽(yù)與期望集中在幾下幾點：中國是國際社會的核心國家，是全球治理的支柱國家(pillar);對中國預(yù)見以及規(guī)劃未來的能力印象深刻，認(rèn)為中國領(lǐng)導(dǎo)層有很強(qiáng)的頂層設(shè)置能力;在全球化時代，各個國家都共享著中國發(fā)展的成就，中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大，中國脫貧的規(guī)模和難度是世界上其他國家不可比擬的;希望加強(qiáng)同中國的知識流動，加強(qiáng)人文交流。

 

　　與此同時，西方經(jīng)濟(jì)體特別是歐洲對目前的發(fā)展?fàn)顩r有消極情緒，認(rèn)為自身的競爭力在不斷下降。筆者在調(diào)研過程中經(jīng)常聽到如下的表述：歐洲地區(qū)的危機(jī)是長期性的，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會等深層次結(jié)構(gòu)性問題;歐洲地區(qū)的危機(jī)是系統(tǒng)問題，而不僅僅是政策問題，因此要系統(tǒng)性地改造，而不是技術(shù)性地改良。在經(jīng)濟(jì)合作方面，相關(guān)國家希望在環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高科技、醫(yī)療保健、社會政策等領(lǐng)域加強(qiáng)同中國的合作，主動將其規(guī)劃對接中國的“一帶一路”倡議。

 

　　在亞洲，周邊國家的領(lǐng)導(dǎo)人對中國經(jīng)濟(jì)多持積極認(rèn)可態(tài)度。他們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速減慢，但依然超過諸多西方經(jīng)濟(jì)體。亞洲諸多國家希望利用博鰲論壇以及“一帶一路”把握住中國機(jī)遇。例如，中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署，對中澳關(guān)系影響很大，澳方認(rèn)為中澳關(guān)系處于黃金期，兩國在投資、貿(mào)易以及人文交流方面非常活躍。

 

　　很多澳大利亞企業(yè)正在思考，高工資但高素質(zhì)的澳大利亞人如何增強(qiáng)國家競爭力，通過“一帶一路”倡議打開中國市場。澳洲的傳統(tǒng)合作伙伴是歐美，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上向北看，集中精力開拓亞洲，特別是中國。在調(diào)研期間，澳方問得最多的問題就是：“一帶一路”包不包括澳大利亞，“一帶一路”對澳洲和亞太究竟意味著什么，“一帶一路”和亞投行的關(guān)系如何定位，等等。

 

　　這一方面反映出，澳方高度關(guān)注中方倡議，但對“一帶一路”的認(rèn)知基礎(chǔ)薄弱(比如，認(rèn)為“一帶一路”的核心是基建項目和輸出過剩產(chǎn)能)，另一方面也說明我方工作力度不夠、針對性不強(qiáng)。與國內(nèi)不斷有智庫、商會、媒體去歐洲、中亞等地區(qū)宣講、推介“一帶一路”項目相比，我們事實上忽視了澳洲等亞太國家在“一帶一路”中的優(yōu)勢和機(jī)遇。

 

　　“激活”要先打通“痛點”

 

　　“一帶一路”沿線國家的痛點可以概括為：在經(jīng)濟(jì)上，一些經(jīng)濟(jì)體逐漸擺脫了持續(xù)多年的衰退而恢復(fù)增長，但深層次結(jié)構(gòu)性問題依然存在，前景仍不容樂觀。首先，投資不足的狀況難以在短期內(nèi)改變。同時，失業(yè)率高居不下，青年失業(yè)率更是驚人，直接影響到社會穩(wěn)定。

 

