《意見(jiàn)》9月15日公布，從民間投資項(xiàng)目審批、鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、破解融資難題等10個(gè)方面給出具體舉措。

 

　　在PPP方面，《意見(jiàn)》要求加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，支持民間資本股權(quán)占比高的社會(huì)資本方參與PPP項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)民間資本積極性。

 

　　《意見(jiàn)》提出，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善PPP項(xiàng)目?jī)r(jià)格和收費(fèi)適時(shí)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)合作期限、積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、充分挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值等，建立PPP項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，吸引民間資本參與。

 

　　“這段話對(duì)提升民間投資很有吸引力。民間投資的積極性主要取決于項(xiàng)目回報(bào)水平，只要回報(bào)可觀他們投資的積極性就會(huì)高。現(xiàn)在的很多基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目?jī)r(jià)格低，甚至不收費(fèi)，不少地方財(cái)政實(shí)力弱，PPP回報(bào)機(jī)制不靠譜，所以盡管中央政府三令五申，民營(yíng)企業(yè)也不為所動(dòng)。這次文件提出解決收費(fèi)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，如果能落實(shí)，那么社會(huì)資本的積極性一定會(huì)提高。”PPP專(zhuān)家、大岳咨詢總經(jīng)理金永祥告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

 

　　《意見(jiàn)》最后一條要求狠抓各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析。

 

　　在PPP融資方面，《意見(jiàn)》提出，努力提高民營(yíng)企業(yè)融資能力，有效降低融資成本，推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)民間資本采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等多種方式，參與投資規(guī)模較大的PPP項(xiàng)目。

 

　　目前財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委等已經(jīng)分別發(fā)文支持PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，一些項(xiàng)目已經(jīng)落地。金永祥認(rèn)為，未來(lái)有穩(wěn)定現(xiàn)金流的PPP項(xiàng)目通過(guò)資產(chǎn)證券化，使得社會(huì)資本能夠提前收回投資，還可以賺取差價(jià)，這將增加社會(huì)資本投資PPP積極性，并提高資金使用效率。

 

　　肖光睿告訴第一財(cái)經(jīng)記者，此次《通知》相關(guān)舉措積極到位，未來(lái)執(zhí)行效果有待觀察。

 

　　近幾年來(lái)，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，已成為穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、80%左右的社會(huì)就業(yè)，民間投資已占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%以上。

 

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~8月，民間固定資產(chǎn)投資239148億元，同比名義增長(zhǎng)6.4%，增速比1~7月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

 

（文章摘自2017年9月19日《》）

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

民資PPP參與