剛過去的2016年，在新舊動能轉(zhuǎn)換、聯(lián)動供給側(cè)改革之下，國企改革成效初顯。

 

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，國有控股工業(yè)企業(yè)2016年實現(xiàn)利潤總額同比增長6.7%，終止了2014年、2015年連續(xù)兩年的下降態(tài)勢，也創(chuàng)造了2012年以來的最高增速。

 

　　同時，國企利潤格局出現(xiàn)新的變化，傳統(tǒng)重化工業(yè)的利潤貢獻(xiàn)率在下降，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的利潤占比在上升。

 

　　國務(wù)院國資委總會計師沈瑩在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，這一輪改革的重點是機制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。新的利潤增長點正在形成，這體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中新動能正在培育壯大，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，這也是經(jīng)濟企穩(wěn)轉(zhuǎn)好的基礎(chǔ)。

 

　　國企營收利潤的變化，是衡量供給側(cè)改革成果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對第一財經(jīng)記者表示，國企在2016年整體利潤增速回升，新動能形成，舊動能轉(zhuǎn)換，新老動能齊動，改革成效初顯。接下來央地雙輪驅(qū)動，地方國企改革動能更為強勁，在2017年將有更大的突破。

 

　　多因素致利潤轉(zhuǎn)好

 

　　2016年國有控股工業(yè)企業(yè)利潤轉(zhuǎn)好，其主營業(yè)務(wù)利潤率為5.03%，比上年提高0.39個百分點，同時企業(yè)虧損面降低，虧損企業(yè)的虧損額下降。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年末，國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)有4993戶，比上年末減少475戶，企業(yè)虧損面為26.8%，比上年下降3個百分點。虧損企業(yè)虧損額4792億元，同比下降1.7%。

 

　　經(jīng)營成本明顯下降，是國有控股工業(yè)企業(yè)效益好轉(zhuǎn)的主要原因。2016年，其主營業(yè)務(wù)成本為192687億元，同比下降0.3%;每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為82.55元，為2012年以來的最低水平，比上年下降0.61元。此外利息支出5048億元，下降7.2%。

 

　　李錦告訴第一財經(jīng)記者，國企營收和利潤企穩(wěn)回升，一是受經(jīng)濟基本面向好的推動，工業(yè)產(chǎn)品的供求關(guān)系出現(xiàn)了積極變化，煤電油運等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營保持穩(wěn)定;二 是鋼鐵煤炭行業(yè)在去產(chǎn)能的帶動下實現(xiàn)價格的恢復(fù)式上漲，企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈;三是國企進行“瘦身健體”，運營成本有所下降，國企利潤增速由降轉(zhuǎn)升，也得益于 營業(yè)成本的下降，特別是2016年下半年以來財務(wù)費用同比下降;四是新動能的形成。

 

　　李錦表示，2017年國有企業(yè)要繼續(xù)通過改革激發(fā)內(nèi)在的動力，容易改革的部分都已改得差不多，剩下來的都是“硬骨頭”，今年要加大國企重組兼并清理退出的步伐。改革在本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)的改革，新的動能形成新的供給，這才符合改革最初的目標(biāo)。

 

　　而在2017年，國有控股工業(yè)企業(yè)面臨著好壞兼有的內(nèi)外因素。其中有利因素是國際市場原油價格有望保持在每桶55美元上下，國內(nèi)市場鋼材價格有望在波動 中繼續(xù)上揚，這使石油開采及黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)由虧轉(zhuǎn)盈，產(chǎn)生800億元以上的利潤增量;而面臨的不利因素則是，企業(yè)成本上漲壓力增大，產(chǎn)成品庫存 上升，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下。

 

　　新動能利潤占比提高

 

　　在國企利潤轉(zhuǎn)好的同時，利潤格局出現(xiàn)了新的變化。

 

　　2016年，石油加工業(yè)利潤增長3.16倍，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)大幅減虧，煤炭、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)由虧轉(zhuǎn)盈，非金屬礦物、電子設(shè)備、電氣 機械等行業(yè)利潤超過39%。石油開采業(yè)、開采輔助活動由盈轉(zhuǎn)虧，專用設(shè)備制造業(yè)大幅增虧，電力、煙草、通用設(shè)備等行業(yè)利潤降幅超過15%。

 

　　這表示，過去國企利潤來源于少數(shù)行業(yè)的狀況發(fā)生了改變，傳統(tǒng)重化工業(yè)的利潤貢獻(xiàn)下降，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的利潤占比上升，新的利潤增長點正在形成，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。

 

