隨著國有企業(yè)改革試點(diǎn)工作的深入進(jìn)行，推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作在全國鋪展開來。一些省份相繼出臺(tái)了職業(yè)經(jīng)理人政策文件，為推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

 

　　2016年9月，浙江省出臺(tái)推進(jìn)省屬企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)的試行意見，提出通過大力引進(jìn)和使用適應(yīng)市場競爭需要的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，推動(dòng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任和管理方式的改革，為實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。條件具備的省屬企業(yè)或下屬企業(yè)可先行開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際對(duì)整個(gè)經(jīng)營層或單個(gè)崗位實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度。文件對(duì)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)工作提出的要求具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性和可行性，一是實(shí)事求是量力而行，即具備條件可先行試點(diǎn);二是尊重實(shí)情，體現(xiàn)個(gè)性化，即根據(jù)企業(yè)實(shí)際選擇實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度的范圍。

 

　　2016年10月，湖南省出臺(tái)省屬監(jiān)管企業(yè)實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見(試行)，確定了實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和適用范圍，明確了職業(yè)經(jīng)理人制度涉及的崗位，闡明了職業(yè)經(jīng)理人制度的基本內(nèi)涵，提出在競爭類省屬監(jiān)管企業(yè)及其獨(dú)資、控股子公司逐步實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度。對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的選聘和退出、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束等方面明確了具體內(nèi)容和有關(guān)流程。文件比較系統(tǒng)地涉及了職業(yè)經(jīng)理人制度的諸多方面，有關(guān)內(nèi)容具體詳實(shí)，包括職業(yè)經(jīng)理人的基本條件、任職資格、選聘流程步驟、聘任合同及續(xù)聘等，具有很強(qiáng)的操作指導(dǎo)性，為職業(yè)經(jīng)理人制度在企業(yè)真正落地推行提供了政策指引。

 

　　2017年10月，海南省出臺(tái)省屬國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度指導(dǎo)意見(試行)，確定了推行職業(yè)經(jīng)理人制度的基本原則、主要目標(biāo)以及職業(yè)經(jīng)理人范圍和企業(yè)應(yīng)具備的條件，明確了職業(yè)經(jīng)理人選聘和涉及契約化管理、薪酬、考核激勵(lì)等方面的職業(yè)經(jīng)理人的管理內(nèi)容。意見的出臺(tái)為省屬監(jiān)管企業(yè)規(guī)范推行職業(yè)經(jīng)理人制度提供了針對(duì)性的專業(yè)指導(dǎo)和基本遵循，營造了良好的制度建設(shè)的政策環(huán)境。為開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作的企業(yè)提供政策支持，助力職業(yè)經(jīng)理人制度在海南國企穩(wěn)妥落地。

 

　　從近兩年的實(shí)踐來看，專門的職業(yè)經(jīng)理人政策的出臺(tái)對(duì)推進(jìn)地方國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。下面分別對(duì)浙江、湖南、海南三省在推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)方面的有關(guān)情況作簡要梳理，以期能為更多的地方國企推行職業(yè)經(jīng)理人制度提供有益的參考與借鑒。

 

　　浙江省大力引進(jìn)和使用適應(yīng)市場競爭需要的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，在條件具備的省屬企業(yè)或下屬企業(yè)先行開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際對(duì)整個(gè)經(jīng)營層或單個(gè)崗位實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度。在企業(yè)整個(gè)經(jīng)營層實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度方面，浙江省國資運(yùn)營公司經(jīng)營班子實(shí)行市場化選聘，開展經(jīng)營班子職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。在省委組織部、省國資委黨委的高度重視和充分授權(quán)下，公司歷時(shí)半年多，順利完成“方案報(bào)批、公開報(bào)名、資格審查、能力測試、面試測評(píng)、組織考察、協(xié)商薪酬、決定擬聘人選、公示和聘用簽約”等10個(gè)環(huán)節(jié)的招聘流程。所選聘的三位經(jīng)營層成員，均經(jīng)過了層層公開選拔和兩輪組織考察，從600多位應(yīng)聘者中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)市場化選拔優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，拓寬了企業(yè)選才、用才視野，并向市場化現(xiàn)代企業(yè)制度邁出突破性的一步。在單個(gè)崗位實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度方面，物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司面向海內(nèi)外市場化招聘高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，通過彈性的薪酬設(shè)置吸引真正具備能力且敢于迎接挑戰(zhàn)的職業(yè)經(jīng)理人，即以百萬基薪及與業(yè)績掛鉤的績效年薪，面向海內(nèi)外市場化招聘金融和高端實(shí)業(yè)方向的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人各1名擔(dān)任集團(tuán)副總經(jīng)理。公司不僅在人員甄選環(huán)節(jié)，對(duì)報(bào)名者的能力、價(jià)值觀與企業(yè)進(jìn)行匹配，而且在確定人選后通過“三書一辦法”，即目標(biāo)責(zé)任書、聘用合同書、勞動(dòng)合同書、薪酬考核管理辦法，明確崗位的激勵(lì)與退出機(jī)制，破解國企以往“人員能上不能下、干部能進(jìn)不能出、薪酬能高不能低”的痼疾。這樣的市場化選聘在滿足企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的同時(shí)，更符合國企改革的整體方向。

 

