10月15日，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在國新辦發(fā)布會上表示，下一步國企改革工作，要加快工資總額管理制度改革，統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長期激勵措施。

 

　　關(guān)于國企改革進展情況，彭華崗用七組數(shù)據(jù)作了介紹。

 

　　——關(guān)于公司制改制。去年以來，按照《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》的要求，中央企業(yè)集團公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制，這是多年想解決的問題，實現(xiàn)了歷史性突破，目前全國國有企業(yè)公司制改制面達到94%。

 

　　——關(guān)于混合所有制改革。2013-2016年，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%，僅2017年以來又新增了900多戶，引入社會資本超過4200億元。重要領域混合所制改革試點已分三批在50戶企業(yè)開展，市場反應積極，產(chǎn)生了良好的社會影響。

 

　　——關(guān)于戰(zhàn)略性重組。十八大以來，完成20組38家中央企業(yè)重組整合，新設中國航發(fā)，中央企業(yè)已經(jīng)由116家調(diào)整至96家，企業(yè)重組融合，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)生了協(xié)同效應，提高了資源配置效率。

 

　　——關(guān)于“壓減”工作。中央企業(yè)累計減少法人戶數(shù)超過1萬戶，法人總數(shù)已由5萬多戶降至4萬多戶，這個力度之大也是前所未有的，僅“壓減”一項工作就減少了人工成本217億元，減少了管理費用188億元。

 

　　——關(guān)于去產(chǎn)能。國有企業(yè)承擔了約80%的去鋼鐵產(chǎn)能任務和70%的去煤炭產(chǎn)能任務，中央企業(yè)2016-2017年共退出鋼鐵產(chǎn)能1600萬噸、煤炭產(chǎn)能6200萬噸，今年上半年退出煤炭產(chǎn)能340萬噸，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務已全部完成。

 

　　——關(guān)于“處僵治困”。完成超過1500戶企業(yè)“處僵治困”任務。

 

　　——關(guān)于分離“三供一業(yè)”、解決歷史遺留問題。截至2018年 9月底，全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達到 91%，今年年底將基本完成，這也是剝離企業(yè)辦社會職能的重大難題，取得了重大進展。

 

　　“這些數(shù)據(jù)說明，近年來改革進展是明顯的，成效是顯著的。”彭華崗說。

 

　　對于下一步國企改革工作，彭華崗表示，重點是“六個突出抓好”。

 

　　一是突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設。有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責邊界，充分發(fā)揮黨委(黨組)的領導作用，切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

 

　　二是突出抓好混合所有制改革。積極探索集團層面混合所有制改革，加快下屬子企業(yè)混合所有制改革，進一步深化重點領域混合所有制改革試點。切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)內(nèi)部約束和激勵，保護各類所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

 

　　三是突出抓好市場化經(jīng)營機制。推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。加快工資總額管理制度改革，統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長期激勵措施。充分發(fā)揮企業(yè)家作用，推動國有企業(yè)家隊伍不斷發(fā)展壯大。

 

　　四是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過剩產(chǎn)能，抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問題;加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，加大自主創(chuàng)新力度，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐;多措并舉降杠桿減負債，堅決化解各類金融風險。

 

　　五是突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制。在組織架構(gòu)、運營模式、經(jīng)營機制方面加大改革力度，推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。分類開展授權(quán)放權(quán)，按照企業(yè)發(fā)展實際，對國有企業(yè)進行分類授權(quán)。

 

　　六是突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。堅持生產(chǎn)力優(yōu)先標準，加強對微觀主體的服務工作，加快建立更加有效的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，打造實時在線的國資監(jiān)管平臺，提高專業(yè)化能力和水平，進一步提升監(jiān)管的針對性有效性系統(tǒng)性。

 

　　來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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