國(guó)有企業(yè)在確定組織結(jié)構(gòu)之后，緊接著的問(wèn)題就是定崗定編。定崗定編涉及企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的落實(shí)、員工能力和數(shù)量的匹配，科學(xué)合理的定崗定編可以有效提升組織和個(gè)人績(jī)效，降低運(yùn)行成本，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升精細(xì)化管理水平。然而，現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)的定崗定編工作很少有真正做到科學(xué)合理的，員工忙閑不均，內(nèi)部不公平，長(zhǎng)久下去會(huì)導(dǎo)致工作效率低下，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，效益降低。所以，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理的定崗定編至關(guān)重要。

 

一、什么是定崗定編?

 

“定崗”指明確組織所需要的職位，是結(jié)合組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求和崗位流程的需要確定的崗位數(shù)量和職責(zé);“定編”指的是明確組織需要多少適合組織發(fā)展的個(gè)人，是組織根據(jù)工作量和發(fā)展需要設(shè)定的在崗人員的數(shù)量;定崗定編設(shè)計(jì)就是結(jié)合組織戰(zhàn)略發(fā)展需要進(jìn)行崗位設(shè)計(jì)和人員編制設(shè)計(jì)的合稱。定崗設(shè)計(jì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織運(yùn)作效率最大化，定編設(shè)計(jì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人工成本最低化。

 

二、影響定崗定編的因素

 

1、企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略

 

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展方向、戰(zhàn)略上更加側(cè)重于整體性和宏觀發(fā)展性，在落實(shí)和推進(jìn)不同的發(fā)展方向、戰(zhàn)略、方針等方面有其自身內(nèi)部的獨(dú)特性，也因此導(dǎo)致了定崗定編工作的困難。

 

2、組織特征

 

這里主要指的是組織結(jié)構(gòu)特征(扁平化程度)、人員素質(zhì)特征、領(lǐng)導(dǎo)管理風(fēng)格、信息共享機(jī)制。

 

(1)通過(guò)扁平化組織方式減少管理層次，減少工作人員，以最少的層級(jí)結(jié)構(gòu)完成工作目標(biāo)，從而對(duì)組織的定崗定編產(chǎn)生影響。

 

(2)當(dāng)個(gè)體具有較強(qiáng)的自我管理能力、良好的人際關(guān)系、較完善的組織管理技能時(shí)，就會(huì)對(duì)組織的定崗定編產(chǎn)生影響。

 

(3)領(lǐng)導(dǎo)者在影響別人時(shí)，會(huì)采用不同的行為模式達(dá)到目的。有時(shí)偏重于監(jiān)督和控制，有時(shí)偏重于表現(xiàn)信任和放權(quán)，有時(shí)偏重于勸服和解釋，有時(shí)偏重于鼓勵(lì)和建立親和關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者的管理風(fēng)格也會(huì)對(duì)定崗定編產(chǎn)生影響。

 

(4)一般而言，信息共享越充分，其對(duì)定崗定編的影響越大。那些不能獲得充分信息的組織成員會(huì)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)立、任務(wù)分配、自身的角色以及完成后的成就感產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為組織沒(méi)有給予其足夠的重視，從而把個(gè)人與組織分割開(kāi)來(lái)，在組織中形成不良氛圍。

 

3、市場(chǎng)化程度

 

(1)社會(huì)化財(cái)務(wù)能力。組織的社會(huì)化財(cái)務(wù)能力越強(qiáng)，在籌資、投資和分配上就越有自主權(quán)利，會(huì)影響組織的定崗定編能力。

 

(2)人力資源市場(chǎng)化運(yùn)作能力。當(dāng)組織能夠從市場(chǎng)中獲取所需要的人力儲(chǔ)備時(shí)，其定崗定編能力相對(duì)較強(qiáng)。比如高校等事業(yè)單位的人力資源在不能突破編制總額的限制下，可以運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制或能力加以拓展，發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用。

 

(3)業(yè)務(wù)外包分包能力。通過(guò)實(shí)施業(yè)務(wù)外包，組織不僅可以降低經(jīng)營(yíng)成本，集中資源發(fā)揮自己的核心優(yōu)勢(shì)，更好地滿足客戶需求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以充分利用外部資源，彌補(bǔ)自身能力的不足。另一方面，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，避免組織過(guò)度膨脹，集中人力資源，節(jié)約成本，從而直接影響定崗定編。

 

(4)信息化辦公系統(tǒng)水平。信息化辦公系統(tǒng)能提供集成處理及發(fā)布信息的工作平臺(tái)，解決以往信息收集、處理和發(fā)布過(guò)程相分割的問(wèn)題，還能提供具有工作流程性質(zhì)的處理過(guò)程和監(jiān)督功能，推動(dòng)部門間的高效率協(xié)作，從而直接影響定崗定編能力。

 

4、管理(服務(wù))對(duì)象(客戶)狀況

 

(1)第一，服務(wù)對(duì)象數(shù)量。隨著組織的發(fā)展，當(dāng)其服務(wù)的區(qū)域增大，項(xiàng)目增多時(shí)，其職能范圍也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的擴(kuò)展，服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化要求相應(yīng)提高，與之相配套的，具備現(xiàn)代管理與服務(wù)理念的管理人員也會(huì)隨之變動(dòng)，從而直接影響定崗定編。當(dāng)服務(wù)對(duì)象數(shù)量增加時(shí)，其編制崗位需求相應(yīng)增加。即服務(wù)對(duì)象數(shù)量與編制崗位需求成正比。

