黨的十九大提出了“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。習(xí)近平總書記前不久在江蘇省徐州市視察時(shí)指出：必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，不能走單一發(fā)展、脫實(shí)向虛的路子。這是對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)把脈。國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，理當(dāng)在加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面率先而為，并有大的作為。

 

　　無論人們對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎樣定義，都無法改變工業(yè)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，裝備制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的龍頭這一基本判斷。缺少工業(yè)企業(yè)，缺乏裝備制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必然虛飄、經(jīng)濟(jì)形態(tài)必然不實(shí)，國企的活力、控制力、影響力必然無從談起。對(duì)地方國企而言，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，既具針對(duì)性，更具緊迫性。從江蘇省地方國企資產(chǎn)行業(yè)分布的情況來看：社會(huì)服務(wù)業(yè)占45.64%，房地產(chǎn)業(yè)占13.94%，交通運(yùn)輸業(yè)占9.81%，金融業(yè)占6.30%，工業(yè)制造業(yè)只占7.3%。在江蘇省實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，規(guī)模大、效益好、科技水平高、競爭力強(qiáng)的制造業(yè)國企偏少，先進(jìn)制造業(yè)更是鳳毛麟角。

 

　　一些地方國企中以裝備制造業(yè)為代表的實(shí)體企業(yè)偏少有其復(fù)雜的歷史原因。在地方政府、國企監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國企領(lǐng)導(dǎo)人員中，多少存在一些思想認(rèn)識(shí)上的偏差：以為做強(qiáng)做大做優(yōu)，只是對(duì)央企的號(hào)召;以為不斷增強(qiáng)國企活力、控制力、影響力僅僅是對(duì)央企的要求等等，這些都是思想的模糊和認(rèn)識(shí)上的短視。占全部國企比重近60%的地方國企，存在巨大的改革發(fā)展空間。面臨“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”和“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”的新形勢新任務(wù)，迫切需要按照新發(fā)展理念來審視和謀劃。顯然，補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)做大制造業(yè)，是地方國企必須正視和解決的問題。

 

　　高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要統(tǒng)一思想形成共識(shí)。以工業(yè)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石，又是大國綜合國力的標(biāo)志，也是衡量工業(yè)現(xiàn)代化的尺度。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱、大小，決定著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)態(tài)，也決定了其是否具備可持續(xù)發(fā)展的能力。泡沫經(jīng)濟(jì)、投機(jī)經(jīng)濟(jì)等等，看似熱鬧，卻不能持久，更不可持續(xù)。國有企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，按照新發(fā)展理念的要求，切實(shí)當(dāng)好發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍。在工作推進(jìn)時(shí)，要統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)，把它同轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，同推進(jìn)混合所有制改革結(jié)合起來，強(qiáng)勢推進(jìn)、務(wù)實(shí)操作，以取得發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真正實(shí)效。

 

　　高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要著手解決地方國有企業(yè)中制造業(yè)少、小、散的問題。一要按照“中國制造2025”盡快對(duì)現(xiàn)有國企進(jìn)行全面梳理，研究落實(shí)推進(jìn)制造業(yè)國企發(fā)展的行動(dòng)方案。二要對(duì)標(biāo)國內(nèi)外一流企業(yè)，對(duì)目前雖然為數(shù)不多但科技含量高，代表先進(jìn)制造業(yè)水平的規(guī)模國企，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從領(lǐng)導(dǎo)體制到運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行必要的整合，給予特殊政策，最大限度地激勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。三要對(duì)那些具有發(fā)展?jié)摿�、市場前景看好、競爭力�?qiáng)的小型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，逐一研究發(fā)展目標(biāo)和措施，并且從人才、資金、政策諸方面落實(shí)扶持舉措。四要結(jié)合混合所有制改革，對(duì)國企現(xiàn)有合作伙伴中的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行比對(duì)篩選，通過合資、參股、控股、并購等形式進(jìn)行混改，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升制造業(yè)國企的規(guī)模實(shí)力和市場競爭力，迅速擴(kuò)大制造業(yè)在地方國有企業(yè)的份額。

 

　　高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要加大有效投入。一是采取政府、國資監(jiān)管部門、企業(yè)共同出資的辦法，盡快建立地方國有企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)培育制造業(yè)的“單打冠軍”、“小巨人”和“航空母艦”，重點(diǎn)打造國家級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群;二是采取地方政府自主發(fā)債融資、撥付專項(xiàng)資金、國有資本收益集中使用等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn);三是引導(dǎo)有條件的國企設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、投資基金、創(chuàng)業(yè)基金、并購基金等，積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育和重組兼并;四是注重發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司的作用，優(yōu)化國有資本布局，牽動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是充分發(fā)揮國企金融、證券、基金公司和國有其他創(chuàng)投機(jī)構(gòu)作用，重點(diǎn)傾斜非國有控股創(chuàng)新型小微實(shí)體企業(yè)�？傊�，投向要準(zhǔn)，投速要快，投量要大，以工業(yè)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能得到大發(fā)展。

 

　　高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。首先，圍繞做大制造業(yè)推動(dòng)其加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。掌握和運(yùn)用好關(guān)鍵技術(shù)，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，全力向全球價(jià)值鏈中高端挺進(jìn)。其次，鎖定世界科技前沿目標(biāo)，在孵化戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面邁開大的步伐。再次，彰顯江蘇省科教優(yōu)勢，無縫對(duì)接、加速轉(zhuǎn)化高等院校、科研院所的科研成果，使其盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第四，廣泛建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為制造業(yè)發(fā)展源源不斷增添后勁。

 

　　高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要加快人才使用培養(yǎng)步伐。制造業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是面向市場的經(jīng)濟(jì)，人才競爭尤為激烈。地方國企要認(rèn)真落實(shí)江蘇省政府創(chuàng)新“40條政策”，堅(jiān)決打破人才工作的藩籬，積極探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。一要面向全球延攬優(yōu)秀人才，放膽使用人才;二要采取股權(quán)和現(xiàn)金、當(dāng)期和任期相結(jié)合的分配形式，實(shí)施科技成果入股、專利獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)方式;三要允許建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟投機(jī)制等，為吸引人才提供更有力的政策保障，為各類人才施展才華提供更廣闊的平臺(tái)。

 

　　來源：國企網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)