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國資國企動(dòng)態(tài)
2018-09-04
截至目前,中央企業(yè)層面已經(jīng)選擇了10家企業(yè)開展投資運(yùn)營公司試點(diǎn),各地方國有企業(yè)已改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司89家。
8月29日,從國務(wù)院國資委召開的"創(chuàng)新體制機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)活力"媒體通氣會(huì)上獲悉上述最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2018年以來,監(jiān)管層力推兩類公司試點(diǎn)工作,早在7月14日,國務(wù)院便印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》,提出了試點(diǎn)工作的總體要求,明確了兩類公司的功能定位、組建方式、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、監(jiān)督與約束機(jī)制等主要內(nèi)容。
國資委相關(guān)人士表示,目前,結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際,國資委正在抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)的工作方案,并研究將更多具備條件的中央企業(yè)納入國有資本投資公司試點(diǎn)范圍。
為了推動(dòng)投資公司開展綜合改革試驗(yàn),投資公司試點(diǎn)企業(yè)正在所出資子企業(yè)推進(jìn)市場化改革。
國資委相關(guān)人士介紹,各試點(diǎn)企業(yè)普遍都在子企業(yè)探索了職業(yè)經(jīng)理人制度,建立與市場接軌的薪酬分配制度,嚴(yán)格落實(shí)考核要求,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)到期考核不合格的經(jīng)理人予以免職或調(diào)崗,完善靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。
值得注意的是,在國有資本運(yùn)營平臺(tái)的打造上,投資基金的運(yùn)作方向是市場化方向,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,國有資本運(yùn)營公司共發(fā)起設(shè)立6只基金,總規(guī)模近9000億元,初步建立了成規(guī)模、成體系的基金系。搭建資產(chǎn)管理平臺(tái),通過委托管理、資金支持、參與重組等方式,主導(dǎo)或參與了有關(guān)中央企業(yè)海外油氣資源重組整合、央企煤炭資源平臺(tái)、大唐煤化工改革脫困等工作。推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合和實(shí)體企業(yè)改革發(fā)展。試點(diǎn)企業(yè)設(shè)立保理、租賃、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)平臺(tái),為實(shí)體企業(yè)提供了個(gè)性化服務(wù),創(chuàng)新存貨租賃模式,持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)降杠桿、去庫存。
國資委研究中心王絳曾對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示,新一輪兩類公司的試點(diǎn)目標(biāo)包括通過改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司,構(gòu)建國有資本投資、運(yùn)營主體,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,完善國有資產(chǎn)管理體制,實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離,實(shí)行國有資本市場化運(yùn)作。
王絳認(rèn)為,在新設(shè)、改組兩類公司試點(diǎn)時(shí),需要理清楚幾方面的問題:首先要明確如何堅(jiān)持政企分開,政資分開(十八屆三中全會(huì)曾提出"由管資產(chǎn)轉(zhuǎn)向管資本,減少對(duì)企業(yè)活動(dòng)的干預(yù),真正實(shí)現(xiàn)政企分開,政資分開");其次,要進(jìn)一步厘清管資產(chǎn)與管資本之間究竟是什么關(guān)系,管資本與管人管事之間又是什么關(guān)系。三是出資人機(jī)構(gòu)是否、如何參與市場競爭,與各市場參與主體關(guān)系等問題,都需要在后續(xù)的工作中明確。
來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)