近年來，我國經(jīng)濟逐步進入“新常態(tài)”，消費和出口增長乏力，以水利設(shè)施為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資成為推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要推手，僅“十二五”期間，我國水利基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模超過2萬億元，年均達到5000億元以上，預計“十三五”期間，我國水利基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模與“十二五”相當，市場前景廣闊。但作為水利基礎(chǔ)設(shè)施投資主體，水利企業(yè)普遍存在著盈利能力較弱甚至虧損的問題，導致“政府主導，企業(yè)買單”現(xiàn)象，嚴重影響水利企業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要歸納為四大因素：

　　小標一：水利設(shè)施投資特性，構(gòu)成水利企業(yè)盈利難“新常態(tài)”

 

　　一是水利設(shè)施投資規(guī)模大。近年來，國家逐步加大對引水工程、輸水工程、水源地保護等設(shè)施投資，水利設(shè)施逐步向大規(guī)模化投資，所需資金越來越大，除中央財政和地方財政補貼外，水利企業(yè)自身也需要投入大量資金，且水利設(shè)施資金渠道較窄，主要依靠銀行貸款，資金成本偏高。

 

　　二是水利設(shè)施位置偏遠且限制開發(fā)。為了保護水源地，我國大部分水利設(shè)施建設(shè)于山區(qū)或林區(qū)等偏遠地區(qū)，距離城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，且國家明確要求要加強水源地保護，尤其飲用水水庫嚴禁商業(yè)開發(fā)，限制了水利企業(yè)依托水利設(shè)施進行商業(yè)開發(fā)的可能，導致水利設(shè)施運營更多依靠政府扶持，自身造血能力不足。

 

　　三是水利設(shè)施公益性較強。目前，我國水利設(shè)施建設(shè)仍為政府主導，其中大部分水利設(shè)施以公益性為主，主要用于保障城市民生需要、農(nóng)田灌溉等，并由政府指定下屬水利平臺進行水利投資建設(shè)，在水價改革難以落地的大背景下，依靠水利設(shè)施收取的水資源費和運營費遠遠不能補償水利企業(yè)的投入。

 

　　四是水利企業(yè)管理效率低下。水利設(shè)施作為經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的基礎(chǔ)，其水質(zhì)和設(shè)施安全對周邊有較大影響，為此水利企業(yè)均投入了大量人力、物力、財力進行維護，但由于水利企業(yè)體制機制不靈活、受政府影響大等因素，水利企業(yè)的內(nèi)部管理效率較低，提高了內(nèi)部管理成本，為水利企業(yè)帶來了較大資金壓力。

 

　　綜上所述，如何拓寬盈利來源，將成為破解水利企業(yè)“掙錢難”的關(guān)鍵，圍繞這一問題，中美嘉倫通過依托多年水利行業(yè)研究經(jīng)驗，及為多家水利企業(yè)提供咨詢服務的實踐，探索出破解水利企業(yè)盈利難的方法和路徑，為水利企業(yè)提供借鑒。

 

　　小標二：業(yè)務延伸和資源整合，拓寬水利企業(yè)盈利渠道

 

　　一是圍繞水利投資進行價值鏈拓展。水利企業(yè)普遍具有水利專業(yè)人員和經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，可利用進行水利設(shè)施投資的契機，通過引入戰(zhàn)略投資者和自身培養(yǎng)等方式，積極向施工領(lǐng)域拓展，發(fā)展EPC模式，獲取長期穩(wěn)定的收入和利潤來源，同時向工程規(guī)劃、設(shè)計等領(lǐng)域拓展，占領(lǐng)價值鏈高點，獲取高額收益。如江西水投與華東設(shè)計院合作，成立合資公司，利用華東設(shè)計院的工程總承包資質(zhì)，發(fā)展水利工程規(guī)劃和設(shè)計、施工等業(yè)務，取得了較快發(fā)展。

 

　　二是依托水利設(shè)施進行產(chǎn)業(yè)延伸。水利企業(yè)在進行公益性水利設(shè)施投資的同時，大都會獲得數(shù)量可觀的政府劃撥土地，一方面可依托水庫周邊土地，發(fā)展水利旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園綜合體等業(yè)務，通過產(chǎn)業(yè)延伸，獲取經(jīng)營性收益。另一方面可依托自身水資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展供水、污水處理、污泥處置、水權(quán)交易中心等水務一體化業(yè)務。如河南水投，在發(fā)展水利業(yè)務的同時，與外部投資者合作，成立了中州水務，積極向城鎮(zhèn)供水、污水處理等水務一體化業(yè)務拓展，并與地方政府合作，發(fā)展水利旅游業(yè)務，投資了汝州溫泉城項目，獲得了較好收益。

 

　　三是利用政策優(yōu)勢進行跨界整合。水利企業(yè)大部分為政府下屬投融資平臺，承擔部分政府職能，水利企業(yè)可利用政策優(yōu)勢，積極向政府爭取相關(guān)資源，如發(fā)電、海綿城市、環(huán)保等，以高增長業(yè)務推動水利投資，保證企業(yè)發(fā)展。如錢江水利積極爭取政府支持，介入水利發(fā)電、圍海圍墾、實業(yè)投資等領(lǐng)域，通過發(fā)展上述領(lǐng)域業(yè)務獲取穩(wěn)定可觀利潤，進而加大水利設(shè)施投資，取得了較好成效。

 

　　小標三：新模式創(chuàng)新，推進水利企業(yè)做大做強

 

　　四是發(fā)展PPP模式，降低資金成本。鑒于水利設(shè)施投資規(guī)模大的特點，水利企業(yè)可利用國家政策支持水利設(shè)施發(fā)展PPP模式的機遇，積極引入銀行、基金等外部投資者或與地方政府合作，成立SPV，并利用SPV進行項目融資，吸收大規(guī)模資金，支持水利設(shè)施投資。如吉林水投積極引入國開行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等銀行合作，撬動了大規(guī)模資金，及與相關(guān)地方政府合作成立水務公司，發(fā)展水利、供水等業(yè)務，有力的促進了水利業(yè)務的發(fā)展。

圖片來源：找項目網(wǎng)