 

(2)服務(wù)對(duì)象結(jié)構(gòu)。服務(wù)對(duì)象結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，同樣會(huì)影響定崗定編。當(dāng)服務(wù)對(duì)象結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，其編制崗位需求則相應(yīng)增加。即服務(wù)對(duì)象結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度與編制崗位需求成正比。

 

(3)服務(wù)對(duì)象層次(客戶質(zhì)量)。當(dāng)服務(wù)對(duì)象層次較高時(shí)，則要求組織中提供相應(yīng)服務(wù)的崗位人員也應(yīng)具備一定層次的能力素質(zhì)，如果素質(zhì)不匹配，僅靠增加編制數(shù)量，也不能很好地完成崗位職責(zé)。

 

三、如何做好定崗定編工作?

 

1、整合職能管理部門

 

對(duì)大多數(shù)國(guó)企來(lái)說(shuō)，總部職能部門過(guò)多，子公司、孫公司也上行下效設(shè)置對(duì)應(yīng)的職能部門。部門多了不只扯皮多，而且職能部門人員占比過(guò)高，耗用過(guò)多資源，管理費(fèi)用居高不下。在現(xiàn)有國(guó)企改革框架下，國(guó)企可以整合歸并職能部門，實(shí)行大部制，瘦身健體，把工作內(nèi)容相關(guān)的部門進(jìn)行合并。目前，很多央企、地方國(guó)企的改革有這方面的趨勢(shì)，相信再過(guò)一段時(shí)間一定會(huì)有一個(gè)理想而科學(xué)的企業(yè)層級(jí)機(jī)制。

 

2、合并緊密關(guān)聯(lián)的崗位

 

崗位合并是將具有彼此相關(guān)性的幾項(xiàng)工作并入一個(gè)崗位，使“一事一崗”變成“多事一崗”。現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，一方面員工知識(shí)和技能有較大程度的提高，為崗位合并提供了可能;另一方面企業(yè)對(duì)處理效率的需求為崗位合并提出了更高的要求，導(dǎo)致崗位復(fù)合化成為一種趨勢(shì)。比如，把原鉗工、焊工、管道工和電工四個(gè)崗位組成一個(gè)維修工崗位，通過(guò)培訓(xùn)讓上崗人員成為復(fù)合型技能人才，即可處理因崗位設(shè)置過(guò)細(xì)構(gòu)成的崗位作業(yè)負(fù)荷總體偏低、忙閑不均勻以及崗位之間的協(xié)作障礙，又能有理有據(jù)完成精簡(jiǎn)鉗工、焊工、管道工和電工等出產(chǎn)輔助人員的目的。

 

3、實(shí)行管理崗位副職兼崗

 

副職偏多是中國(guó)的一大特色，國(guó)有企業(yè)與政府部分幾乎同出一轍，每一個(gè)局、處、科乃至工段和班組，除設(shè)有一個(gè)正職以外，副職少則1個(gè)，多則5個(gè)以上。部門正職把工作分配給副職，副職直接一轉(zhuǎn)手甩給了下屬崗位。在這個(gè)過(guò)程中，副職充當(dāng)?shù)耐耆�就是一個(gè)“二傳手”。而實(shí)行“副職兼崗”可以達(dá)到一舉兩得的效果，一方面，副職一起兼任本部門一個(gè)具體崗位，不再當(dāng)甩手掌柜，不再做“二傳手”，可以減少不少脫產(chǎn)干部，另一方面副職兼任本部門一個(gè)具體崗位，承擔(dān)具體工作，也能減少不少崗位及編制。

 

4、對(duì)標(biāo)一流確保定崗定編標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性

 

任何一個(gè)工作都有內(nèi)部處理相對(duì)優(yōu)異的標(biāo)桿企業(yè)，如世界一流企業(yè)、國(guó)內(nèi)優(yōu)異的民營(yíng)企業(yè)以及深化國(guó)企革新的排頭兵，它們的定崗定編相對(duì)要精簡(jiǎn)許多。與這些企業(yè)對(duì)標(biāo)，不失為一條化解冗員的有效途徑，至少可以明確并崗減編的工作方向。

 

5、設(shè)立候補(bǔ)崗位推進(jìn)柔性減員

 

按照科學(xué)的辦法對(duì)國(guó)企定崗定編進(jìn)行優(yōu)化之后，會(huì)分流出一部分富余人員，這些員工可以進(jìn)入“候補(bǔ)”通道。候補(bǔ)性崗位，可以作為正式編制的“候補(bǔ)”，在正式編制缺員需要遞補(bǔ)時(shí)，通過(guò)競(jìng)賽的辦法轉(zhuǎn)為正式編制，也可以依據(jù)國(guó)家政策和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定選擇性退出。候補(bǔ)期間依然可以參與技能培訓(xùn)，也可以原崗作業(yè)，但薪酬待遇須恰當(dāng)下降。

 

四、結(jié)論

 

定崗定編并沒(méi)有一個(gè)固定的模式，可以根據(jù)各組織的實(shí)際情況在不同時(shí)期運(yùn)用不同的方法。國(guó)有企業(yè)定崗定編要立足于影響國(guó)有企業(yè)定崗定編的因素，采取有效措施進(jìn)行控制，做好定崗定編工作，達(dá)到瘦身健體，體質(zhì)增效的目的。

 

來(lái)源：中美嘉倫管理咨詢

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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