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國資國企動態(tài)
2017-08-31
強強聯(lián)合方面,裝備制造、電力、鋼鐵、航運、建材、旅游等領域企業(yè)重組活躍,達到了集中資源、減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營的效果;同時,為更好發(fā)揮協(xié)同效應,煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)重組也受到鼓勵。
在專業(yè)化整合方面,國資委鼓勵通信、新材料、新能源、海工裝備、航空貨運等領域相關(guān)企業(yè)組建股份制專業(yè)化平臺,提升資源配置效率。作為本輪國企重組的一個重要創(chuàng)新,專業(yè)化整合已初步探索出三種細分模式,包括:鐵塔模式、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓模式和業(yè)務協(xié)同模式。
其中,“鐵塔模式”的范例是:將鐵塔等通信基礎設施從三大電信運營商中分別剝離,再由鐵塔公司整合原屬三方的資源,通過共建共享有效減少了重復投資和惡性競爭。以此為借鑒,隨后還有航材保障共享平合、國源煤炭資產(chǎn)管理平合等陸續(xù)問世,專業(yè)化整合不斷提速。
“資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓模式”則是為了推進資源向優(yōu)勢主業(yè)企業(yè)集中。例如:保利集團將培育多年的優(yōu)質(zhì)煤炭板塊資產(chǎn)(資產(chǎn)總額約188億元)移交至中煤集團;中航工業(yè)將房地產(chǎn)業(yè)務(資產(chǎn)總額約1000億元)移交至保利集團。
“業(yè)務協(xié)同模式”則是通過推動煤炭企業(yè)和電力企業(yè)、航運企業(yè)和貨主企業(yè)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、建立長期合作機制等方式,推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。
在靈活、創(chuàng)新、高效重組的激發(fā)下,改革的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。如神華國電合并后成立的國家能源投資集團,在煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電裝機總?cè)萘俊⒚褐朴突ぎa(chǎn)量等領域居全球第一,成為具有較強競爭力的綜合性能源集團。而重組后的中國遠洋海運,在綜合運力、干散貨船隊、油輪船隊和雜貨特種船隊規(guī)模上實現(xiàn)了“四個世界第一”,行業(yè)地位和話語權(quán)明顯提升。國家電投2015年完成重組,當年就實現(xiàn)利潤總額139.6億元,是兩家企業(yè)(中電投、國核技術(shù))原有目標業(yè)績之和的124%,今年上半年利潤總額更是位居五大發(fā)電集團之首。重組后的中國寶武集團則以此契機加快實施鋼鐵“去產(chǎn)能”,2016年完成“去產(chǎn)能”任務997萬噸,在落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮了示范作用。
此外,重組后國有資產(chǎn)的配置效率也顯著提高。據(jù)了解,鐵塔公司成立以來,新建鐵塔共享水平由20%提升到70%,兩年共減少鐵塔重復建設50.1萬個,節(jié)約建設投資880億元、節(jié)約土地2.3萬畝。中國遠洋海運則全面推進集裝箱業(yè)務協(xié)同,完成了國內(nèi)網(wǎng)絡、海外網(wǎng)絡、組織機構(gòu)、運營系統(tǒng)、航線等整合工作,2016年度增效約47億元。
無先例混改:
現(xiàn)代企業(yè)制度激發(fā)各要素活力
從頂層設計到實施細則,再到具體方案,步步推進的混合所有制改革已進入落地見效期。
2016年底的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,混合所有制改革是國企改革的重要突破口,尤其要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐。
8月18日,發(fā)改委表示,在選擇兩批19家企業(yè)開展混改試點的基礎上,目前,第三批試點企業(yè)已經(jīng)遴選出來,正按程序報批。其中既有中央企業(yè),也根據(jù)申請納入了一部分地方國有企業(yè)作為試點。前兩批已確定的有混改試點有中船集團、聯(lián)通集團、東航集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建等六家央企。此外,據(jù)上證報記者了解,中國航空集團、中糧集團、中國黃金、中國兵器裝備集團、中國兵器工業(yè)集團、中國船舶重工集團等央企也都在積極制定混改方案。
(文章摘自2017年8月30日《上海證券報》)
圖片來源:找項目網(wǎng)