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國資國企動態(tài)
2018-09-07
一、引言
近年來,我國經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),既面臨大有作為的戰(zhàn)略機遇期,又面臨諸多矛盾和風險。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,節(jié)約資源和保護環(huán)境之間的矛盾越來越深,勞動力、土地等要素綜合成本上升,許多行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出,從而產(chǎn)生了諸多的“僵尸企業(yè)”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的動力不足。另外,從全球市場看,雖然近些年我國企業(yè)全球化程度逐漸提高,但是總體仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端,普遍缺少核心技術(shù)、產(chǎn)品與自主品牌,產(chǎn)品附加值低,歐美等國家在未來較長時期內(nèi)的貿(mào)易、投資保護主義可能會更加嚴重和普遍。要解決這些問題,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根本在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。而企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ),國有企業(yè)又是這個時代發(fā)展的強大推動力。我國國有企業(yè)的規(guī)模非常龐大,中國目前擁有規(guī)模超過117萬億的經(jīng)營性國有資產(chǎn),且一直保持著不低比例在增長,由于歷史的原因,這些國有企業(yè)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響非常嚴重,市場化程度不高。隨著市場開放程度的日益提高,國有企業(yè)由于行業(yè)壁壘帶來的優(yōu)勢將逐漸消失,很多國有企業(yè)難以為繼,面臨著虧損、破產(chǎn)、倒閉的邊緣。如果國有企業(yè)還固守于以前的沉珂機制,很難適應(yīng)日益變化的市場發(fā)展需要。因此,要想跟上時代的步伐,國有企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級,求新、求變,以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益的提升,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,穩(wěn)妥應(yīng)對外部環(huán)境的變化,保持健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題
外部環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的土壤,它既對企業(yè)的發(fā)展提供必要條件,又給企業(yè)的發(fā)展帶來束縛和制約。一般來說,如果企業(yè)能對所處的環(huán)境的變化做出實時的調(diào)整,企業(yè)就可能取得長遠的發(fā)展,反之,則會慢慢消亡。因而,分析國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級所面臨的問題既要考慮外部環(huán)境變化的需要,更重要的是分析內(nèi)部的資源、基礎(chǔ)和存在的問題。
1、攤子鋪的太大,主業(yè)不突出。由于市場經(jīng)濟不健全,很多國有企業(yè)的發(fā)展沒有計劃性,什么賺錢做什么,哪里有出路就往哪里走,長此以往導(dǎo)致業(yè)務(wù)過于分散,行業(yè)經(jīng)驗不足,對業(yè)務(wù)的運作能力比較弱,主業(yè)不突出,獲利能力越來越弱,“僵尸企業(yè)”眾多。
2、市場化程度不高,活力不夠,創(chuàng)新動力不足。由于歷史的原因,傳統(tǒng)的國有企業(yè)依賴心理嚴重,“等、靠、要”的思想長期存在,創(chuàng)新動力不足,缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌。隨著我國國際化程度日益提高,外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,這種思想已經(jīng)影響企業(yè)的生存和發(fā)展。雖然有些企業(yè)也開始嘗試著加大市場化的力度,增加科技研發(fā)投入,積極適應(yīng)外部環(huán)境的變化,但是長期以來形成的固有的思想已經(jīng)根深蒂固,難以得到根本性的改變。
另外,國有企業(yè)總體偏“重”,大多處于傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè),企業(yè)冗余問題嚴重,發(fā)展活力不足。俗話說“船大難掉頭”,企業(yè)扭虧增盈、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等任務(wù)過于繁重,也影響了國有企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的動力。
3、企業(yè)原有的經(jīng)營理念、運作習(xí)慣、企業(yè)文化等難以適應(yīng)發(fā)展的需要。由于長期在相對封閉、壟斷環(huán)境中形成的優(yōu)勢意識,使得國有企業(yè)缺乏競爭意識,體制機制不完善,管理務(wù)虛化、行政化色彩濃,人事分配制度上的平均主義現(xiàn)象嚴重,這些已經(jīng)成為很多國有企業(yè)的頑疾,直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。當前,只有實實在在地解決這些問題,改變思想認識模糊、管理制度不健全、管理模式粗放的現(xiàn)狀,才能夠激發(fā)國有企業(yè)的巨大潛能,增加企業(yè)長期發(fā)展的動力和壓力。
4、信息化程度不高。信息化技術(shù)對企業(yè)的標準化程度和規(guī)范化程度、信息流的流轉(zhuǎn)速度以及操作的透明度意義非常重大。信息化建設(shè)在國有企業(yè)日常管理中的應(yīng)用成為提高國有企業(yè)核心競爭力、提高經(jīng)濟效益的有力支撐,但是現(xiàn)階段國有企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用層次偏低,信息技術(shù)的應(yīng)用得不到優(yōu)化。雖然有些國有企業(yè)已經(jīng)開始重視和普及信息化,投入了大量的人力、物力、財力來提高信息化水平,但是與民營企業(yè)和國際知名企業(yè)相比仍然存在著很大的差距。
