改機(jī)制才能增活力。近年，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，我市國(guó)企改革一路搏擊風(fēng)浪、破冰前行，啃下一個(gè)個(gè)硬骨頭。截至目前，全市“60+3+4”市屬國(guó)有企業(yè)改革基本完成，剝離省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作全面完成。我市獲得省委、省政府頒發(fā)的國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

 

　　狠抓落實(shí) 國(guó)企改革見成效

 

　　“60+3+4”市屬國(guó)有企業(yè)改革基本完成。目前，全市60家國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)已經(jīng)完成，其中進(jìn)行公司制改革16家、完善法人治理結(jié)構(gòu)12家、兼并重組9家、組建集團(tuán)10家、破產(chǎn)注銷7家、混合所有制改革1家、國(guó)有參股1家、調(diào)整出改革范圍的4家。通過本輪改革，全市市屬國(guó)有企業(yè)縮減至32家。今年，我市將繼續(xù)深化32家市屬國(guó)有企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，探索開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。“3”主要是指安陽賓館、中原賓館、北京安陽大酒店3家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，“4”主要是指解決豫北棉紡織廠等4家企業(yè)改革遺留問題。截至目前，國(guó)安公司共接收退休人員26150名，涉及破產(chǎn)企業(yè)53家，其中省屬企業(yè)16家13477人、市屬企業(yè)37家12673人。“僵尸企業(yè)”處置工作全面展開。2017年年底，我市完成安陽市紡織經(jīng)銷公司、安陽市無縫鋼管廠、安陽市汽車配件廠3家“僵尸企業(yè)”處置工作。今年，我市將重點(diǎn)對(duì)縣區(qū)6家“僵尸企業(yè)”進(jìn)行處置。

 

　　我市剝離省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作全面完成，走在了全省國(guó)企改革的前列。其中，安鋼剝離辦社會(huì)職能改革工作整體完成，“四供”入戶移交改造實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)百分百”，物業(yè)也提前實(shí)現(xiàn)順利移交，基本完成了省政府及省改革領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)。我市有“四供一業(yè)”剝離任務(wù)的駐安省屬企業(yè)7家，目前已全部完成剝離移交，其中剝離供水37877戶、供電43405戶、供暖25811戶、供氣18128戶和物業(yè)管理25802戶。同時(shí)，我市完成了10家省屬企業(yè)28025名退休人員、54名退休管理服務(wù)人員、2402份組織關(guān)系的移交任務(wù)。

 

　　攻堅(jiān)克難 破解國(guó)企改革難題

 

　　“在國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我市真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，打了一場(chǎng)國(guó)企改革攻堅(jiān)硬仗，解決了一些多年來想解決而未解決的難題。”市國(guó)資委企業(yè)改革改組一科科長(zhǎng)劉士中說。有些企業(yè)在改革發(fā)展上遇到困難和障礙，市企改辦組織力量，幫助企業(yè)解決困難、掃除障礙，包括解決齒輪公司家屬院管理權(quán)限問題、特種紙業(yè)公司退休人員管理問題、安碳公司職工工傷待遇問題、紡織物資經(jīng)銷公司一般清算注銷問題、工貿(mào)中心新公司注冊(cè)登記問題等;幫助國(guó)控集團(tuán)推進(jìn)豫北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)二期建設(shè)，受到企業(yè)及職工的好評(píng)。雖然我市深化國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了明顯成效，但改革仍處于過程之中，需要解決的問題還很多。下一步，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)深化國(guó)企改革，幫助現(xiàn)有市屬國(guó)有企業(yè)繼續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)黃河輪胎公司破產(chǎn)清算工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)終結(jié)。

 

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 開創(chuàng)國(guó)企改革新局面

 

　　在解決疑難問題的同時(shí)，我市嚴(yán)格按照2018年國(guó)企改革工作要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打開了國(guó)企改革新局面。“加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，努力提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，推進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，為我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力重返全省第一方陣、建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。”劉士中說。

 

　　在持續(xù)深化國(guó)企改革中，我市著力改革完善國(guó)資監(jiān)管體制，努力探索加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的新途徑。研究制定監(jiān)事會(huì)派駐實(shí)施意見，積極推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)派駐全覆蓋。推行內(nèi)部審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)出資人審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。逐步推行總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān))由出資人委派制度，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管鏈條。明確出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)格按照出資關(guān)系界定監(jiān)管范圍，做到該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。組建國(guó)資委審計(jì)稽查辦公室，加大問題檢查、整改、追責(zé)力度。實(shí)行重大問題決策終身責(zé)任追究制度，綜合運(yùn)用組織處理、扣減薪酬、禁入限制及追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的案件。

 

　　我市全面加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理體制。建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)約束機(jī)制，開展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬制度改革試點(diǎn)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。積極搞好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮投資集團(tuán)、經(jīng)開集團(tuán)、文旅集團(tuán)、國(guó)控集團(tuán)等企業(yè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育方面的引領(lǐng)作用，探索基金、股權(quán)等投融資方式，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　來源：國(guó)企網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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