　　在政治上，有些國家深陷危機(jī)，希望加速振興，但由于繁瑣、低效的制度限制，無法迅速采取行動。雖然啟動了改革方案，目的是簡化立法程序、提高國家效率。然而，相關(guān)改革牽涉的黨派與利益主體眾多，阻力巨大。在外交上，保守主義情緒相互傳染。諸多沿線國家的民眾目前最關(guān)心的議題是就業(yè)、衛(wèi)生、移民、養(yǎng)老金等，外交政策的內(nèi)向性更加凸顯，如英國啟動“退歐公投”就是具體表現(xiàn)。最后，難民、移民問題同民族、宗教問題相互交織，人們普遍缺乏安全感。

 

　　在此背景下，博鰲論壇以及“一帶一路”的受歡迎，是全球“灰暗背景”的一抹亮色，甚至可以預(yù)言全球會逐步邁入“新亞歐大陸時代”。這個時代的特點就是，國際權(quán)力重心逐漸向東方轉(zhuǎn)移，相關(guān)國家主動加強(qiáng)同中國、亞太等新興市場國家的雙邊關(guān)系以及多邊制度安排，安全、經(jīng)貿(mào)等硬實力積極同文化、文明等軟實力互聯(lián)互通。

 

　　“博鰲論壇”之后的三大工作要點

 

　　第一，除經(jīng)貿(mào)合作外，要不斷加強(qiáng)人文交流，要努力推動國家之間的文化和教育合作。在“一帶一路”沿線上，有越來越多的學(xué)校開設(shè)中文課程，最近BBC的紀(jì)錄片《中華的故事》就非常受歡迎，每周有幾百萬英國人在電視機(jī)前觀看。澳、英、德等西方國家多次表示，希望加強(qiáng)同中國的人文交流，特別是在職業(yè)教育培訓(xùn)方面，他們有優(yōu)勢，愿意在工程、設(shè)計以及醫(yī)療保障等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

 

　　目前，中國留學(xué)生正成為西方國家大學(xué)越來越重要的收入來源。在英國，其外交國務(wù)大臣雨果·施維爾明確指出，提高中英民眾的相互了解對“黃金年代”的維護(hù)非常重要。目前，英國政府開始加強(qiáng)有關(guān)中文的語言學(xué)習(xí)投資，鼓勵更多的英國學(xué)生學(xué)習(xí)中文。

 

　　雖然充分的語言、旅游、文化等人文交流未必能夠使政治問題迎刃而解，但畢竟人文交流是“通心工程”。1616年，東西方戲劇大師——湯顯祖和莎士比亞，同年仙逝。2016年是兩位文學(xué)巨匠逝世400周年，中英兩國可以共同舉辦紀(jì)念活動，如推動《牡丹亭》等傳世名著在英國進(jìn)劇場、進(jìn)課程、進(jìn)社區(qū)，舉辦湯顯祖-莎士比亞文化國際學(xué)術(shù)研討會等，以此推動兩國人民交流、文化交融、加深相互理解。

 

　　第二，如何使博鰲論壇的效果可持續(xù)，值得認(rèn)真研究。筆者非常贊成有些專家提出的“離岸外宣”概念，即借助外部資源鮮活地講好中國故事。一是充分利用駐外華人華僑資源進(jìn)行外宣傳播。華人華僑中一些精英已融入當(dāng)?shù)厣鐣�，諳熟所在國的語言文化，積累了廣泛的人脈資源。同時他們十分了解祖國的社會文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是溝通中外的有效橋梁。

 

　　例如，《中國新聞周刊》英國版等媒體在這方面做了較有成效的嘗試，聘請的工作人員多是華人，他們具有在英國廣播公司BBC等主流媒體的采編管理經(jīng)驗，倫敦、北京兩地采編中英、中歐重大新聞，本土操作，高端精準(zhǔn)發(fā)行。其次，在投射文化軟實力方面，除了支持孔子學(xué)院之外，可借鑒日本和臺灣的經(jīng)驗，適當(dāng)考慮出資在歐洲高校設(shè)立“特定教席”。

 

