國(guó)有企業(yè)改革，作為具有關(guān)鍵性、全局性同時(shí)極具艱巨性、復(fù)雜性的改革，一直以來(lái)受到各方廣泛關(guān)注。雖然改革總體框架已基本完成并公布實(shí)施，但各方對(duì)于國(guó)企改革的路徑選擇和進(jìn)展成效的認(rèn)識(shí)并不一致。

 

　　“什么是國(guó)有企業(yè)改革?我們講了40年，還是有很多人不一定理解。”在8月10日舉行的2017網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇上，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南表示，從包含的內(nèi)容來(lái)看，國(guó)企改革有廣義和狹義之分：廣義國(guó)企改革包括國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，包括深化國(guó)企改革本身，也包括國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，還包括推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)。

 

　　狹義的國(guó)企改革包括健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，剝離職能減輕遺留，減輕歷史負(fù)擔(dān)，另外還包括加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)。

 

　　“我們現(xiàn)在講的國(guó)企改革一般是指廣義，這里的五項(xiàng)任務(wù)之間各有定位又緊密相連，需要配套推進(jìn)才能取得良好效果。”季曉南說(shuō)，產(chǎn)權(quán)制度不改革，那么國(guó)企改革就根本性解決政企業(yè)不分、機(jī)制轉(zhuǎn)換是很難推進(jìn)的;而國(guó)有資產(chǎn)管制改革涉及到各級(jí)國(guó)資委的放權(quán)以及有關(guān)政府主管部門(mén)處理好政府和企業(yè)的關(guān)系，這些問(wèn)題不解決，國(guó)企自身也很難深化改革，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。

 

　　季曉南表示，今年上半年國(guó)有企業(yè)和整個(gè)中央企業(yè)無(wú)論是盈利收入還是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)都保持了兩位數(shù)的較高速增長(zhǎng)，是這幾年少見(jiàn)的。如果沒(méi)有特別大的意外和環(huán)境變化，可以預(yù)見(jiàn)今年整個(gè)國(guó)有企業(yè)盈利收入利潤(rùn)都可以保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

 

　　“國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，國(guó)有企業(yè)自身改革是重中之重，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是根本保證。”

 

　　在季曉南看來(lái)，國(guó)企改革的重中之重就是自身改革，主要是要在形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

 

　　季曉南指出，國(guó)企改革一方面是落實(shí)責(zé)任，改革責(zé)任層層落實(shí)，要有單位、機(jī)構(gòu)、人來(lái)承擔(dān)，同時(shí)要問(wèn)責(zé)，對(duì)不作為、亂作為的要問(wèn)責(zé);第二方面也要調(diào)動(dòng)各方面改革積極性，要完善激勵(lì)機(jī)制，充分授權(quán)，建立容錯(cuò)機(jī)制。

 

(文章摘自2017年8月11日《浙江新聞》

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