　　先進制造業(yè)正在逐步成為利潤的主要來源，特別是電子設(shè)備、電氣機械、醫(yī)藥等新的利潤增長點正在形成，行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，這將增強其利潤增長的穩(wěn)定性。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額8393億元，比上年增長36.2%，占國有控股工業(yè)企業(yè)利潤總額的71.4%，比上年提高15.8個百分 點，比2012年提高31.4個百分點，這也是2013年以來連續(xù)四年上升。電子設(shè)備、電氣機械、醫(yī)藥等行業(yè)已連續(xù)3年進入十大盈利行業(yè)之列。

 

　　在國有控股工業(yè)企業(yè)利潤來源趨于分散的同時，電力、石油、煤炭等能源類行業(yè)所占比重也在大幅下降。2016年，三大盈利行業(yè)(電力、汽車、石油加工)利 潤總額所占比重為65.2%，比上年三大盈利行業(yè)(電力、汽車、煙草)所占比重下降10.6個百分點，四個能源類行業(yè)(煤炭、電力、石油開采、石油加工) 利潤總額所占比重為35.3%，比上年下降8.3個百分點，比2012年下降18.2個百分點，這也是2013年以來連續(xù)四年下降。

 

　　國務(wù)院國資委總會計師沈瑩接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，前些年，石油、煤炭等能源行業(yè)利潤占比大、效益貢獻(xiàn)多，與當(dāng)時國家工業(yè)化發(fā)展階段相匹配。但隨著經(jīng)濟發(fā)展到新的階段，對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求增加，這就需要調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型。

 

　　李錦表示，在國企營收和利潤增速整體向好的同時，國企經(jīng)營績效也呈現(xiàn)分化的趨勢。高科技企業(yè)、新經(jīng)濟部門以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國企業(yè)績增勢明顯。2017 年國企要在新動能上下功夫，包括新的產(chǎn)能和新的動力機制，加快轉(zhuǎn)型升級，同時也需要財稅、金融等領(lǐng)域的改革加快進程，協(xié)調(diào)推進。

 

　　地方國企改革動力強

 

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，2016年地方國有企業(yè)利潤總額同比增長16.9%，增速高于央企。這表明，地方國企改革力度加大帶來的成效日趨明顯。

 

　　未來國企改革在重難點問題上實現(xiàn)突破、創(chuàng)造新的經(jīng)驗，將會從地方基層率先涌現(xiàn)出來。

 

　　李錦表示，央企和地方國企改革的動力機制不同。地方國企改革的動力來自于各地政府官員，其追求目標(biāo)是立竿見影的政績及實際的經(jīng)濟效益。在當(dāng)下地方經(jīng)濟下行壓力大的情況下，地方推動國企改革的動機也更為強烈。

 

　　海通證券(15.530, -0.08, -0.51%)首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷撰文表示，地方國企往往既有資金又有好項目，各地方又都有重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在地方政府國企改革“抓典型、樹標(biāo)桿”的背景下，地方國企有著成為“小樣本”的機會，即便在落后地區(qū)，其國企改革的總體進展不大，但其樣板企業(yè)也會脫穎而出。

 

　　2017年伊始，地方國企改革如火如荼，已有20多個省份出臺了地方發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的相關(guān)文件，改制上市、員工持股、資產(chǎn)證券化成為高頻詞。多省份相繼公布混改、員工持股實施細(xì)則甚至明確試點企業(yè)名單。

 

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國撰文表示，地方國企承擔(dān)著為中央推進國企改革探路與積累經(jīng)驗的艱巨任務(wù)。地方國企改革不能總是停留在方案制定階段，在改革方 案獲批后，應(yīng)當(dāng)在充分總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快進入改革的具體實施階段，穩(wěn)步將各項改革舉措轉(zhuǎn)變成國有企業(yè)的具體行動。

 

　　關(guān)于2017年地方國企改革的思路，劉興國認(rèn)為，關(guān)鍵是以混合所有制改革為主線，完成股份制改制，加快落實混合所有制企業(yè)員工持股計劃改革;同時，著力推進混合所有制企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，不斷完善董事會規(guī)范運作，全面落實市場化聘用機制與激勵機制改革。

 

　　“此外，還應(yīng)以優(yōu)化資產(chǎn)配置為目標(biāo)，實現(xiàn)地方國企從部分商業(yè)競爭性領(lǐng)域退出，完成地方國有‘僵尸企業(yè)’清理;加快國企整體上市步伐，有效提高國有資產(chǎn)的證券化比率，更好利用資本市場推動國有企業(yè)發(fā)展。”劉興國說。

 

　　(文章摘自2017年03月02日《第一財經(jīng)日報》)

圖片來源：找項目網(wǎng)