　　比如，英國牛津、劍橋和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)生了很多世界知名的學(xué)者和各類諾貝爾獎獲得者，可以鼓勵和支持一些中國機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資在這些高等學(xué)府特設(shè)“講習(xí)教授”或冠名，加強(qiáng)和擴(kuò)大與中國相關(guān)課題的研究，他們從事學(xué)術(shù)活動和發(fā)表文章時，都會自然地產(chǎn)生學(xué)術(shù)與社會影響，如同行走的中國名片。

 

　　此外，根據(jù)英國牛津、劍橋等已有的成功經(jīng)驗，可以鼓勵和支持中國機(jī)構(gòu)和企業(yè)特設(shè)或冠名獎學(xué)金、樓宇、甚至院系，如劍橋大學(xué)的賈吉Judge商學(xué)院，牛津大學(xué)的賽德Said商學(xué)院以及路透Reuters新聞研究所等。目前，可考慮在這類高校中由企業(yè)或個人出資設(shè)立“絲路”獎學(xué)金、“絲路”教席、“絲路”研究所等。

 

　　第三，要使“一帶一路”的標(biāo)志性項目真正落地。2015年的博鰲論壇期間，《一帶一路愿景與行動》文件出臺，完成了頂層設(shè)計。2016年，要以博鰲論壇為契機(jī)，使“一帶一路”的標(biāo)志性項目真正落地。

　　目前，英國的北方經(jīng)濟(jì)引擎規(guī)劃與“一帶一路”對接的基礎(chǔ)較好，可率先打造成為中歐合作的標(biāo)志性項目。英國歡迎中國投資，尤其是到英格蘭北部和北愛爾蘭等地區(qū)投資。英國北方經(jīng)濟(jì)引擎規(guī)劃的出發(fā)點：使英國的南北方地區(qū)發(fā)展更為均衡、實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)核心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動，等等。

 

　　相關(guān)做法有：1、區(qū)域內(nèi)的城市(曼徹斯特、利茲、利物浦、謝菲爾德、紐卡斯?fàn)?啟動共同經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略并進(jìn)行聯(lián)合投資，以改善這些城市、城鎮(zhèn)及其港口之間以及城市內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的連通性;2、相關(guān)城市組成“超級”經(jīng)濟(jì)體，打破現(xiàn)有各城市獨立運(yùn)營的狀態(tài)，創(chuàng)造充分的商業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)智慧城市;3、區(qū)域內(nèi)高校、智庫、科研院所組成學(xué)術(shù)聯(lián)盟，對相關(guān)議題進(jìn)行聯(lián)合研究;4、政府的作用是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與支持，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)對接國際市場的便利性;5、充分的連通性與便利性有利于提高該城市群的國際競爭力，不斷吸引優(yōu)秀人才以及創(chuàng)新型全球企業(yè)入駐該區(qū)域。

 

　　上述內(nèi)容對中國“一帶一路”倡議、西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有啟示意義。此外，英國北方經(jīng)濟(jì)引擎規(guī)劃區(qū)域在能源、生命科學(xué)、醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)以及物流等行業(yè)具備雄厚的實力，同時，該規(guī)劃涉及價值240億英鎊的投資項目，覆蓋從住房到能源、從科學(xué)到航運(yùn)的諸多行業(yè)，應(yīng)鼓勵我國企業(yè)以此區(qū)域為突破口，由此積累進(jìn)入西方高端市場的資質(zhì)條件以及人文經(jīng)驗。

 

　　總之，博鰲論壇以及“一帶一路”必將為全球經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展動力，使各國追求利益最大化的同時，積極探索合作之道，在確保各自國家擁有競爭優(yōu)勢的同時，夯實共識基礎(chǔ)，在政策上逐漸采取去除貿(mào)易壁壘的措施，加強(qiáng)互聯(lián)互通，增強(qiáng)彼此的開放力度。

 

本文摘自2016年03月29日《中國證券報》

圖片來源：找項目網(wǎng)