　　湖南省把推行職業(yè)經(jīng)理人制度作為新時(shí)期深化國有企業(yè)改革的重大政策措施，于2017年專門設(shè)立省屬國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度重點(diǎn)課題，圍繞如何結(jié)合省國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革實(shí)際，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;如何完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的作用;如何堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的作用;如何加大市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人力度，實(shí)行任期制契約化管理;如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理層人員向職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換，處理好同級(jí)別層次人員在薪酬待遇、考核管理等方面的關(guān)系;如何建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入市場化評(píng)價(jià)機(jī)制;如何完善職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)與約束機(jī)制，包括薪酬機(jī)制、聲譽(yù)機(jī)制、市場機(jī)制、職業(yè)生涯機(jī)制等問題開展研究。2017年還在競爭類企業(yè)全面推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)，選擇2-3家法人治理結(jié)構(gòu)完善、條件具備的企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。在湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南省兵器工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、湘電集團(tuán)開展規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作。如湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱華菱集團(tuán))于2016年在湖南省國有企業(yè)率先實(shí)施規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)改革，引進(jìn)外部董事，完善各專業(yè)委員會(huì)，建立外部董事占多數(shù)的集團(tuán)董事會(huì)。同時(shí)，華菱集團(tuán)積極推進(jìn)子公司進(jìn)行董事會(huì)改革與混合所有制改革及經(jīng)營者、員工持股試點(diǎn)，優(yōu)化多元產(chǎn)業(yè)公司治理，提升公司經(jīng)營效率。華菱集團(tuán)子公司欣港集團(tuán)董事會(huì)引進(jìn)3名外部董事，建立了外部董事占多數(shù)的董事會(huì)結(jié)構(gòu)。2017年4月華菱集團(tuán)董事會(huì)通過《華菱集團(tuán)職業(yè)經(jīng)理人改革方案》，開展實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人改革，對(duì)現(xiàn)有集團(tuán)公司高管成員按照“自愿參與市場化改革，同步配套激勵(lì)約束”的原則，將身份轉(zhuǎn)換為市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，建立市場化的薪酬結(jié)構(gòu)和績效評(píng)價(jià)制度。華菱集團(tuán)先后出臺(tái)了《華菱集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《集團(tuán)總部中層管理人員管理辦法》等制度，并指導(dǎo)各子公司制定相應(yīng)層面的改革政策，從領(lǐng)導(dǎo)人員入手，以上率下，推動(dòng)用人制度改革。建立以經(jīng)理人任期評(píng)價(jià)、年度評(píng)價(jià)和重大事件評(píng)估相結(jié)合的考評(píng)制度，以及分層分類差異化薪酬考評(píng)體系的分配制度。上到公司領(lǐng)導(dǎo)，下到一線員工，實(shí)行全員薪酬與公司效益直接掛鉤。“三鋼”(華菱湘鋼、華菱漣鋼、華菱衡鋼)領(lǐng)導(dǎo)班子成員改年薪制為月工資制，根據(jù)效益按月累計(jì)評(píng)價(jià)兌現(xiàn)。通過這一系列的深化改革，使企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了脫胎換骨的變化，讓企業(yè)發(fā)展“活”起來。

 

　　海南省積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)工作，將海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱海汽集團(tuán))作為省國資國企第一家推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)單位，探索建立“責(zé)權(quán)明晰、獎(jiǎng)懲分明、特點(diǎn)突出、流動(dòng)有序”的職業(yè)經(jīng)理人管理模式，推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人制度落到實(shí)處，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的活力，為海南省國資國企改革探索行之有效的路徑。其實(shí)早在2016年，海汽集團(tuán)系統(tǒng)就積極探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，在�？诤Ｐ邱{校、金運(yùn)危貨公司開展試點(diǎn)工作，激發(fā)了試點(diǎn)單位的活力，為短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈提供了機(jī)制保障。在初步探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2017年，海汽集團(tuán)根據(jù)海南省國資委開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌部署，成立了推行職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將推行職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作列為年度重點(diǎn)工作任務(wù)之一。6月在集團(tuán)下屬三級(jí)單位�？谄�車保修廠開展經(jīng)營班子“契約化管理”改革試點(diǎn)，著力通過經(jīng)營機(jī)制體制改革，解決長期存在的經(jīng)營虧損問題，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。11月制定《海汽集團(tuán)試行職業(yè)經(jīng)理人制度方案》和《職業(yè)經(jīng)理人選聘方案》，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公司經(jīng)理層組成結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮經(jīng)理層成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，更好地推動(dòng)公司的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)為規(guī)范組織開展職業(yè)經(jīng)理人選聘工作做好準(zhǔn)備，于2018年4月由海汽集團(tuán)對(duì)外發(fā)布職業(yè)經(jīng)理人選聘公告，在海南海汽投資控股有限公司、海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中選聘職業(yè)經(jīng)理人，就任海汽集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理職位。在歷經(jīng)報(bào)名、資格審查、任期經(jīng)營方案撰寫和評(píng)審等選聘程序后確定總經(jīng)理入圍人選，協(xié)商《聘用協(xié)議》及《業(yè)績合同》，經(jīng)公司黨委會(huì)、董事會(huì)會(huì)議審議后，確定總經(jīng)理聘任人選。然后公司根據(jù)總經(jīng)理意見，結(jié)合評(píng)審情況，經(jīng)黨委會(huì)、董事會(huì)會(huì)議審議，確定副總經(jīng)理人選。6月14日海汽集團(tuán)公司舉行職業(yè)經(jīng)理人聘任儀式，公司董事會(huì)與總經(jīng)理簽訂《聘用協(xié)議》和《業(yè)績合同》，總經(jīng)理與副總經(jīng)理簽訂《聘用協(xié)議》和《業(yè)績合同》，預(yù)示著從體制上解決了董事會(huì)和經(jīng)理層“同紙任命”的問題，打破了國企領(lǐng)導(dǎo)人員傳統(tǒng)的“委任制”模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人的契約化、市場化和職業(yè)化，優(yōu)化創(chuàng)新了薪酬待遇、激勵(lì)考核等制度，進(jìn)一步有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

　　來源：國企網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)