三、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的出路在哪里
1、加大科研投入,革新技術(shù),提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高核心競爭力的源泉和動力。習(xí)近平總書記在講話中也提到“形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人,以‘鼎新’帶動‘革故’,以增量帶動存量”“實踐反復(fù)告訴我們,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”。目前,世界經(jīng)濟下行的壓力以及歐美國家的保護主義,迫使我們不創(chuàng)新不行。國有企業(yè)要利用自身的科技資源優(yōu)勢,加大科研創(chuàng)新投入,從研發(fā)、實施、成果轉(zhuǎn)化等方面推進創(chuàng)新的進程,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),促進科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,助推企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、盯緊市場,打造敏捷性型的組織,快速適應(yīng)變化。
傳統(tǒng)國有企業(yè)往往層級多,企業(yè)機構(gòu)臃腫,管理效率低下,信息傳遞速度慢,一個決策層層向上申報審批,流程過長,反應(yīng)遲鈍。機會是不等人的,等決策真正審批下來,開始實施的時候,機會可能就錯過了。另外,國有企業(yè)層級多,還會增加管理成本,致使集團公司失去對層級末端公司的管理和控制,影響企業(yè)的競爭能力。因此,國有企業(yè)要盯緊市場,向民營企業(yè)或者國際先進的跨國企業(yè)學(xué)習(xí),瘦身健體,清理所屬下級企業(yè),減少管理層級,建立精簡、靈活、高效的敏捷型組織,提高管理效率。
3、加強內(nèi)部管理,提高經(jīng)營效率。
國有企業(yè)要根據(jù)轉(zhuǎn)型升級的目標,梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,取消那些已經(jīng)不適合企業(yè)發(fā)展的制度,補充和完善影響企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的重點規(guī)章制度,比如:績效考核管理辦法、薪酬激勵管理辦法、投融資管理辦法、技術(shù)創(chuàng)新激勵辦法、招聘與人才引進管理辦法、全面風險管理辦法等,確保轉(zhuǎn)型工作有“法”可依,提高企業(yè)對戰(zhàn)略、運營、人力資源、財務(wù)、投資、風險、海外運營等的管理能力和經(jīng)營效率。
4、提高信息化建設(shè)水平,提升管理效率。
國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還包括管理的智能化和信息化方面的提升。隨著企業(yè)的快速發(fā)展,成員企業(yè)越來越多,傳統(tǒng)的粗放的管理方式顯然已經(jīng)難以滿足集團化企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)需要借助信息化的手段實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域的管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高企業(yè)內(nèi)部溝通和交流的效率。同時,信息化還能為企業(yè)的決策提供客觀的參考,借助信息化的手段,企業(yè)的運營數(shù)據(jù)就能有效地存儲,并借助數(shù)據(jù)分析軟件,企業(yè)某一階段的運營情況就會獲得客觀的評價,借助于企業(yè)的歷史數(shù)據(jù),再整合行業(yè)的分析情況,企業(yè)的負責人就能判斷企業(yè)運營的規(guī)律、行業(yè)的發(fā)展狀況,從而為決策提供依據(jù)。
5、推動新生態(tài)網(wǎng)的形成,建立全新的利益相關(guān)者關(guān)系
信息技術(shù)時代,行業(yè)的邊界越來越模糊,企業(yè)之間的合作和競爭的范圍被無限放大,企業(yè)之間由傳統(tǒng)的“競爭”關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)為“競合”關(guān)系,近些年很多行業(yè)出現(xiàn)了生態(tài)圈的商業(yè)模式。2010年成立的小米公司,僅僅用了幾年的時間,就完成了其生態(tài)系統(tǒng)的建立。小米售出一款產(chǎn)品,沒有結(jié)束,而是剛剛開始。對小米而言,硬件可以不盈利,甚至可以免費,但把硬件鏈接起來,通過后續(xù)的服務(wù)、衍生品以及開發(fā)新商業(yè)模式賺錢。除了硬件,小米還有很多軟件供選擇,這些才是小米收入的真正來源。國有企業(yè)具備建立生態(tài)系統(tǒng)的條件,可以利用自身特有的資源、資金、新技術(shù)等,建立一個企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),快速感知環(huán)境的變化,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)之間的協(xié)同,共同發(fā)展。
四、結(jié)語
當前,當前我國國有企業(yè)發(fā)展到了一個關(guān)鍵的時期,受全球產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟不景氣的影響,我國的國有企業(yè)要積極調(diào)整自己的內(nèi)部環(huán)境,增強企業(yè)的內(nèi)生動力,并與外部環(huán)境相適應(yīng),在新經(jīng)濟時期,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,使得企業(yè)保持長遠、健康、可持續(xù)發(fā)展。
來源: 中美嘉倫管理咨詢
圖片來源:找項目網(wǎng)